اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) مضبوط اختراعی سوچ کو ظاہر کرتا ہے۔

گروپس (22 اکتوبر کی دوپہر) کے مباحثے کے اجلاس میں اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے (22 اکتوبر کی دوپہر)، پروفیسر ڈاکٹر نگوین تھی لین - ویتنام اکیڈمی آف ایگریکلچر کے ڈائریکٹر، ہنوئی کی قومی اسمبلی کے وفد نے نوٹ کیا کہ اس مسودے نے 2020-2020 کے عرصے میں یونیورسٹی گورننس کے عمل سے بہت سی آراء کو جذب کیا ہے۔ اس طرح، گورننس ماڈل کی تجدید، اعلیٰ تعلیمی اداروں کے معیار، کارکردگی، خود مختاری اور خود ذمہ داری کو بہتر بنانے کے تقاضوں کو پورا کرنے میں اپنا حصہ ڈالنا۔

4 شاندار اختراعات

مندوبین نے مسودے کی شاندار اختراعات کو بہت سراہا: سب سے پہلے، پولیٹ بیورو (قرارداد 71) کی قرارداد 71-NQ/TW کی روح کو ادارہ بنانا۔ اس کے مطابق، مسودہ پارٹی تنظیموں کے قائدانہ کردار کو مضبوط بنانے، پبلک اسکول بورڈز (سوائے بین الاقوامی معاہدوں کے حامل اسکولوں کے) کو ختم کرنے اور پارٹی سیکریٹری کے ساتھ ساتھ ادارے کے سربراہ ہونے کے ماڈل کی طرف بڑھنے کی پالیسی کو ٹھوس بناتا ہے - قیادت کی تاثیر کو متحد اور بہتر بنانے میں مدد کے لیے ایک اہم پیش رفت۔

دوسرا، جدید یونیورسٹی گورننس کے اصولوں کو واضح کریں۔ مسودہ واضح طور پر پارٹی قیادت - ریاستی انتظام - خود مختار تعلیمی اداروں کے درمیان کردار کی وضاحت کرتا ہے، ایک زیادہ شفاف، ہموار اور موثر قانونی ڈھانچہ تشکیل دیتا ہے۔

تیسرا، احتساب کے ساتھ خود مختاری کو بڑھانا۔ نئے ضوابط نظم و ضبط اور شفافیت کے ساتھ مل کر تعلیمی، تنظیمی اور مالی خود مختاری پر زور دیتے ہیں، جو یونیورسٹی کے نظام کے معیار اور ساکھ کو بہتر بنانے میں معاون ہیں۔

چوتھا، تقرری کے طریقہ کار اور سربراہ کی ذمہ داری میں جدت پیدا کریں: مرکزی انتظامیہ اور پاور کنٹرول کے تقاضوں کے مطابق پرنسپل اور ڈائریکٹر کی شناخت مکمل ذمہ داری کے حامل فرد، واحد قانونی نمائندے کے طور پر کی جاتی ہے۔

ویتنام اکیڈمی آف ایگریکلچر میں سائنسی تحقیقی سرگرمیاں۔

مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے 6 نکات شامل کرنے کی ضرورت ہے۔

مسودہ قانون کو بہتر بنانے کے لیے، پروفیسر ڈاکٹر نگوین تھی لین نے تجویز کیا: سب سے پہلے، قرارداد 71 کی روح میں "پارٹی پارٹی سیکرٹری اور عوامی اعلیٰ تعلیمی ادارے کے سربراہ" کے ماڈل پر واضح ضوابط شامل کرتے ہوئے قیادت کی تاثیر کو متحد کرنے اور بہتر بنانے میں مدد کے لیے ایک اہم پیش رفت پیدا کرنا، سیکرٹری - پرنسپل کو پارٹی، قانون کے سامنے پوری ذمہ داری اور ریاستی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے۔ قانونی دستاویزات میں واضح طور پر بیان کرنے سے آگاہی کو یکجا کرنے میں مدد ملے گی اور عمل درآمد کرتے وقت فزیبلٹی کو یقینی بنایا جائے گا۔

اس کے علاوہ، سر کے معائنہ، نگرانی، اور احتساب کے طریقہ کار کی وضاحت کرنا ضروری ہے. طاقت کے ارتکاز کے ساتھ ساتھ، تشہیر، شفافیت کو یقینی بنانے اور طاقت کے غلط استعمال یا ذمہ داری میں سستی کے خطرے سے بچنے کے لیے ایک اندرونی نگرانی اور آزاد آڈٹ کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔

اس کے ساتھ، موجودہ سکول کونسل ماڈل کے تحت چلنے والے سرکاری تعلیمی اداروں کے لیے منتقلی کے روڈ میپ کو واضح کریں۔ اسکولوں کے لیے مخصوص رہنمائی کی ضرورت ہے تاکہ وہ اپنے تنظیمی، عملے اور مالیاتی ماڈلز کو معقول انداز میں تبدیل کریں، بغیر کارروائیوں میں خلل ڈالے اور متعلقہ فریقوں کے جائز حقوق کو یقینی بنائے۔

دوسرا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی ڈرافٹ کے آرٹیکل 11 اور 12 میں علاقائی یونیورسٹیوں سے متعلق دفعات کا جائزہ لے۔ قانون سازی کے اصولوں کے مطابق، قانون کو آفاقی، طویل مدتی میں مستحکم اور پورے نظام پر لاگو ہونے کی ضرورت ہے، اس لیے اسے کسی مخصوص ماڈل جیسے "علاقائی یونیورسٹیوں" کے لیے خاص طور پر ریگولیٹ نہیں کیا جانا چاہیے، خاص طور پر جب کہ اس وقت پورے ملک میں اس ماڈل کے تحت صرف تین یونٹ کام کر رہے ہیں۔

قانون میں وضاحت کرنے سے قانونی دستاویز کی عمومیت اور لچک کم ہو سکتی ہے جب اسے بعد میں نافذ کیا جائے گا۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی "علاقائی یونیورسٹی" کے مواد کو ذیلی قانون کی دستاویز (جیسے کہ ایک فرمان یا رہنما سرکلر) میں منتقل کرنے پر غور کرے تاکہ اعلیٰ تعلیمی نظام کو ترتیب دینے کے روڈ میپ کے مطابق لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔

یونیورسٹی آف ٹرانسپورٹ کے طلباء کی پریکٹیکل کلاس۔

تیسرا، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع (1 اکتوبر 2025 سے مؤثر) قانون نمبر 93/2025/QH15 کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ متعدد نکات پر غور کرے اور ان کی تکمیل کرے:

سب سے پہلے، آرٹیکل 15 (اعلیٰ تعلیمی اداروں کا تنظیمی ڈھانچہ): پوائنٹ ایچ، کلاز 1 میں "سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاروباری اداروں" کا جملہ شامل کرنے کی تجویز ہے، کیونکہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون 2025 واضح طور پر اس قسم کے انٹرپرائز کو متعین کرتا ہے۔ اس کے علاوہ یونیورسٹیوں کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کے قیام یا ان میں حصہ لینے، تحقیقی نتائج کی تجارتی کاری کو فروغ دینے اور اسکولوں میں اختراعی ماحولیاتی نظام تیار کرنے کے لیے ایک قانونی بنیاد پیدا ہوگی۔

دوسرا، آرٹیکل 27 (سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی سرگرمیاں)۔ موجودہ مواد سائنس اور ٹیکنالوجی میں ملکی اور بین الاقوامی تعاون کی مکمل عکاسی نہیں کرتا۔ ایک نیا نکتہ شامل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے: "سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع میں ملکی اور بین الاقوامی تعاون؛ رجسٹریشن، تحفظ اور دانشورانہ املاک کا استحصال"۔ یہ اضافہ قانون کو تعاون، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور اعلیٰ تعلیمی اداروں کے بین الاقوامی انضمام کے عمل کی درست عکاسی کرنے میں مدد کرتا ہے۔

تیسرا ، آرٹیکل 28 (سائنسی، تکنیکی اور اختراعی صلاحیتوں کی ترقی) کے حوالے سے: پوائنٹ ڈی، شق 2 پر "سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعی ماڈلز" کے فقرے کو شامل کرنے کی تجویز ہے، تاکہ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کا دائرہ وسیع کیا جا سکے، بشمول گرین ہاؤسز، گرین ہاؤسز، تجرباتی ایپلی کیشن ورکشاپس، اعلیٰ تعلیم کے ماڈلز... اداروں کے پاس سرمایہ کاری اور مؤثر طریقے سے تحقیقی سرگرمیوں، سائنسی اور تکنیکی مصنوعات کی منتقلی اور تجارتی کاری کے لیے قانونی بنیاد ہے۔

چوتھا، وہ ضابطہ جس میں سائنسی اور تربیتی کونسل میں "انٹرپرائزز، آجر، سابق طلباء، مقامی حکام" شامل ہیں، مناسب نہیں ہے۔ ان گروپوں کو فیڈ بیک فراہم کرنے اور پریکٹس کے ساتھ جڑنے کے لیے ڈائریکٹر/پرنسپل کے قائم کردہ آزاد مشاورتی بورڈ میں شرکت کرنی چاہیے۔ یہ واضح کیا جانا چاہئے کہ کاروباری اداروں، آجروں، سابق طلباء، اور مقامی حکام کی تشکیل صرف حوصلہ افزائی اور لچکدار ہے، اور اس کے لیے سائنٹیفک کونسل کا آفیشل ممبر ہونا ضروری نہیں ہے - جہاں مہارت اور تعلیمی حکمت عملی پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، آئٹم بی، شق 1، آرٹیکل 31 میں شامل کرنے کی تجویز ہے: "انسٹی ٹیوٹ اور تحقیقی مراکز والی یونیورسٹیوں کو محقق کے پیشہ ورانہ عنوان کو بھرتی کرنے اور تسلیم کرنے کی اجازت ہے"۔

پانچویں، یہ سفارش کی گئی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی اس شق کو ہٹانے پر غور کرے کہ شق 2، آرٹیکل 16 میں "براہ راست انتظامی ایجنسی سرکاری یونیورسٹی کا نائب صدر مقرر کرتی ہے۔" یہ سربراہ کو ایک سرکاری یونیورسٹی میں نائب کا انتخاب کرنے کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے، تاکہ معروضیت، شفافیت، اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

چھٹا، ہائر ایجوکیشن کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں بہت سے فریم ورک پروویژنز ہیں، جو حکومت یا وزارت تعلیم و تربیت کو تفصیالت کے لیے تفویض کیے گئے ہیں (تقریباً 18 آرٹیکلز پر)۔ یہ ڈیزائن لچک کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے، مشق کے مطابق بروقت ایڈجسٹمنٹ کی اجازت دیتا ہے، خاص طور پر فنانس، کوالٹی کنٹرول، سائنس اور ٹیکنالوجی اور بین الاقوامی تعاون جیسے خصوصی شعبوں میں۔

تاہم، ذیلی قانون کی دستاویزات کو بہت زیادہ مواد تفویض کرنا قانون کی شفافیت، استحکام اور پیشین گوئی کو کم کر سکتا ہے، اعلیٰ تعلیمی اداروں کو ہدایات کا انتظار کرنے پر مجبور کر سکتا ہے، جس سے عمل درآمد کی پیش رفت متاثر ہوتی ہے۔

لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی قانون میں اصولوں، بنیادی حقوق اور ذمہ داریوں کے مندرجات کا جائزہ لے اور اسے برقرار رکھے، اور صرف حکومت اور وزارت تعلیم و تربیت کو تکنیکی مسائل کی تفصیل سے وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرے۔

یونیورسٹی آف ایجوکیشن کا طالب علم (ویت نام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی)۔

قانون کے نافذ ہونے کے بعد، مندوب Nguyen Thi Lan نے حکومت اور وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کی کہ وہ اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے مکمل فرمانوں اور سرکلرز کو فوری طور پر تیار اور جاری کریں، تاکہ یونیورسٹیوں کے کاموں میں خلل ڈالے بغیر، قانون کو فوری طور پر نافذ کیا جا سکے۔

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/du-thao-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-the-hien-tu-duy-doi-moi-manh-me-post753620.html