14 فروری کی صبح، قومی اسمبلی نے مکمل اجلاس میں حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث کی۔ بہت سے مندوبین نے اس شق کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا کہ " وزیراعظم مخصوص مسائل پر فیصلہ نہیں کریں گے جو وزراء کی ذمہ داری میں آتے ہیں۔"

اگر آتش بازی کے انتظامات کا کام بھی وزیراعظم کو سونپ دیا جائے تو وہ ملک پر حکومت کرنے کے لیے وقت کہاں سے نکالیں گے۔

مندوب Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh وفد کے نائب سربراہ) نے اپنے اتفاق کا اظہار کیا اور جدت اور قومی ترقی کے نئے دور میں کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حکومتی تنظیم کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کو سراہا۔

اس ضابطے کے بارے میں جس میں کہا گیا ہے کہ "وزیر اعظم مخصوص امور پر فیصلہ نہیں کرتے جو وزراء کی ذمہ داری میں آتے ہیں"، مسٹر بن نے دلیل دی کہ یہ ضابطہ ان معاملات میں وزیروں پر وزیر اعظم کے کنٹرول کے طریقہ کار کو واضح نہیں کرتا جہاں وزراء اپنے تفویض کردہ کاموں کو غیر موثر طریقے سے انجام دیتے ہیں۔

THACHPHUOCBINH.jpg
نمائندہ Thach Phuoc Binh، Tra Vinh وفد کے نائب سربراہ۔ فوٹو: قومی اسمبلی
اعتماد کا ووٹ وہ مشق ہے جس کے ذریعے قومی اسمبلی اور عوامی کونسلیں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے ذریعے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز افراد پر اعتماد یا عدم اعتماد کی نگرانی اور اس کا اندازہ لگانے کا اپنا حق استعمال کرتی ہیں، ایسے افراد کی برطرفی یا منظوری کی بنیاد کے طور پر جنہیں قومی اسمبلی اور عوامی کونسل کا اعتماد حاصل نہیں ہوتا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی درج ذیل صورتوں میں قومی اسمبلی کے منتخب یا منظور شدہ عہدوں پر فائز افراد کے لیے قومی اسمبلی کو اعتماد کا ووٹ پیش کرتی ہے: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی خود اس کی تجویز کرتی ہے۔ قومی نسلی کونسل یا قومی اسمبلی کی کمیٹی کی طرف سے تجویز ہے؛ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کے کم از کم 20% کی طرف سے تجویز ہے۔ یا اعتماد کا ووٹ حاصل کرنے والے فرد کو آدھے سے زیادہ لیکن کل ووٹوں کے دو تہائی سے بھی کم ووٹ ملتے ہیں جو انہیں "کم اعتماد" قرار دیتے ہیں۔ (قومی اسمبلی کی قرارداد 96/2023)

"حقیقت میں، بہت سے معاملات ایسے ہیں جہاں وزراء کو اپنے فرائض کی ادائیگی میں ناکامی پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، لیکن احتساب کا طریقہ کار واضح نہیں ہے۔"

"میں وزیر اعظم کو وزراء کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں۔ مثال کے طور پر، اگر کوئی وزیر اپنی ذمہ داریاں نبھانے میں ناکام رہتا ہے، تو وزیر اعظم کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ قومی اسمبلی میں عدم اعتماد کا ووٹ لینے یا اس وزارت کی کارکردگی کو درست کرنے کے لیے اقدامات کرنے کی سفارش کرے،" مسٹر بن نے تجویز کیا۔

اس ضابطے کے ساتھ مضبوط اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے کہ "وزیراعظم وزراء یا وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کے معاملات یا کاموں کا فیصلہ نہیں کرتے ہیں،" مندوب لی شوان تھان (خانہ ہوا وفد) نے دلیل دی کہ یہ قومی انتظامیہ کے کردار اور اختیار کے مطابق ہے۔

"حکم 137/2020 اب بھی وزیر اعظم کو تہواروں میں آتش بازی کی نمائش کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار تفویض کرتا ہے، اس کا مطلب یہ ہے کہ بہت معمولی انتظامی کام بھی وزیر اعظم کو تفویض کیے گئے ہیں۔ اگر یہ جاری رہا تو، وزیر اعظم کے پاس اپنے قومی حکمرانی کے فرائض انجام دینے کا مزید وقت نہیں رہے گا،" مسٹر تھان نے وضاحت کی۔

"حکومت کو بہت زیادہ کام نہیں کرنا چاہئے۔"

نمائندہ Tran Quoc Tuan (Tra Vinh Delegation) نے وکندریقرت سے متعلق ضابطے کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا: "مقامی حکام اہل ایجنسیوں کو تجویز کر سکتے ہیں کہ وہ اہل اداروں کو اختیارات کی وکندریقرت پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے تجویز کر سکتے ہیں جب ان کے پاس کافی شرائط اور ضروری صلاحیتیں ہوں۔"

"مجھے یقین ہے کہ یہ پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کی ایک نئی ذہنیت ہے جسے قانون میں وضع کیا گیا ہے، اور جسے فی الحال بہت سے علاقوں کو ایسے وسائل کو نکالنے کی ضرورت ہے جو میکانزم اور پالیسیوں میں رکاوٹوں کی وجہ سے روکے ہوئے ہیں، تاکہ آنے والے دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کی جا سکے۔" مسٹر ٹوان نے زور دیا۔

تاہم، اس نمائندے نے تشویش کا اظہار کیا کہ ان وکندریقرت اقدامات کو آسانی سے اور مؤثر طریقے سے منظم کرنا اور لاگو کرنا انتہائی مشکل ہوگا۔

درحقیقت، گزشتہ عرصے کے دوران، بہت سے علاقوں کے رہنماؤں نے مجاز حکام کو تحریری تجاویز پیش کی ہیں یا علاقوں کا دورہ کرنے والے پارٹی اور ریاستی قیادت کے وفود کی میٹنگوں میں براہ راست سفارشات اور تجاویز پیش کی ہیں…

اس کے بعد، اگرچہ ان میٹنگوں میں پارٹی اور ریاستی قائدین کے نتائج اور ہدایات کا اعلان کیا گیا، لیکن ان پر عمل نہیں ہوسکا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ مجاز حکام کے نمائندوں نے دلیل دی کہ وہ معاملات ابھی تک عمل درآمد کے لیے مقامی حکام کو نہیں سونپے گئے تھے۔

"بالآخر، ایک رکاوٹ صرف ایک رکاوٹ ہے،" مسٹر ٹوان نے اظہار کیا۔

لہذا، ٹری وِن صوبے کے نمائندے نے وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کی ذمہ داری پر ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی، حکومت کے اراکین کے طور پر، اہل حکام کو غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے مقامی حکام کو پیش کیا جائے جب ان کے پاس ضروری شرائط اور صلاحیتیں ہوں، اور ساتھ ہی، اس مواد کی سخت نگرانی کے لیے ضابطے شامل کیے جائیں۔

مندوب Tuan نے کہا، "تبھی ہی وکندریقرت واقعی موثر ہو گی، رکاوٹوں کو دور کیا جائے گا، اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل کو بہترین طریقے سے استعمال کیا جائے گا۔"

TAVANHA.jpg
ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے نائب چیئرمین ٹا وان ہا۔ فوٹو: قومی اسمبلی

ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے نائب چیئرمین، ٹا وان ہا، نے زور دیا کہ اگرچہ بہت سے عوامل انتظامی آلات اور عملے کو ہموار کرنے میں کردار ادا کرتے ہیں، لیکن ایک اہم پہلو یہ ہے کہ ریاست کو بہت زیادہ ذمہ داریاں نہیں اٹھانی چاہئیں۔

"اگر ہم ریاستی نظم و نسق کے بوجھ سے چمٹے رہتے ہیں، تو ہمیں یقینی طور پر کام کرنے کے لیے لوگوں کو پیدا کرنے کی ضرورت ہوگی اور ایسی ایجنسیاں ہوں جو جوابدہ ہوں،" مسٹر ہا نے تجزیہ کرتے ہوئے کہا کہ جو کچھ بھی معاشرہ اور نجی شعبہ کر سکتے ہیں، انہیں معاشرے پر چھوڑ دینا چاہیے۔

ان کے مطابق، ریاست کو دیگر اہم کاموں، جیسے کہ قومی دفاع، سلامتی اور سماجی بہبود کے لیے وسائل مختص کرنے چاہییں، جو کہ نجی شعبہ نہیں کر سکتا۔

"اگر ہم سب کچھ خود کرنے کی کوشش کرتے رہیں گے، تو ہمیں ذہنی سکون نہیں ملے گا اور ہمیں سب کچھ کرنا پڑے گا، اور ایسا نہیں ہو گا،" مسٹر ہا نے نوٹرائزیشن کے قانون کو ایک اہم مثال کے طور پر پیش کرتے ہوئے اس بات کا اعادہ کیا کہ جب سے نجی کمپنیوں کو اسے چلانے کی اجازت دی گئی تھی اس کی تاثیر میں نمایاں تبدیلی آئی ہے۔

اس کے بعد کی وضاحت میں، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے مندوبین کی آراء کو تسلیم کیا اور مسودہ قانون کو مزید بہتر کرنے کا وعدہ کیا تاکہ اسے منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جا سکے۔

مندوبین کو تشویش کے مسائل سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر نے کہا کہ یہ مسودہ قانون قومی حکمرانی کو مضبوط بنانے کے لیے بنایا گیا ہے۔ درحقیقت یہ کوئی نیا مسئلہ نہیں ہے۔ یہ ایک طویل عرصے سے عالمی رجحان ہے۔ مرکزی کمیٹی کی قرارداد میں بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ قومی طرز حکمرانی کو مستحکم کرنا جاری رکھا جائے۔

وکندریقرت، وفود، اور اختیار کے مسائل کے بارے میں جن کے بارے میں بہت سے مندوبین فکر مند ہیں، وزیر نے کہا کہ یہ ایک نیا، اہم اور بنیادی انتظام ہے جس کے لیے تمام قوانین، ذیلی قوانین اور خصوصی قوانین کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا جائے تاکہ اس اصول پر عمل کیا جا سکے۔

وزیر نے حوالہ دیا کہ 257 قوانین کا جائزہ لینے کے بعد 177 قوانین میں وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان کے اختیارات کا تعین کیا گیا ہے۔ 152 قوانین نے وزیر اعظم کے اختیارات کا تعین کیا۔ 141 قوانین نے عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کے انتہائی مخصوص اختیارات کا تعین کیا ہے۔ اور 92 قوانین نے حکومت کے تمام سطحوں کے بہت ہی مخصوص اختیارات کو متعین کیا ہے۔

"پھر ہم وکندریقرت کے اصولوں کو کیسے نافذ کر سکتے ہیں، اختیارات کی تقسیم، اور اختیار؟" محترمہ ٹرا نے اظہار کیا.

وزیر داخلہ کے مطابق، یہ قانون بنیادی ہے، جو حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے اصول طے کرتا ہے۔ لہذا، تمام خصوصی قوانین؛ تمام وزراء اور محکموں کے سربراہان، قانونی دستاویزات کے مسودے کے بارے میں مشورہ دیتے وقت، اس قانون کے اصولوں پر عمل کریں۔

مزید برآں، محترمہ ٹرا نے توثیق کی کہ یہ بل پارٹی کے رہنما خطوط اور آئین کی پاسداری کرتا ہے تاکہ حکومت کے ارکان، وزیر اعظم، وزراء، اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان کے فرائض اور اختیارات کو واضح اور واضح طور پر بیان کیا جا سکے۔

ہوم سیکرٹری نے دو تاریخی بلوں کے بارے میں بات کی جو قانون سازی کی سوچ میں پیش رفت کی نمائندگی کرتے ہیں۔

ہوم سیکرٹری نے دو تاریخی بلوں کے بارے میں بات کی جو قانون سازی کی سوچ میں پیش رفت کی نمائندگی کرتے ہیں۔

وزیر داخلہ نے کہا کہ دو مسودہ قوانین، حکومتی تنظیم سے متعلق قانون اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن سے متعلق قانون، تاریخی ہیں، جس میں قانون سازی کی سوچ کے ساتھ ساتھ انتظامی اپریٹس کے کام میں بہت سی پیش رفت ہوئی ہے۔
مرکزی آرگنائزنگ کمیٹی کے سربراہ: ضلعی سطح کی پولیس کو ختم کرنے کے بعد، ہم عوامی تحفظات اور عوامی عدالتوں کی تنظیم نو پر غور کریں گے۔

مرکزی آرگنائزنگ کمیٹی کے سربراہ: ضلعی سطح کی پولیس کو ختم کرنے کے بعد، ہم عوامی تحفظات اور عوامی عدالتوں کی تنظیم نو پر غور کریں گے۔

سنٹرل آرگنائزنگ کمیٹی کے سربراہ نے کہا کہ ضلعی سطح کی پولیس کارروائیوں کے آئندہ بند ہونے کے ساتھ ہی، تنظیمی ڈھانچے اور عوامی تحفظات اور عوامی عدالتوں کے آپریشنز کا مطالعہ کیا جانا چاہیے اور اس سال منصوبہ بندی اور عمل درآمد کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کرنا چاہیے۔
اگرچہ وہ ایک ہی عمر میں ریٹائر ہو جاتے ہیں، لیکن ایک فریق کو دوسرے سے زیادہ پنشن ملتی ہے۔

اگرچہ وہ ایک ہی عمر میں ریٹائر ہو جاتے ہیں، لیکن ایک فریق کو دوسرے سے زیادہ پنشن ملتی ہے۔

ہا ٹِنہ صوبے کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے کہا کہ انتظامی آلات کو ہموار کرتے ہوئے حکام اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں اور ضوابط کے نفاذ کے دوران، ایسی صورت حال پیدا ہوئی کہ: "ایک ہی عمر کے دو ساتھیوں نے ریٹائرمنٹ کے لیے درخواست دی، لیکن ایک کو نمایاں فائدہ ملا جبکہ دوسرے کو بہت کم ملا۔"