پیشہ ورانہ حادثات کے لیے رضاکارانہ سماجی انشورنس نظام قائم کرنے کی تجویز

وزارت محنت، جنگی ناکارہ اور سماجی امور ایک فرمان کا مسودہ تیار کر رہی ہے جو مزدوری کے معاہدے کے بغیر کام کرنے والے ملازمین کے لیے پیشہ ورانہ حادثات کے لیے رضاکارانہ سماجی بیمہ کو ریگولیٹ کر رہی ہے۔

وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے کہا کہ مزدوری کے معاہدوں کے بغیر مزدور ہمارے ملک کی موجودہ افرادی قوت (2023 کی پہلی سہ ماہی کے آخر تک 33 ملین افراد) کی اکثریت کا حصہ ہیں، جو ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی میں نمایاں کردار ادا کر رہے ہیں۔

تاہم، اس علاقے میں بہت سے کارکن ہیں جو اپنے کام کے دوران کام سے متعلق سنگین حادثات کا شکار ہوئے ہیں۔ پچھلے 5 سالوں میں کام سے متعلق حادثات کی وجہ سے مرنے والے مزدوروں کے کنٹریکٹ کے بغیر کام کرنے والوں کی تعداد کو شمار کرتے ہوئے، اوسط تعداد ہر سال 2,000 افراد سے زیادہ ہے (لیبر کنٹریکٹ والے کارکنوں کی تعداد سے تقریباً دو گنا زیادہ)۔

جب انہیں کام کا حادثہ پیش آتا ہے تو انہیں زندگی میں مشکلات کو کم کرنے کے لیے علاج اور مدد کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، 2012 کے لیبر کوڈ سے وراثت میں ملنے اور تیار کرنے والے ضوابط کی بنیاد پر، 2015 کے لیبر سیفٹی اور حفظان صحت کے قانون نے کام کے حادثات کو فعال طور پر روکنے کے لیے ریاست کی پالیسی کو زیادہ وسیع پیمانے پر منظم کیا ہے، ان لوگوں پر لاگو کیا گیا ہے جو مزدوری کے معاہدے کے بغیر کام کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، پوائنٹ سی، شق 3، لیبر سیفٹی اینڈ ہائیجین کے قانون کے آرٹیکل 6 میں کہا گیا ہے: "وہ کارکن جو مزدوری کے معاہدے کے بغیر کام کرتے ہیں، انہیں حکومت کی طرف سے تجویز کردہ رضاکارانہ لیبر ایکسیڈنٹ انشورنس میں حصہ لینے کا حق حاصل ہے۔"

"رضاکارانہ پیشہ ورانہ حادثاتی بیمہ" میں فی الحال ویتنام میں پیشہ ورانہ حادثات پر کمرشل انشورنس پروڈکٹس ہیں جو انشورنس کمپنیوں کے ذریعہ انشورنس بزنس کے قانون کے تحت ہیلتھ انشورنس کی شکل میں فراہم کی جارہی ہیں اور اس قانون کی تفصیل، رضاکارانہ پیشہ ورانہ حادثاتی بیمہ کی پالیسی کے نفاذ میں تعاون کرتے ہوئے تاہم، چونکہ تجارتی بیمہ کا مقصد منافع ہوتا ہے، متاثرین اور ان کے رشتہ داروں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے ہدف کو نافذ کرنے میں کچھ حدود ہیں (جیسے کہ آمدنی میں ہونے والے نقصان کی تلافی کے لیے طویل مدتی ادائیگی کے نظام کا فقدان؛ غریبوں کے پاس اکثر حصہ لینے کے لیے شرائط نہیں ہوتی ہیں؛ بے روزگار ہونے پر بھی کمٹڈ مدت کے مطابق ادائیگی کرنی چاہیے...)۔

ویتنام میں پیشہ ورانہ حادثات کے لیے رضاکارانہ سماجی بیمہ فی الحال دستیاب نہیں ہے۔ لہذا، تجارتی انشورنس کی حدود پر قابو پاتے ہوئے، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے پیشہ ورانہ حادثات کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی برتری حاصل کرتے ہوئے، پیشہ ورانہ حادثات کے لیے رضاکارانہ سماجی بیمہ کے نظاموں کی تشکیل ضروری ہے۔

وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کے مطابق، لیبر کنٹریکٹ کے بغیر کام کرنے والے ملازمین کے لیے پیشہ ورانہ حادثات کے لیے رضاکارانہ سماجی بیمہ کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک فرمان کا اجراء ضروری ہے، جو 2013 کے آرٹیکل 34 اور 59 کے مطابق سماجی تحفظ کو یقینی بنانے میں پالیسیوں کو ہم آہنگ کرنے میں معاون ہے۔

رضاکارانہ پیشہ ورانہ حادثاتی بیمہ میں حصہ لینے والے ملازمین کے لیے نظام

وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے لیبر کنٹریکٹ کے بغیر کام کرنے والے ملازمین کے لیے پیشہ ورانہ حادثات کے لیے رضاکارانہ سماجی بیمہ کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک فرمان کا مسودہ تیار کیا ہے، جس میں 6 ابواب اور 39 آرٹیکلز شامل ہیں، جس میں وراثتی حصے کی بنیاد پر سماجی بیمہ کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی شقوں کے وراثت میں شامل ہیں۔ انشورنس؛ ایک ہی وقت میں، رضاکارانہ بیمہ کے انتظام کے طریقہ کار اور عمل درآمد کی اصل شرائط کے مطابق اس میں ترمیم اور اضافی کرنا۔

اس مسودے میں تین بنیادی حکومتوں کا تعین کیا گیا ہے جن کے رضاکارانہ پیشہ ورانہ حادثاتی بیمہ میں حصہ لینے والے ملازمین لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والوں کی طرح مستحق ہیں۔ توقع کی جاتی ہے کہ نفاذ کی مدت کے بعد، اس کا خلاصہ کیا جائے گا اور اس کا جائزہ لیا جائے گا تاکہ مناسب طور پر دیگر حکومتوں کو وسعت دی جائے اور اس کی تکمیل کی جا سکے۔
تجویز کردہ حکومتوں میں شامل ہیں: لیبر کی صلاحیت میں کمی کی سطح کا اندازہ (مسودے کا آرٹیکل 5)؛ یک وقتی الاؤنس، ماہانہ الاؤنس اور سروس الاؤنس (مسودے کے آرٹیکل 6، 7، 8 اور 9)؛ زندہ امداد اور آرتھوپیڈک آلات کے لیے معاونت (مسودے کا آرٹیکل 10)۔

لازمی سماجی بیمہ کی طرح، مسودہ پیشہ ورانہ حادثات کے معاملات کو بیان کرتا ہے جو بیمہ میں شامل ہیں اور نہیں ہیں (آرٹیکل 4)۔ پیشہ ورانہ حادثات کا تعین شق 8، پیشہ ورانہ حفاظت اور حفظان صحت سے متعلق قانون کے آرٹیکل 3 کی دفعات کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، "ایسا حادثہ جس سے جسم کے کسی حصے یا فنکشن کو چوٹ پہنچے یا ملازم کی موت، کام کے عمل کے دوران پیش آنے والا، کام اور کام کے کاموں کی کارکردگی سے متعلق"۔

اس کے علاوہ، مسودہ واضح طور پر رضاکارانہ پیشہ ورانہ حادثاتی انشورنس فنڈ کے ضوابط کو بیان کرتا ہے۔ دستاویزات، شرکت کے طریقہ کار، رضاکارانہ پیشہ ورانہ حادثاتی بیمہ کے نظام کا تصفیہ وغیرہ۔

حکمت

ماخذ