ہم تجویز کرتے ہیں کہ جن پروجیکٹوں کی زمین کی منظوری ابھی تک مکمل نہیں ہوئی ہے انہیں ٹینڈر کے لیے پیش نہیں کیا جانا چاہیے۔

اسی کے مطابق، ہوری اے نے تجویز پیش کی کہ زمین کا استعمال کرنے والے پروجیکٹ جو ابھی تک کلیئر نہیں ہوئے ہیں، بولی لگانے سے مشروط نہیں ہونا چاہیے، بلکہ صرف ان پروجیکٹوں کو استعمال کیا جانا چاہیے جو پہلے ہی کلیئر ہو چکی ہیں، تاکہ ریاستی ایجنسیوں اور زمین کے مالکان کے درمیان مفادات کے ٹکراؤ سے بچا جا سکے جن کی زمین کو زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی کے ذریعے منتخب کرنے کے بعد حاصل کیا جا رہا ہے۔

مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کی شق 126 کی شق 5 اور 6 کے نکتہ سی کے مطابق، صوبائی عوامی کمیٹی اس قانون کے مطابق معاوضے، مدد، آباد کاری، اور حصول اراضی کے منصوبوں کی تیاری اور عمل درآمد کو منظم کرنے کی ذمہ دار ہے۔ جیتنے والی بولی کو تسلیم کرتے ہوئے فیصلے کے اجراء کی تاریخ سے 36 ماہ کے اندر، اہل پیپلز کمیٹی کو جیتنے والے بولی دہندہ کو زمین الاٹ کرنے یا لیز پر دینے کے لیے معاوضہ، مدد، اور دوبارہ آباد کاری کا عمل مکمل کرنا چاہیے۔ جیتنے والا بولی دہندہ مجاز ریاستی ایجنسی کی ضرورت کے مطابق معاوضہ، مدد، اور باز آبادکاری کے لیے سرمایہ کو آگے بڑھانے کا ذمہ دار ہے۔ اگر، مجاز ریاستی ایجنسی سے درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 3 ماہ کے بعد، سرمایہ کار معاوضہ، مدد، اور دوبارہ آبادکاری کے لیے کافی سرمایہ پیش کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو مجاز ریاستی ایجنسی جیتنے والی بولی کو منسوخ کرنے کا فیصلہ کرے گی۔

Đề nghị không đấu thầu dự án chưa giải phóng mặt bằng- Ảnh 1. — یہ تجویز ہے کہ زمین کے استعمال سے متعلق ایسے منصوبے جن کو ابھی تک کلیئر نہیں کیا گیا ہے، بولی لگانے سے مشروط نہیں ہونا چاہیے، بلکہ صرف ان پروجیکٹوں میں زمین کا استعمال شامل ہے جو پہلے ہی کلیئر ہو چکے ہیں۔

HoREA کے مطابق، ریگولیشن جس میں یہ کہا گیا ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹیوں کو پہلے بولی لگانی ہوگی، ایک سرمایہ کار کا انتخاب کرنا ہوگا، اور پھر زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے، معاوضے کا انتظام، مدد اور صاف زمین جیتنے والے سرمایہ کار کو دینے کے لیے دوبارہ آبادکاری کا فیصلہ جاری کرنا ہوگا، اس میں کچھ خامیاں ہیں اور ریاستی اداروں اور جن کی زمین دوبارہ حاصل کی گئی ہے، ان کے درمیان مفادات کا تنازعہ پیدا ہوسکتا ہے۔

لہٰذا، وہ ضابطہ جو کہ قابل پیپلز کمیٹی کو جیتنے والے بولی دہندہ کو زمین مختص کرنے یا لیز پر دینے سے پہلے معاوضہ، معاونت اور دوبارہ آبادکاری کو مکمل کرنے کا تقاضا کرتا ہے، کو ہٹا دیا جانا چاہیے۔ یہ صوبائی پیپلز کمیٹی کو زمین کے استعمال کے منصوبوں میں جیتنے والے بولی دہندہ کے لیے "کرائے کا ہاتھ" بننے سے روکنا ہے۔

اس سے وہ لوگ جن کی زمینوں پر قبضہ کیا جا رہا ہے وہ غلطی سے یہ ماننے پر مجبور ہو جاتے ہیں کہ ریاست ان کی زمین کو نجی سرمایہ کاروں کے حوالے کرنے کے لیے دوبارہ حاصل کر رہی ہے، اور ان نجی سرمایہ کاروں سے پیشگی ادائیگیوں کو معاوضے، مدد اور آباد کاری کے لیے استعمال کر رہی ہے، یہ جانے بغیر کہ ریاست نے کھلی اور شفاف بولی کے ذریعے سرمایہ کاروں کا انتخاب کیا ہے۔

ریاستی ضوابط یہ بتاتے ہیں کہ معاوضہ، زمین کی منظوری، مدد، اور دوبارہ آبادکاری صرف زمین کے استعمال کے منصوبے کے ٹینڈر ہونے اور ایک سرمایہ کار کے انتخاب کے بعد کی جانی چاہیے۔ یہ ان معاملات سے بالکل مختلف ہے جہاں ریاست پراجیکٹ کے ٹینڈر سے پہلے معاوضے اور زمین کی منظوری کو فعال طور پر انجام دیتی ہے۔ اگر زمین کے استعمال کے حقوق کو نیلام کرنے یا زمین کے استعمال کے منصوبے کو ٹینڈر کرنے سے پہلے زمین کو صاف کر دیا جاتا ہے، تو ریاست قومی اور عوامی مفادات کو پورا کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کے لیے زمین کے کرایے کے فرق کو زیادہ سے زیادہ کرے گی۔ یہ یقینی طور پر ریاستی اداروں اور ان لوگوں کے درمیان مفادات کے تصادم سے بچ جائے گا جن کی زمینوں پر قبضہ کیا جا رہا ہے، اور ان لوگوں سے اتفاق رائے حاصل ہو جائے گا جن کی زمینوں پر قبضہ کیا جا رہا ہے اور مجموعی طور پر معاشرہ۔

مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے آرٹیکل 126 کے پوائنٹ سی، شق 3 اور شق 6 کا مواد صرف سرمایہ کاروں کو فائدہ پہنچاتا ہے، لیکن ریاستی ایجنسیوں کو نہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ یہ ضوابط سب سے مشکل اور پیچیدہ کاموں کو - معاوضہ، زمین کی منظوری، سپورٹ، اور دوبارہ آباد کاری - کو ریاست کو "دھکا" دیں گے جب زمین کے استعمال کے منصوبے کو سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے پیش کیا گیا ہے، جیسا کہ ذیل میں مزید تجزیہ کیا گیا ہے۔

HoREA کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ چاؤ نے اس بات پر زور دیا کہ صرف زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی لگانا جو پہلے ہی کلیئر ہو چکی ہے، مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کی شق 2، آرٹیکل 126 کے ساتھ مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنائے گی۔ لہذا، انہوں نے غیر واضح زمین پر زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی لگانے کے ضابطے کو ہٹانے اور صرف اس زمین پر زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی لگانے کی تجویز پیش کی جو پہلے ہی کلیئر ہو چکی ہیں۔

حقیقت میں، بہت سے کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کے سرمایہ کار اب بھی زمین کے مالکان سے زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرکے زمین کے معاوضے اور کلیئرنس کو خود ہی سنبھالتے ہیں، لیکن انہیں اکثر متعدد مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے آسانی سے زمین کے ٹکڑے ٹکڑے ہو جاتے ہیں جو منصوبے پر عمل درآمد کو روکتے ہیں اور سرمایہ کو باندھتے ہیں۔ لہذا، زیادہ تر کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کے سرمایہ کار زمین کے استعمال کے صحیح نیلامیوں اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے بولی لگانے کے عمل میں حصہ لینے کو ترجیح دیتے ہیں تاکہ پروجیکٹ کے نفاذ کے لیے فوری طور پر صاف زمین حاصل کی جا سکے۔

ماخذ لنک