وزارت خزانہ سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ اور تبدیل شدہ) کے مسودے پر تبصرے طلب کر رہی ہے، جس کے 10ویں اجلاس (اکتوبر 2025) میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کی توقع ہے۔ نفاذ کے طریقوں کے خلاصے کی بنیاد پر، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کا خیال ہے کہ سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل ضروری ہے۔ ترمیم شدہ پالیسیوں میں سے ایک مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں پر ضابطہ ہے۔

عرضی کے مطابق، سرمایہ کاری قانون 2014 کے ضمیمہ IV میں مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی فہرست میں 267 شعبے اور پیشے شامل ہیں۔ فی الحال، سرمایہ کاری قانون 2020 کی دفعات کے مطابق (قانون نمبر 90/2025/QH15 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ)، مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی تعداد 237 شعبوں اور پیشوں تک کم کر دی گئی ہے۔

کچھ شرائط جیسے کہ منصوبہ بندی کی تعمیل، کاروباری منصوبہ کا ہونا یا سرمائے کی ضروریات کو کم کر دیا گیا ہے، جس سے کاروبار کے لیے مارکیٹ میں حصہ لینے کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا ہوتے ہیں۔

W-business.jpg
وزارت خزانہ نے مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں سے متعلق ضوابط میں ترمیم کی تجویز پیش کی۔ تصویر: ہوانگ ہا

تاہم، وزارت خزانہ کے مطابق، یہ کمی خاصی نہیں ہے، بنیادی طور پر ناموں کو یکجا کرنے یا صنعت کے ناموں کو ضابطے کے وسیع دائرہ کار کے ساتھ استعمال کرنے کی صورت میں۔ بہت سے شعبوں میں اب بھی "پری انسپیکشن" میکانزم کا اطلاق ہوتا ہے (کاروبار کرنے کے لیے لائسنس کی ضرورت ہوتی ہے) حالانکہ یہ ضروری نہیں ہے، جیسے کہ نئی تعمیر کرنا، اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی مرمت اور بحالی یا ہیلمٹ تیار کرنا۔ یہ کاروبار کی آزادی کو محدود کرتا ہے اور مارکیٹ میں داخلے میں رکاوٹیں پیدا کرتا ہے۔

کچھ نئی صنعتیں جو سلامتی، نظم و نسق اور صحت عامہ کے لیے ممکنہ خطرات کا باعث بنتی ہیں ان کو مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری صنعتوں کے طور پر ریگولیٹ نہیں کیا جاتا، جس سے ریاستی اداروں کی انتظامی سرگرمیاں مشکل ہو جاتی ہیں، جیسے کہ ذاتی ڈیٹا شیئرنگ پلیٹ فارمز یا ڈیپ فیک ٹیکنالوجی۔

3 ترمیم کے اختیارات تجویز کریں۔

وزارت خزانہ نے مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں سے متعلق ضوابط میں ترمیم کے لیے تین اختیارات تجویز کیے ہیں۔

آپشن 1: قانون صرف مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کو ایسے شعبوں اور پیشوں کے طور پر متعین کرنے کا اصول طے کرتا ہے جن میں سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو قومی دفاع، سلامتی، سماجی نظم و ضبط، سماجی اخلاقیات اور صحت عامہ کی وجوہات کے لیے ضروری شرائط پر پورا اترنا چاہیے۔

حکومت کو مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کی فہرست تجویز کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔

اصول یہ ہے کہ خصوصی قوانین کو مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کو ریگولیٹ نہیں کرنا چاہیے، اور صرف سرمایہ کاری کے قانون میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے یا سرمایہ کاروں کے کاروباری حقوق کو محدود کرنے سے متعلق ضوابط کے مسلسل نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کی رہنمائی کرنے والے فرمانوں میں ہونا چاہیے۔

پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں رکاوٹ بننے والی غیر ضروری اور غیر معقول صنعتوں اور پیشوں کا جائزہ لیں اور انہیں ختم کرنے کی تجویز دیں۔ پری انسپکشن سے پوسٹ انسپکشن کی طرف سوئچ کریں۔ ایک ہی وقت میں، صنعتوں، پیشوں اور/یا سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو ختم کریں جن کا انتظام تکنیکی معیارات اور ضوابط سے کیا جا سکتا ہے جیسے: اندرون ملک آبی گزرگاہوں اور جہازوں کی تعمیر، تبدیلی، مرمت اور بحالی کی کاروباری خدمات؛ اکاؤنٹنگ کی کاروباری خدمات...

آپشن 2: مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے تعین کے اصولوں اور سرمایہ کاری کے قانون میں مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی فہرست پر موجودہ ضوابط کو برقرار رکھیں۔ غیر ضروری شعبوں اور کاروباری شعبوں کو ختم کرنے کی تجویز پیش کرنے کی سمت میں مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی فہرست کا جائزہ لیں، ان میں ترمیم کریں اور ان کی تکمیل کریں جو سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 7 میں بیان کردہ سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کے تعین کے اصولوں پر پورا نہیں اترتے ہیں۔

آپشن 3: موجودہ ضوابط کو برقرار رکھیں۔

تین اختیارات میں سے، وزارت خزانہ آپشن 1 کو منتخب کرنے کی سفارش کرتی ہے۔

وجہ یہ ہے کہ نتیجہ نمبر 119 میں پولٹ بیورو نے قانون سازی کے عمل میں جدت اور بہتری کی سمت بتائی ہے۔ اس کے مطابق، قانون میں موجود دفعات کو مستحکم اور طویل مدتی قدر رکھنے کی ضرورت ہے۔ صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت فریم ورک کے امور اور اصولوں کو منظم کرنا۔ عملی مسائل جو اکثر تبدیل ہوتے رہتے ہیں حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیے جائیں گے۔ اس کے علاوہ، بنیادی قانون انتظامی طریقہ کار، طریقہ کار اور دستاویزات کو منظم نہیں کرتا ہے، بلکہ حکومت اور وزارتوں کو ان کے اختیار کے مطابق نافذ کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

لہٰذا، کاروباری سرمایہ کاری کے حالات کا تعین کرنے کے لیے اصولوں کو اس سمت میں مکمل کرنا ضروری ہے کہ قانون صرف کاروباری سرمایہ کاری کے حالات کے تعین کے لیے اصول طے کرتا ہے۔ مشروط کاروباری سرمایہ کاری کی صنعتوں اور پیشوں کی فہرست مرتب کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنا۔

ساتھ ہی، مشروط کاروباری لائنوں کی فہرست میں ضوابط کی ترمیم غیر ضروری اور غیر معقول کاروباری لائنوں کو ختم کرنے کی سمت میں ہونی چاہیے۔ "پری انسپیکشن" میکانزم سے "پوسٹ انسپیکشن" میکانزم کی طرف منتقل ہونا۔ سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور کاروباری اداروں کے کاروبار کی آزادی کو یقینی بنانے کے لیے کاروباری خطوط، تجارت یا سرمایہ کاری کی شرائط جن کا انتظام تکنیکی معیارات اور ضوابط سے کیا جا سکتا ہے، فہرست سے ہٹا دیا جائے گا۔

اگر آپشن 2 اور 3 کا انتخاب کیا جاتا ہے، تو وزارت خزانہ کا خیال ہے کہ موجودہ مسائل حل نہیں ہوں گے۔

ایک 90 سالہ ماں کو تقریباً 4 ملین VND کا ماہانہ الاؤنس ملتا ہے۔ کیا وہ اپنے خاندانی حالات کو کم کرنے کے لیے اسے بطور انحصار رجسٹر کروا سکتی ہے؟ ایک 90 سالہ ماں کو تقریباً 4 ملین VND کا ماہانہ الاؤنس ملتا ہے۔ ٹیکس دہندگان حیران ہیں کہ کیا وہ اس کے خاندانی حالات کو کم کرنے کے لیے اسے بطور انحصار رجسٹر کر سکتے ہیں؟

ماخذ: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html