14 فروری کی صبح قومی اسمبلی کے ہال میں حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔ بہت سے مندوبین اس شق میں دلچسپی رکھتے تھے کہ " وزیر اعظم وزراء کی ذمہ داری کے تحت مخصوص مسائل پر فیصلہ نہیں کریں گے"۔

آتش بازی بھی وزیراعظم کو تفویض کی جاتی ہے تو ملک میں حکومت کرنے کا وقت کہاں ہے؟

مندوب Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh وفد کے نائب سربراہ) نے قوم کی جدت، تخلیقی صلاحیتوں اور ترقی کے نئے دور میں کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حکومتی تنظیم کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے اپنے اتفاق اور تعریف کا اظہار کیا۔

ضابطے کے بارے میں "وزیر اعظم وزراء کی ذمہ داری کے تحت مخصوص امور پر فیصلہ نہیں کرتے"، مسٹر بن نے کہا کہ یہ ضابطہ وزیروں پر وزیر اعظم کے کنٹرول کے طریقہ کار کو واضح نہیں کرتا ہے اگر وزیر تفویض کردہ کاموں کو مؤثر طریقے سے انجام نہیں دیتا ہے۔

THACHPHUOCBINH.jpg
ڈیلیگیٹ Thach Phuoc Binh، Tra Vinh وفد کے نائب سربراہ۔ فوٹو: قومی اسمبلی
اعتماد کا ووٹ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی جانب سے کسی ایسے شخص پر اعتماد یا عدم اعتماد کی نگرانی اور اس کا جائزہ لینے کے اپنے حق کا استعمال ہے جو قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کے ذریعے منتخب یا منظور شدہ عہدے پر فائز شخص کو برخاست کرنے یا برخاست کرنے کی تجویز کی منظوری کی بنیاد کے طور پر قومی اسمبلی یا عوامی کونسل کے ذریعے قابل اعتماد نہیں ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی مندرجہ ذیل صورتوں میں قومی اسمبلی کے منتخب یا منظور شدہ عہدے پر فائز شخص کے لیے اعتماد کا ووٹ قومی اسمبلی کو جمع کراتی ہے: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اپنے طور پر تجویز کرتی ہے۔ نیشنلٹیز کونسل یا قومی اسمبلی کی کمیٹی کی طرف سے ایک سفارش ہے؛ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کے کم از کم 20% کی طرف سے ایک سفارش ہے؛ اعتماد کے ووٹ سے مشروط شخص کے پاس ووٹوں کی کل تعداد کے آدھے سے 2/3 سے کم ووٹ ہوتے ہیں جنہیں "کم اعتماد" قرار دیا جاتا ہے۔ قومی اسمبلی کی قرارداد 96/2023

"حقیقت میں، بہت سے معاملات ایسے ہیں جہاں وزراء کو اپنے کاموں کو پورا نہ کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، لیکن ذمہ داریوں کو نبھانے کا طریقہ واضح نہیں ہے۔

میں وزیر اعظم کو وزراء کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز دیتا ہوں۔ مثال کے طور پر، اگر کوئی وزیر اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو وزیر اعظم کو قومی اسمبلی میں اعتماد کا ووٹ لینے یا اس وزارت کی سرگرمیوں کو درست کرنے کے لیے اقدامات کرنے کی تجویز دینے کا حق ہے،" مسٹر بن نے تجویز کیا۔

اس ضابطے کے ساتھ اعلی اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے کہ "وزیراعظم وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کے مسائل اور کام پر فیصلہ نہیں کرتے ہیں"، مندوب لی شوان تھان (خانہ ہوا وفد) نے کہا کہ یہ قومی انتظامیہ کو چلانے کے کردار اور صلاحیت کے مطابق ہے۔

"حکمنامہ 137/2020 اب بھی وزیر اعظم کو تہواروں میں آتش بازی کی نمائش کے بارے میں فیصلہ کرنے کی تفویض کرتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ ابھی بھی بہت چھوٹے سرکاری کام وزیر اعظم کو تفویض کیے گئے ہیں۔ اگر یہ جاری رہا تو وزیر اعظم کے پاس قومی حکمرانی کے کام کرنے کے لیے مزید وقت نہیں رہے گا،" مسٹر تھان نے حوالہ دیا۔

’’حکومت کو زیادہ کام نہیں کرنا چاہیے‘‘

مندوب Tran Quoc Tuan (Tra Vinh Delegation) وکندریقرت کے ضابطے میں دلچسپی رکھتے تھے: "مقامی حکام کو اجازت دی جاتی ہے کہ وہ اہل حکام کو تجویز کریں کہ وہ مناسب حالات اور ضروری صلاحیت کے حامل علاقوں میں وکندریقرت پر غور کرنے اور فیصلہ کریں۔"

"میرے خیال میں یہ پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کا سوچنے کا ایک نیا طریقہ ہے جسے قانونی شکل دے دی گئی ہے، جس کی فی الحال بہت سے علاقوں کو ایسے وسائل کو آزاد کرنے کی اشد ضرورت ہے جو میکانزم اور پالیسیوں میں رکاوٹوں کی وجہ سے روکے ہوئے ہیں، تاکہ آنے والے وقت میں سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کی جا سکے،" مسٹر ٹوان نے زور دیا۔

تاہم، اس مندوب کو اس بات پر تشویش ہے کہ وکندریقرت کے ان مواد کو آسانی سے اور اچھی طرح سے ترتیب دینا اور لاگو کرنا انتہائی مشکل ہے۔

کیونکہ حقیقت میں، حال ہی میں، بہت سے علاقوں کے لیڈروں نے اہل حکام کو تحریری تجاویز پیش کی ہیں یا مقامی لوگوں کے ساتھ کام کرنے والے پارٹی اور ریاستی قیادت کے وفود کی میٹنگوں میں براہ راست سفارشات اور تجاویز پیش کی ہیں۔

اس کے بعد ان میٹنگوں میں پارٹی اور ریاستی قائدین کی جانب سے نتائج اور ہدایات کے اعلانات ہوئے، لیکن ان پر عمل نہیں ہوسکا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ مجاز حکام کے نمائندوں کا کہنا تھا کہ ان مشمولات کو عمل درآمد کے لیے مقامی علاقوں میں ڈی سینٹرلائز کرنے کے لیے ریگولیٹ نہیں کیا گیا تھا۔

"آخر میں، رکاوٹ صرف ایک رکاوٹ ہے،" مسٹر Tuan نے کہا.

لہذا، ٹری وِن صوبے کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت کے اراکین کی حیثیت سے وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہوں کی ذمہ داریوں پر ضابطوں کی تکمیل ضروری ہے، مناسب حالات اور ضروری صلاحیت ہونے پر اہل حکام کو غور و فکر اور فیصلے کے لیے پیش کیا جائے، اور ساتھ ہی، یہ ضروری ہے کہ ان ضابطوں کو مکمل طور پر نگرانی کے لیے مکمل کیا جائے۔

مندوب Tuan نے کہا، "تبھی وکندریقرت صحیح معنوں میں موثر ہو گی اور رکاوٹوں کو دور کیا جائے گا، اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے وسائل کو بہترین طریقے سے جاری کیا جا سکتا ہے۔"

TAVANHA.jpg
ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے وائس چیئرمین ٹا وان ہا۔ فوٹو: قومی اسمبلی

ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے وائس چیئرمین ٹا وان ہا نے اس بات پر زور دیا کہ آلات اور عملے کو ہموار کرنے کے بہت سے عوامل ہیں، لیکن ایک اہم بات یہ ہے کہ ریاست کو زیادہ کام نہیں کرنا چاہیے۔

"اگر ہمیں اب بھی بہت زیادہ کام کرنا ہے اور ریاستی نظم و نسق پر توجہ مرکوز کرنی ہے، تو ہمیں یقینی طور پر ایسا کرنے کے لیے لوگ پیدا کرنے ہوں گے اور ذمہ داری لینے کے لیے ایک ایجنسی ہونی چاہیے،" مسٹر ہا نے تجزیہ کرتے ہوئے کہا کہ معاشرہ اور نجی شعبہ کیا کر سکتا ہے اسے معاشرے پر چھوڑ دینا چاہیے۔

ان کے مطابق، ریاست دیگر اہم کاموں کے لیے وسائل مختص کرتی ہے، قومی دفاع، سلامتی، سماجی تحفظ کا خیال رکھتے ہوئے، وہ کام جو نجی شعبہ نہیں کر سکتا۔

"اگر ہم سب کچھ اسی طرح کرتے رہے، تو ہم ذہنی سکون کے ساتھ کچھ نہیں کر پائیں گے، اور ہمیں وہ سب کچھ کرنا پڑے گا، جو کام نہیں کرے گا،" مسٹر ہا نے ایک بار پھر نوٹ کیا اور نوٹری قانون کا حوالہ دیا، جس کا نجی شعبے کو اجازت دینے کے بعد بالکل مختلف اثر پڑا۔

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے، وزیر داخلہ فام تھی تھان ٹرا نے وفود کی آراء کو قبول کیا تاکہ منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے بہترین بل کو مکمل کرنا جاری رکھا جائے۔

مندوبین کے تحفظات کے مواد میں جاتے ہوئے، وزیر نے کہا کہ یہ مسودہ قانون قومی حکمرانی کو فروغ دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔ درحقیقت یہ کوئی نیا مسئلہ نہیں ہے بلکہ ایک عالمی رجحان ہے جو ایک طویل عرصے سے نافذ ہے۔ مرکزی قرارداد میں بھی واضح طور پر قومی طرز حکمرانی کو فروغ دینے کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔

وکندریقرت، وفود اور اختیار کے معاملے کے بارے میں جس میں بہت سے مندوبین دلچسپی رکھتے ہیں، وزیر نے کہا کہ اس اصول پر عمل کرنے کے لیے تمام قوانین، ذیلی قانون دستاویزات اور خصوصی قوانین کے لیے قانونی راہداری بنانے کے لیے یہ ایک نیا، اہم اور بنیادی انتظام ہے۔

وزیر نے حوالہ دیا کہ 257 قوانین کا جائزہ لینے کے بعد، وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان کے اختیارات کو کنٹرول کرنے والے 177 قوانین تھے۔ وزیر اعظم کے اختیارات کو کنٹرول کرنے والے 152 قوانین؛ 141 قوانین جو خاص طور پر عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کے اختیارات کو منظم کرتے ہیں۔ اور 92 قوانین جو خاص طور پر حکومت کی تمام سطحوں کے اختیارات کو منظم کرتے ہیں۔

"پھر ہم وکندریقرت، وفد اور اجازت کے اصولوں کو کیسے نافذ کر سکتے ہیں؟"، محترمہ ٹرا نے اظہار کیا۔

وزیر داخلہ کے مطابق یہ قانون اصل قانون ہے جو حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے اصولوں کو متعین کرتا ہے۔ لہذا، تمام خصوصی قوانین؛ تمام وزراء اور سربراہان کو قانونی دستاویزات کے مسودے پر مشورہ دیتے وقت اس قانون کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، محترمہ ٹرا نے توثیق کی کہ یہ بل پارٹی کی پالیسیوں اور آئین کی بنیاد پر حکومت، وزیر اعظم، وزراء، اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان کے بطور حکومت کے ارکان کے فرائض اور اختیارات کو واضح اور واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔

وزیر داخلہ نے دو تاریخی بلوں کی بات کی، قانون سازی کی سوچ میں پیش رفت

وزیر داخلہ نے دو تاریخی بلوں کی بات کی، قانون سازی کی سوچ میں پیش رفت

وزیر داخلہ نے کہا کہ گورنمنٹ آرگنائزیشن اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن سے متعلق دو مسودہ قانون تاریخی ہیں جس میں قانون سازی کی سوچ کے ساتھ ساتھ انتظامی اپریٹس کے کام میں بہت سی پیش رفت ہوئی ہے۔
مرکزی تنظیمی کمیٹی کے سربراہ: ضلعی سطح کی پولیس کو ختم کرنے کے بعد، ہم عوامی تحفظ اور عوامی عدالت کے آلات کا حساب لگائیں گے۔

مرکزی تنظیمی کمیٹی کے سربراہ: ضلعی سطح کی پولیس کو ختم کرنے کے بعد، ہم عوامی تحفظ اور عوامی عدالت کے آلات کا حساب لگائیں گے۔

سنٹرل آرگنائزنگ کمیٹی کے سربراہ نے کہا کہ جب پولیس کا شعبہ ضلعی سطح پر کام کرنا بند کر دیتا ہے تو اس سال حساب اور عمل درآمد کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرنے کے لیے پیپلز پروکیورسی اور عوامی عدالت کی تنظیم اور آپریشن کا مطالعہ کرنا چاہیے۔
ایک ہی ابتدائی ریٹائرمنٹ کی عمر لیکن ایک فریق کو دوسرے سے زیادہ رقم ملتی ہے۔

ایک ہی ابتدائی ریٹائرمنٹ کی عمر لیکن ایک فریق کو دوسرے سے زیادہ رقم ملتی ہے۔

ہا ٹین سکریٹری نے کہا کہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے پالیسیوں اور نظاموں کو لاگو کرنے کے عمل میں جب اپریٹس کو ہموار کیا گیا تو ایک صورت حال تھی: "ایک ہی عمر کے دو ساتھیوں نے ریٹائرمنٹ کے لیے درخواست دی، لیکن ایک فریق کو بڑی پالیسی ملی، دوسری طرف کو زیادہ نہیں ملا۔"