سرمایہ کار کے ڈیزائن کا جائزہ لینے کے بعد کنٹرول میکانزم کو شامل کرنے کی تجویز

گروپ 10 (Ninh Binh اور Quang Triصوبوں کی قومی اسمبلی کے وفد) میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کار کی جانب سے ڈیزائن کا جائزہ لینے کے بعد ایک کنٹرول میکانزم شامل کرنا ضروری ہے۔ ریاستی معائنہ اور قبولیت کے مرحلے کو مضبوط بنانے کے لیے ضابطے شامل کریں... اس کے علاوہ، سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار بنائیں۔

سرمایہ کار کے ڈیزائن کا جائزہ لینے کے بعد ایک کنٹرول میکانزم کی ضرورت ہے۔

تعمیراتی قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے قانون میں ترمیم اور اسے نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا، جو کہ ایک ناگزیر ضرورت ہے جو پارٹی اور ریاست کی قانون سازی کے کام میں جدت طرازی اور ڈیجیٹل دور میں سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کی اہم سمت سے پیدا ہوتی ہے۔

گروپ 10 میں بحث کا جائزہ

اس کے علاوہ، پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66, 68, 57, 59 اور نتیجہ 119-KL/TW سبھی ایک لچکدار سمت میں قوانین بنانے، طریقہ کار کو کم کرنے، پری کنٹرول سے پوسٹ کنٹرول کی طرف منتقل کرنے، لوگوں اور کاروبار پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت اور وزارتوں کو آپریشن اور انتظام میں مزید اختیارات دیں... لہذا، ترمیم ایک متحد قانونی فریم ورک بنانے، اوورلیپ کو کم کرنے، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے، شفافیت کو یقینی بنانے، وسائل کی بچت، انفراسٹرکچر کی ترقی کو فروغ دینے اور ایک جدید، کھلا قانونی ماحول پیدا کرنے کے لیے ضروری ہے۔

مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹرائی ) نے خطاب کیا۔

کچھ مشمولات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Ha Sy Dong (Quang Tri) نے کہا: مسودہ قانون نے بنیادی ڈیزائن کے بعد لاگو تعمیراتی ڈیزائن کی تشخیص کے طریقہ کار کو ختم کر دیا ہے۔ خاص طور پر، پروجیکٹ کی منظوری کے بعد، سرمایہ کار تکنیکی ڈیزائن اور تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن (آرٹیکل 29) کی تشخیص اور کنٹرول کو منظم کرے گا۔ یہ کمی "پری انسپیکشن سے پوسٹ انسپیکشن کی طرف" تبدیلی کی نمائندگی کرتی ہے، جس سے سرمایہ کار کو پہل ہوتی ہے اور درمیانی طریقہ کار کو کم کیا جاتا ہے۔ تاہم، مندوب اس بارے میں فکر مند ہے کہ آیا تکنیکی ڈیزائن کے معیار کی ضمانت دی جاتی ہے جب ریاستی تشخیص نہیں ہوتا ہے۔ سرمایہ کار کے پاس خود تشخیص کرنے کی صلاحیت نہیں ہوسکتی ہے، خاص طور پر پیچیدہ تکنیک کے ساتھ بڑے پیمانے پر پروجیکٹس۔ اگرچہ اس مسودے میں کاموں کے ڈیزائن کی ضرورت ہے جس کی حفاظت کے لیے ایک آزاد مشاورتی تنظیم کے ذریعے جائزہ لیا جائے، لیکن پھر بھی معائنہ کے بعد کے لیے ایک سخت قانونی بنیاد شامل کی جانی چاہیے، مندوب نے مشورہ دیا۔

گروپ ڈسکشن سیشن میں شرکت کرنے والے مندوبین

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی سرمایہ کار کے ڈیزائن کا جائزہ لینے کے بعد ایک کنٹرول میکنزم پر غور کرے اور اسے شامل کرے۔ خاص طور پر: پیچیدہ تکنیکوں کے ساتھ بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے ( حکومت کی طرف سے تجویز کردہ معیار کے مطابق)، سرمایہ کار کو ڈیزائن کا جائزہ لینے کے لیے ایک مستند مشاورتی ادارے کی خدمات حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور تعمیر سے پہلے ریاستی انتظامی ایجنسی (مثال کے طور پر، محکمہ تعمیرات) کو نتائج کی اطلاع دینا ہوتی ہے۔ انتظامی ایجنسی شاید جائزہ نہ لے لیکن معائنہ اور سرپرائز چیکس پیش کرنے کے لیے ریکارڈ رکھنے کی ضرورت ہے۔

ایک ہی وقت میں، ریاستی معائنہ اور قبولیت کو مضبوط بنانے کے ضوابط کی تکمیل کرتے ہوئے، یہ ضروری ہے کہ خصوصی تعمیراتی ایجنسیوں کو اہم منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کے قبولیت کے کام کا معائنہ کرنے کا حق تفویض کرنے کا مطالعہ کیا جائے، بجائے اس کے کہ کوئی واقعہ پیش آئے۔

مندوب Tran Thi Hien (Ninh Binh) نے اپنی رائے دی۔

تعمیراتی ڈیزائن کی تشخیص پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Thi Hien (Ninh Binh) نے کہا: بنیادی ڈیزائن کے بعد تعمیراتی ڈیزائن کی تشخیص پر عمل درآمد پہلے کی طرح تعمیراتی پیشہ ور ایجنسی کے ذریعہ نہیں کیا جاتا ہے، بلکہ سرمایہ کار کو تفویض کیا جاتا ہے، جس سے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، سرمایہ کاری کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے اور تعمیراتی ایجنسی کے پیشہ ورانہ کام کو دوبارہ لوڈ کرنے میں اہم کردار ادا کیا جائے۔ سرمایہ کار، ڈیزائن کنسلٹنٹس کی ذمہ داری، اور پیشہ ورانہ مواد میں تشخیص کنسلٹنٹس۔

سوشل ہاؤسنگ خریدنے اور کرایہ پر لینے کے لیے شرائط کو آسان بنائیں

تعمیراتی قانون (ترمیم شدہ) میں سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والے کے حقوق، ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں سے متعلق دفعات کی تکمیل پر تبصرہ کرتے ہوئے (آرٹیکل 39) مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں، کچھ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی "ڈی سینٹرلائزیشن" کے فقرے کو پوائنٹ a، شق 1 میں شامل کرنے پر غور کرے، خاص طور پر: "a) app authorize or authorize approvalize or decruited. تعمیراتی ڈیزائن کی قسم کا تعین کرنے کا فیصلہ..." اس کے علاوہ حکومت کے 26 ستمبر 2025 کے حکم نامے نمبر 254/2025/ND-CP کی دفعات کے ساتھ مطابقت اور مطابقت کو یقینی بنانا ہے جو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کے انتظام، ادائیگی اور تصفیہ سے متعلق ہے۔

خاص طور پر، تمام سطحوں اور سرمایہ کاروں کے لیے پہل بڑھانے کے لیے "وکندریقرت" کے طریقہ کار کی شناخت ایک اہم ٹول کے طور پر کی جاتی ہے۔ منظوری کے عمل کو مختصر کرنا، مرکزی ایجنسیوں کے لیے انتظامی دباؤ کو کم کرنا؛ ایک ہی وقت میں، طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے، تعمیراتی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے.

کوانگ ٹرائی وفد کے مندوبین نے گروپ ڈسکشن سیشن میں شرکت کی۔

مسودہ قانون میں موجودہ دفعات صرف "منظوری" اور "منظوری کی اجازت" کا ذکر کرتی ہیں، لیکن "وکندریقرت" کی شکل کا احاطہ نہیں کرتی ہیں، جو تنظیم میں آسانی سے محدود اختیار یا الجھن کا باعث بن سکتی ہے اور نچلی سطحوں کو تفویض کردہ منصوبوں کے نفاذ کا سبب بن سکتی ہے۔ لہذا، لفظ "وکندری بندی" کا اضافہ عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کی وکندریقرت اور وکندریقرت کی موجودہ روح کے ساتھ مکمل، مستقل مزاجی اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) نے خطاب کیا۔

سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پالیسیوں کے بارے میں، مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مزید پیش رفت کے ضوابط اور پالیسیوں پر نظرثانی کرنے پر غور کرے اور کم آمدنی والے افراد کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں کے لیے مخصوص طریقہ کار پر غور کرے۔

مندوبین نے سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار بنانے کی تجویز پیش کی۔ ترغیبات کے ضوابط کی تکمیل کریں اور کاروباریوں کو سماجی رہائش میں حصہ لینے کی ترغیب دیں۔ مضامین کو وسعت دیں اور سوشل ہاؤسنگ خریدنے اور کرایہ پر لینے کی شرائط کو آسان بنائیں۔ مندوبین کے مطابق وزیراعظم نے ان منصوبوں کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کی درخواست کی ہے جو 2 سے 3 سال میں مکمل ہو سکتے ہیں۔ لہذا، سماجی رہائش کے لیے زمین کی تقسیم کے مرحلے (استثنیٰ، زمین کے استعمال کی فیس میں کمی)، تعمیراتی اجازت نامے کے طریقہ کار (اگر پراجیکٹ کچھ معیارات پر پورا اترتا ہے تو اجازت نامے کو مستثنیٰ کیا جا سکتا ہے)، اور استعمال میں ڈالنے کے لیے قبولیت کے مرحلے سے سماجی رہائش کے لیے خصوصی ترجیح کے اصول کی تکمیل ضروری ہے۔

مندوب Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) نے خطاب کیا۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 10 میں تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں انشورنس پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) نے مشورہ دیا کہ یہ شرط نہیں رکھی جانی چاہیے کہ تمام اشیاء کا لازمی انشورنس ہونا چاہیے۔ اس کے ساتھ، تمام اشیاء کے لیے لازمی انشورنس کی ضرورت نہ کرنے پر غور کریں، صرف ان اشیاء کے لیے انشورنس کی ضرورت ہے جو حفاظت، عوامی مفادات یا ماحول کے لیے خطرہ ہیں۔

مندوبین نے تعمیراتی سامان کی قیمتوں میں غیر معمولی اتار چڑھاؤ پر ضابطے کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کیا، اور تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی مطالعہ اور ضمیمہ واضح طور پر اس بات کا اندازہ لگانے کے لیے معیار کی وضاحت کرے کہ غیر معمولی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کیا ہے، تاکہ درخواست دیتے وقت فزیبلٹی کی مکمل بنیاد فراہم کی جا سکے۔

مندوب Pham Hung Thang (Ninh Binh) نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے خیالات کا تعاون کیا۔

اس کے علاوہ بحث کے سیشن میں، ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے رائے دیتے ہوئے، مندوب Pham Hung Thang (Ninh Binh Delegation) نے تنظیموں اور افراد کو تعمیراتی مواد کے لیے گروپ III کی معدنیات کے استحصال کے لیے لائسنس دینے کے ضوابط میں دلچسپی ظاہر کی۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ مسودہ قانون نے لائسنسنگ کے مضامین کے دائرہ کار کو بڑھا دیا ہے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قواعد و ضوابط کے مطابق پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے والے کاموں اور منصوبوں کے دائرہ کار کو محدود کرنے، معدنی وسائل کو ضائع نہ کرنے کے معیار اور شرائط کو پورا کرنے پر غور کرے، خاص طور پر سماجی و اقتصادی ترقی کے کاموں اور منصوبوں کے لیے مقامی پالیسی اتھارٹیز کی منظوری اور سرمایہ کاری کے فیصلے کے تحت۔

شق 26، آرٹیکل 1 میں معدنیات کی تلاش اور استحصال کے لائسنسوں کی وکندریقرت کے بارے میں، مندوب فام ہنگ تھانگ نے کہا کہ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ گروپ II اور III معدنیات اور گروپ IV معدنیات کی تلاش اور استحصال کے لائسنس دینے کا اختیار کمیٹی کے چیئرمین کے لیے ضروری ہے وکندریقرت اور اختیارات کی مقامی حکام کو تفویض۔ تاہم، قیمتی وسائل کے میدان میں غیر مرکزیت، معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کے ساتھ، بے تحاشا استحصال، حد سے زیادہ منصوبہ بندی، اور سستی کے انتظام کا سبب بن سکتی ہے، جس کے منفی نتائج برآمد ہوتے ہیں۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ کچھ سٹریٹجک معدنیات کے لیے، یہ ضروری ہے کہ علاقوں کو تلاش اور استحصال کے لائسنس دینے کا مکمل اختیار دیا جائے۔ ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ دو سطح کے مقامی حکام کے درمیان دستاویزات کی جانچ پڑتال اور لائسنس دینے سے پہلے تصدیق کرنے کے لیے ایک لازمی رابطہ کاری کے طریقہ کار کو منظم کرنے پر غور کیا جائے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html