تعلیم اور تربیت کی وزارت بتاتی ہے کہ مشروط کاروباری شعبوں میں ٹیوشن کو شامل کرنے کی تجویز

20 نومبر کو، 15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس میں سوالات کے جوابات دیتے ہوئے، تعلیم و تربیت کے وزیر Nguyen Kim Son نے اسکولوں سے باہر ہونے والی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے قانونی بنیاد رکھنے کے لیے مشروط کاروباری شعبے میں اضافی تدریس اور سیکھنے کو شامل کرنے کی تجویز سے اتفاق کیا۔

VOV2 کے ساتھ ایک انٹرویو میں، جناب Nguyen Xuan Thanh، ثانوی تعلیم کے شعبہ کے ڈائریکٹر، تعلیم اور تربیت کی وزارت نے تجزیہ کیا کہ مشروط کاروباری شعبوں میں نجی ٹیوشن کو شامل کرنا کیوں ضروری ہے۔

ضوابط کی کمی - اضافی تعلیم اور سیکھنے کا انتظام کرنا فی الحال مشکل ہے۔

- جناب، وزارت تعلیم و تربیت نے مشروط کاروباری شعبے میں نجی ٹیوشن کو شامل کرنے کی قومی اسمبلی کے مندوب کی حالیہ تجویز کی تجویز اور حمایت کیوں کی؟

اس سے قبل، قانونی بنیادوں پر اضافی تدریس اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے والے سرکلر 17 کے قیام اور نفاذ کے بعد سے، اضافی تدریسی اور سیکھنے کی تنظیم کی خدمات کو سرمایہ کاری کے قانون میں مشروط کاروباری لائنوں کی فہرست میں شامل کیا گیا تھا۔

جناب Nguyen Xuan Thanh، ڈائریکٹر سیکنڈری ایجوکیشن ڈیپارٹمنٹ - وزارت تعلیم و تربیت۔

لہٰذا، سرکلر 17 میں اضافی تدریس اور سیکھنے کو منظم کرنے کی شرائط کو منظم کرنے کی بنیاد ہے۔ مثال کے طور پر، اسکول سے باہر اضافی تدریس اور سیکھنے کے انتظام کے لیے شرائط، سہولیات کے ساتھ، تنظیمیں اور افراد اسکول سے باہر اضافی تدریس اور سیکھنے کا اہتمام کرتے ہیں، اضافی تدریس اور سیکھنے کے انتظام کے تقاضوں کو یقینی بنانے کے لیے وارڈ، کمیون سے لے کر ضلع تک ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کے ساتھ وعدے ہونے چاہئیں، تنظیم، مقام، فیس، اور عملے کے بارے میں مسائل کو عام کرنا۔

سرکلر 17 میں ٹیوٹرز کے لیے بھی انتظامات ہیں، ان لوگوں کے لیے جو اضافی پڑھائی اور سیکھنے کا اہتمام کرتے ہیں، اور سہولیات کی شرائط... کیونکہ یہ ایک بہت ہی خاص قسم کی ٹیوشن ہے جو طلباء کو متاثر کرتی ہے۔

لیکن بعد میں، پرائیویٹ ٹیوشن کو سرمایہ کاری کے قانون کی مشروط کاروباری لائنوں کی فہرست سے ہٹا دیا گیا تھا اور اس لیے سرکلر 17 کو متعلقہ دفعات اور ضوابط کو ختم کرنا پڑا جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے۔

جب ختم کر دیا گیا تو غیر نصابی تدریس اور سیکھنے کے انتظام میں مسائل پیدا ہو گئے، جس سے علاقوں میں غیر نصابی تدریس اور سیکھنے کی سرگرمیوں کا انتظام کرنا مشکل ہو گیا۔

- 2019 میں کچھ دفعات کی میعاد ختم ہونے کا اعلان کرنے کے بعد، اضافی تدریس اور سیکھنے سے متعلق سرکلر 17 میں اب بھی ایک ضابطہ موجود ہے جس میں اسکولوں میں دن میں دو سیشن اور پرائمری سطح پر اضافی پڑھانے اور سیکھنے پر پابندی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اب بھی ایک ضابطہ موجود ہے کہ "اساتذہ کو اسکول سے باہر طلباء کو اضافی تدریس دینے کی اجازت نہیں ہے کہ استاد اس استاد کی ایجنسی یا یونٹ کے سربراہ کی اجازت کے بغیر مین کورس میں پڑھا رہا ہے۔ تو جب اب یہ کوئی مشروط کاروبار نہیں ہے، تو یہاں مینجمنٹ میں کیا مشکل ہے؟"

یہ ضابطہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اسکول کے فرائض انجام دیتے وقت، اساتذہ کو اپنے طلبہ کے لیے تمام تقاضوں اور مکمل نصاب کو مکمل طور پر پڑھانا چاہیے، اس صورت حال سے گریز کرتے ہوئے جہاں اساتذہ مکمل طور پر تعلیمی منصوبے کے مطابق نہیں پڑھاتے ہیں اور پھر اضافی کلاسز کا اہتمام کرتے ہیں، اگرچہ یہ رضاکارانہ ہے، لیکن آخر میں طلبہ کو رضاکارانہ طور پر ایسا کرنا چاہیے۔

جب سرکلر 17 میں کچھ مضامین کو ختم کرنا پڑتا ہے، تو اس کا مطلب ہے کہ اب کوئی عہد نہیں ہے، مقام کی تشہیر کرنے کی ضرورت نہیں ہے، تدریسی عملے، فیسوں اور دیگر شرائط کو عام کرنے کی ضرورت نہیں ہے... اس طرح، سرکلر 17 کے ضابطے کا نظم کرنا کہ "اساتذہ کو اپنے طلباء کو اسکول سے باہر پڑھانے کی اجازت نہیں ہے" کیونکہ سماجی ماحول کا انتظام کرنا بہت مشکل ہے۔

بے شک، اس طرح کی تعلیم دیتے وقت، اگر پکڑا جائے تو پھر بھی اسے سنبھالا جا سکتا ہے، لیکن معائنہ اور نگرانی مشکل ہے، اور معائنہ کا اہتمام نہیں کیا جا سکتا۔

درحقیقت، علاقے میں کاروبار کے لیے رجسٹر کرنے والی تنظیمیں اور افراد کسی بھی صنعت سے قطع نظر، بشمول اضافی تدریس اور سیکھنے کی تنظیم، کو لازمی طور پر رجسٹر ہونا چاہیے اور مجاز اتھارٹی سے لائسنس یافتہ ہونا چاہیے۔ خصوصی معائنہ کرنے والے چینلز اس سہولت کا معائنہ اور جانچ کرنے کے لیے مقامی انتظامی ایجنسیوں کے ساتھ بھی ہم آہنگی پیدا کر سکتے ہیں، لیکن کاروباری رجسٹریشن کے عمومی ضوابط کے مطابق، بغیر کسی خاص خصوصیت یا تعلیم کے لیے مخصوص شرائط کے۔

خواہشات سے مطابقت نہ رکھنے والی اضافی کلاسوں کو پڑھانا اور سیکھنا معاشرے کے لیے بربادی ہے۔

- رائے عامہ سمجھتی ہے کہ ٹیوشن کی تمام سرگرمیاں فی الحال "پابندی" ہیں۔ کیا یہ فہم صحیح ہے؟ اگر فی الحال اس پر "پابندی" ہے لیکن ٹیوشن پر قابو پانا اب بھی مشکل ہے، تو جب اسے مشروط کاروبار کے طور پر اجازت دی جائے تو کیا ٹیوشن زیادہ مضبوطی سے ترقی کرے گی؟

میرے خیال میں "پابندی" کہنا درست نہیں ہے۔ فی الحال، جب تنظیمیں اور افراد کاروبار کے لیے رجسٹر ہوتے ہیں، بشمول اضافی تدریسی اور سیکھنے کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کی کاروباری قسم، ان اداروں کے لیے رجسٹر کرنے اور کاروبار کی دیگر اقسام کے ساتھ مل کر انتظام کرنے کے لیے اب بھی ایک قانونی راہداری موجود ہے۔

تاہم، اس نظم و نسق کے پاس تعلیم کے لیے مخصوص ضابطے نہیں ہیں، لہٰذا تعلیمی معیار کو یقینی بنانے کے لیے شرائط کو سختی سے کنٹرول نہیں کیا جاتا۔

- تو جب پرائیویٹ ٹیوشن کو مشروط کاروباری شعبے میں شامل کیا جائے تو وزارت تعلیم و تربیت سے کیا توقع ہے؟

اگر غیر نصابی تدریس اور سیکھنے کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کی خدمت مشروط کاروباری لائن میں شامل ہے، تو وزارت سرکلر 17 کو تیار کرے گی، اس میں ترمیم کرے گی، اس کی تکمیل کرے گی یا اس کی جگہ لے گی۔ جس میں غیر نصابی تدریس اور اسکول سے باہر سیکھنے کے انتظام کے لیے شرائط پر مخصوص ضابطے ہوں گے تاکہ ان سب کا انتظام عوامی اور شفاف قانونی فریم ورک کے اندر ہو۔

ہمارا اضافی پڑھائی اور سیکھنے پر پابندی نہ لگانے کا مقصد یہ ہے کہ ہم اندازہ لگاتے ہیں کہ یہ ایک حقیقی ضرورت ہے اور کہیں کہیں ہم یہ بھی دیکھتے ہیں کہ جب طلبہ کو جائز وجوہات کے ساتھ اضافی تعلیم حاصل کرنے کی ضرورت پیش آتی ہے تو ان کی خواہشات کے مطابق ان کی خوبیوں اور صلاحیتوں کو ان کی ضروریات کے مطابق ابھارنا پڑتا ہے تو یہ ایک مثبت بات ہے۔

ریگولیشن کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ایسے معاملات جہاں اضافی پڑھائی اور سیکھنے سے طلباء کی خواہشات پوری نہیں ہوتی ہیں انہیں روکا یا روکا جائے۔

خواہشات سے مطابقت نہ رکھنے والی اضافی کلاسوں کو پڑھانا اور سیکھنا نہ صرف طلباء کی اپنی اور ان کے والدین کی توانائی اور پیسہ ضائع کرتا ہے بلکہ یہ عمومی تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے میں اپنا حصہ ڈالے بغیر عمومی طور پر معاشرے کے بہت سے وسائل کا ضیاع بھی ہے۔ ہمیں اس کی مذمت کرنی چاہیے۔

دوسری طرف، ضابطے کو اساتذہ کے وسائل کو فروغ دینا چاہیے۔ اچھے اور باوقار اساتذہ جن کی طلبا اور والدین کی خواہش ہوتی ہے اساتذہ کے لیے بھی ایک جگہ ہوتی ہے کہ وہ اپنے آپ کو وقف کرتے رہیں اور ہمارے پورے ملک کے تعلیمی معیار میں اپنا حصہ ڈالیں۔

اضافی تدریس اور سیکھنے کی وسیع صورتحال کے لیے بہت سے حل درکار ہیں۔

- تاہم، حقیقت میں، رائے عامہ بھی بے تحاشا غیر نصابی تعلیم اور سیکھنے سے بہت پریشان ہے۔ جب اسکول سے باہر غیر نصابی تعلیم اور سیکھنے کا زیادہ سختی سے انتظام کیا جائے گا، تو کیا غیر نصابی تدریس اور سیکھنے کی بے تحاشا صورتحال کم ہو جائے گی؟ یا اس صورتحال کو کم کرنے کے لیے کن اقدامات کی ضرورت ہے؟

اضافی تدریس اور سیکھنے کی تنظیم کا ضابطہ سرگرمیوں کی تنظیم کو صاف، عوامی اور شفاف بنانا ہے۔ طلباء کو اپنی خواہشات اور ضروریات کی پیروی کرنی چاہیے، نہ کہ یہ یا وہ اسکور حاصل کرنے کے مقصد سے چند ٹیسٹوں میں۔

اضافی تعلیم اور سیکھنے کو کم کرنے کے لیے بہت سے حل درکار ہیں۔ فی الحال، وزارت تعلیم اور تربیت مقامی تعلیمی اداروں کو پروگرام کی ضروریات کے مطابق طلباء کی تشخیص کو منظم کرنے کی سختی سے ہدایت کرتی رہی ہے اور جاری رکھے ہوئے ہے۔

پروگرام واضح طور پر حاصل کیے جانے والے تقاضوں کا تعین کرتا ہے، پروگرام کی ضروریات کے مقابلے ٹیسٹ کے سوالات کو زیادہ نہیں اٹھانا چاہیے۔ ان کو بہت زیادہ بلند کرنے سے نادانستہ طور پر اس کوشش کو ضائع کر دیا جائے گا جو ہم نے پروگرام کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے طلباء کی صلاحیتوں اور خوبیوں کی نشوونما پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے کی ہے، جس سے طلباء جو اعلی اسکور حاصل کرنا چاہتے ہیں انہیں اضافی کلاسیں لینا پڑیں گی۔

ثانوی اسکول ایک عالمگیر سطح کا ہے، اس لیے مقامی ضوابط کا تقاضا ہے کہ طلبہ کے لیے تعلیم حاصل کرنے کے لیے کافی جگہیں ہونی چاہیے۔ کچھ اسکول جو زیادہ باوقار، زیادہ مقبول ہیں، اور جن میں زیادہ درخواست دہندگان ہیں ان کے لیے قابلیت کی جانچ پڑتال کا امتحان ہونا ضروری ہے جیسا کہ سرکلر میں کہا گیا ہے، اور وزارت نے اسکولوں کو بھی ہدایت کی ہے، نہ کہ جدید علمی ٹیسٹ جو کہ پاس ہونے کے خواہشمند طلبہ کو اضافی کلاسیں لینا چاہیے۔

جہاں تک جونیئر ہائی اسکول سے ہائی اسکول میں منتقلی کا تعلق ہے، طلباء کی تقسیم کے حوالے سے بھی ضابطے ہیں۔ بلاشبہ، ہائی اسکول کے تعلیمی ادارے صرف ایک خاص فیصد طلبا کو قبول کر سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ انہیں ووکیشنل سکولوں میں جانا پڑے گا۔ ہم یہ بھی امید کرتے ہیں کہ معاشرہ بتدریج اس بات کو سمجھے گا، ہر کسی کو ایک ہی سمت میں یونیورسٹی جانے کی ضرورت نہیں ہے۔

2018 کا پروگرام سیکھنے والوں کی صلاحیتوں کو بڑھانے کی طرف ہے۔ اس کا تصور اس طرح کیا جا سکتا ہے، پروگرام میں صرف بنیادی جنرل نالج کے ساتھ، ٹیسٹ کے لیے طلباء کو یہ جاننے کی ضرورت ہوتی ہے کہ اس علم کو مسائل کو حل کرنے کے لیے کس طرح لاگو کیا جائے، اس وقت، ابھی کی طرح اضافی اسباق پڑھانے اور سیکھنے سے، صرف علمی مشقیں اور سوالات کرنے سے مقصد حاصل نہیں ہو گا۔

اگر 2018 کے پروگرام کو اچھی طرح سے انجام دیا جاتا ہے، تو ایک یہ ہے کہ صرف جدید مشقوں کے لیے اضافی کلاسوں کی تعداد کو کم کیا جائے اور اگر اضافی پڑھانے اور سیکھنے کا اہتمام کیا جائے، تو یہ علم اور مہارتوں جیسے زندگی کی مہارت، زندگی کی قدروں اور دیگر مہارتوں پر توجہ مرکوز کرے گا تاکہ طلباء کی جامع ترقی میں اپنا حصہ ڈال سکیں۔

شکریہ

Thuc Hien (VOV2)

ماخذ