منصوبہ بندی کی سوچ میں جدت: ایک پیش رفت کرنے کے لیے Bac Ninh کی بنیاد

BAC NINH - ہمارے ملک میں صوبائی اور میونسپل پلاننگ کے تین مراحل، فوائد کے علاوہ، ابھی بھی کچھ حدود ہیں کیونکہ بہت سے غیر واضح مواد ہیں۔ شہری تنظیم، صنعت، خدمات، زراعت، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی، ہوائی اڈے، اسٹیشن وغیرہ میں نئے منصوبہ بندی کا ماڈل اور جدت ابھی تک گہرائی اور ہم آہنگی کے فقدان کی وجہ سے مبہم ہے، جس کی وجہ سے ملک، علاقے، صوبے اور شہر کا خلا ٹوٹ رہا ہے۔

Bac Ninh صوبہ قائم کیا گیا تھا (باک ننہ صوبہ (پرانا) اور باک گیانگ صوبے کو ضم کرنے کے بعد)، صوبائی منصوبہ بندی کو موجودہ حدود اور چیلنجوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

صوبائی منصوبہ بندی میں اپروچ، ٹولز سے سائنس اور نئے ماڈلز میں جدت

بہت سے ویتنامی اور بین الاقوامی منصوبہ بندی کے ماہرین کے ساتھ تحقیق اور براہ راست بات چیت کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ویتنام میں منصوبہ بندی صرف پیشن گوئی کے ٹولز اور SWOT کا استعمال کرتی ہے، لیکن اس میں شراکتی نقطہ نظر، منطقی فریم ورک، خاص طور پر منصوبہ بندی کے خصوصی آلات جیسے "مسائل کے درخت"، "گول ٹریز" کا استعمال نہیں ہوتا ہے۔

منصوبہ بندی کے لیے ایک سائنسی اور عملی بنیاد کی تعمیر ایک بہت اہم قدم ہے، شہری علاقائی تنظیم میں جدت کا مظاہرہ کرنا، قومی کلسٹرز (پیداوار، خدمات) کی ترقی، وسائل کا مؤثر استعمال، فلسفہ، سیاست ، معاشیات اور اقتصادی جغرافیہ کے نظریہ کی بنیاد پر ماحولیات کا تحفظ، ترقی کے ماڈل، اقتصادی مقابلہ وغیرہ کے لیے اہم اقتصادی منصوبہ بندی کرنا ضروری ہے۔ پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو عملی جامہ پہنانا، موجودہ حدود پر قابو پانا، نئے دور میں ایک امیر اور مضبوط صوبہ بننے کے لیے نجی اداروں کے ساتھ ساتھ R&D کے لیے کامیابیاں پیدا کرنا۔

باک گیانگ وارڈ کا ایک گوشہ اوپر سے نظر آتا ہے۔ تصویر ویت ہنگ۔

ویتنام میں منصوبہ بندی کی قسم/سطح جس کا اندازہ لگایا گیا ہے اس میں قومی پالیسیوں اور حکمت عملیوں، ملک اور صوبے کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے تجزیہ اور تشخیص پر مبنی نئے منصوبہ بندی کے ماڈل کی پیش کش کی کمی ہے۔ خلا کی جدت، ترقی کے ماڈلز، اقتصادی مسابقت اور منظور شدہ قومی منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جنہیں فی الحال ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ زمین، شہری علاقوں، نقل و حمل اور توانائی۔ Bac Ninh صوبے کے لیے منصوبہ بندی کا نیا ماڈل ترقی اور ترقی کے ماڈل سے ایک مضبوط تبدیلی ہے جس میں دونوں کی بنیاد پر مقدار میں پیمانے کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، بنیادی طور پر صلاحیتوں، فوائد اور نئے دور کے لیے موزوں حدود سے فائدہ اٹھانے اور اسے فروغ دینے کی بنیاد پر ترقی اور ترقی کے معیار پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔ منصوبہ بندی کا یہ نیا ماڈل صنعت کاری کے پورے دور میں مرکزی خیال ہے، جو سائنسی بنیادوں اور صوبے کی عملی صورتحال پر مبنی منصوبہ بندی کے ترقیاتی اہداف کے حصول کو یقینی بناتا ہے۔

منصوبہ بندی کے اہداف، مواد اور جگہ میں جدت

شراکتی نقطہ نظر، منطقی فریم ورک، مسئلہ درخت، گول درخت، وغیرہ کو لاگو کرتے ہوئے، مصنف موجودہ حدود اور منصوبہ بندی کے قانون پر قابو پانے کے لیے منصوبے کے اہم اہداف اور مواد پیش کرتا ہے:

1/ منصوبہ بندی کے ترقیاتی اہداف: a/ Bac Ninh صوبہ امیر اور مضبوط ہے، 2050 تک اعلی آمدنی کے حصول اور اس سے زیادہ ہونے کے معیار کے ساتھ، ملک میں سرفہرست ہے۔ b/ نئے صوبائی انتظامی مرکز (Bac Giang ایریا)، صنعتی مرکز (پرانے Bac Ninh علاقہ) کی عکاسی کرنے والے ایک ہم آہنگ، پیشہ ورانہ اور جدید جگہ کو ایجاد کرنا جو Kinh Bac کی شناخت اور موثر، جدید اور پائیدار انفراسٹرکچر (سڑکیں، ریلوے، آبی گزرگاہیں، ایئر ویز) سے مالا مال ہے؛ c/ قومی کلسٹرز کی بنیاد پر الیکٹرانکس، سیمی کنڈکٹر، چپ، دواسازی کی صنعتوں کو ترقی دینے میں ملک کی قیادت کرتے ہوئے، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل، نجی اداروں، R&D اور معیارات، ہم آہنگی، صنعتی پارکوں کی پیشہ ورانہ مہارت، سروس ایریاز، شہری علاقوں میں پیش رفت کرتے ہوئے... d/ وسائل کا استعمال، خاص طور پر زمینی اور آبی وسائل کو مؤثر طریقے سے، پائیدار طریقے سے اور موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنا۔

2/ نئے دور میں موسمیاتی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے صوبائی منصوبہ بندی کے مشمولات، بشمول: A/ Bac Ninh صوبے کی عمومی ترقی کی سمت؛ b/ Bac Ninh صوبے کے شہری اور دیہی نظام کی اپنی شناخت کے ساتھ منصوبہ بندی؛ c/ بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی، Bac Ninh صوبے کی نقل و حمل پر توجہ مرکوز، اچھی علاقائی، بین علاقائی اور بین الاقوامی رابطے؛ d/ سیکٹرل پلاننگ، کلسٹر ڈویلپمنٹ، پرائیویٹ انٹرپرائزز اور R&D کے مضبوط نفاذ کی بنیاد پر Bac Ninh صوبے میں کلیدی قومی برانڈ کی مصنوعات کو جوڑنا۔ e/ Bac Ninh صوبے کی مؤثر اور پائیدار زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی؛ g/ موثر اور پائیدار ماحولیاتی منصوبہ بندی؛ h/ اہم منصوبوں کی نشاندہی کرنا۔

کنہ باک وارڈ کا ایک گوشہ۔ تصویر: Nguyen Huong.

دو پرانے صوبوں Bac Ninh اور Bac Giang کی منظور شدہ منصوبہ بندی میں علاقائی تنظیم کے بارے میں تحقیق میں کئی سوالات پائے گئے جنہیں نئی ​​منصوبہ بندی کے لیے مزید تلاش کرنے کی ضرورت ہے: نئے انتظامی مرکز اور صوبائی صنعتی مرکز کی خصوصیات؛ انضمام کے بعد ہیڈ کوارٹر کا استعمال؛ Kinh Bac ثقافتی شناخت کا مظاہرہ؛ جدید، موثر، بہترین انفراسٹرکچر... ویلیو چینز، پروڈکشن نیٹ ورکس اور کلسٹر لائف سائیکل بڑھانے کی بنیاد پر پیداواری علاقے، الیکٹرانک کاروبار، ادویات اور فارمیسی... کی اختراع؛ مؤثر اور پائیدار زمین کا استعمال؛ ایک اچھے اور پائیدار ماحولیاتی ماحول کا تحفظ؛ ترقیاتی اہداف کے حصول، معاشی مسابقت کو بڑھانے کے لیے اہم منصوبے...

علاقائی تنظیم کی جدت طرازی سب سے مشکل منصوبہ بندی کا مواد ہے، اور ویتنام میں فی الحال منظور شدہ پروجیکٹس نے ابھی تک مقداری اشارے فراہم نہیں کیے ہیں جیسے کہ جغرافیائی پھیلاؤ گتانک، علاقائی تخصص کے اشارے، لیبر اسپیشلائزیشن اشارے، وغیرہ، جس کے بغیر علاقائی تنظیم کی جدت کے نتائج معلوم نہیں ہوسکتے۔ مذکورہ بالا دونوں مراکز کی منصوبہ بندی کو اہداف، حاصل کرنے کی خواہشات، اور آبادی کی کثافت، سبز جگہ کا تناسب، شہری ٹریفک کے لیے زمینی تناسب وغیرہ کے اشارے کی بنیاد پر تجزیہ اور حساب لگانے کی ضرورت ہے، اور اس میں مخصوص نقشوں اور واضح منصوبہ بندی کی رپورٹوں کی کمی نہیں ہو سکتی۔

Bac Ninh صوبے کی منصوبہ بندی کا نقل و حمل اور ڈائک سسٹم کی ترقی سے گہرا تعلق ہے... ایکسپریس ویز، تقریباً 50 کلومیٹر لمبائی کے اعلیٰ معیار کی الیکٹرک ٹرین ریلوے، دارالحکومت اور دنیا کو جوڑنے والے ہوائی راستے، اور ایک ہم آہنگ، موثر، جدید، محفوظ اور محفوظ ڈائک سسٹم پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے۔

انتظامی علاقے کو نمایاں کرنے کے لیے شہری جگہ کو اختراع کرتے ہوئے، مربع Bac Giang کے انتظامی مرکز اور موضوعاتی علاقے میں ایک فرق پیدا کرتا ہے، جس میں تربیتی تنظیم کا ہیڈکوارٹر، R&D سنٹر، Bac Ninh کے صنعتی مرکز میں بڑی کارپوریشنوں کا صدر دفتر ہے۔ بنکاک، تھائی لینڈ میں آٹوموبائل کلسٹر 11 صنعتی پارکوں کے ساتھ، ہر رقبہ تقریباً 1,000 ہیکٹر ہے، جس میں اماتا صنعتی شہر اور ہمارے لیے منصوبہ بندی میں سیکھنے کے لیے ایک عام، جدید انتظامی علاقہ ہے۔ اس کے بعد دیہی علاقوں نے ابھی تک تائیوان (چین)، جاپان میں باک نین کے لیے منصوبہ بندی سیکھنے کے لیے گاؤں کی طرز کی شکل برقرار رکھی ہے۔

شہری خلائی ترقی کے لیے منصوبہ بندی، خاص طور پر مذکورہ بالا دو علاقوں اور شہری علاقوں، صنعتی پارکوں، اور باک نین صوبے کے سروس ایریاز کے لیے مقامی تنظیم نو کی بنیاد پر اقتصادی مسابقت اور پائیداری کو بہتر بنانے، ترقی کے ماڈلز کی جدت، اور زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے بجائے بہت سے غیر واضح علاقوں اور بہت سے غیر معیاری تجارتی اور صنعتی بازاروں کی بنیاد پر صنعتی اور غیر معیاری مارکیٹ بنانے کے لیے۔ خالی زمین کی فروخت، حقیقی مارکیٹ کی طلب پر مبنی نہیں، بڑی نجی کارپوریشنز کی طرف سے رئیل اسٹیٹ کی قیمتیں بہت زیادہ بڑھائی جاتی ہیں۔

قومی ماحولیاتی نظام کو متوازن کرنا جس میں جنگل کے درختوں کی چھتری کا احاطہ 0.3 تک بڑھانا، نہ کہ پودوں کے 0.1 کا احاطہ، بشمول جھاڑیوں اور گھاس، خاص طور پر اہم اور ناقابل تلافی کردار ادا کرتا ہے۔ سیلاب اور لینڈ سلائیڈنگ کے سنگین نتائج سامنے آئے ہیں اور حال ہی میں باک گیانگ شہر اور باک نین شہر میں بہت سے مقامات مشترکہ ماحولیاتی نظام، ڈائکس کو نقصان پہنچانے اور تعمیرات کے معیار کے مطابق نہ ہونے کی وجہ سے سیلاب کی زد میں آچکے ہیں۔ یہ ایک کوتاہی ہے جسے ویتنام بشمول باک نین صوبے کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔ کم از کم، 2050 تک، جنگلات کی چھتری کا احاطہ 60 فیصد تک پہنچ جانا چاہیے اور نقصان کو کم کرنے اور پائیدار ترقی کے لیے ڈائک سسٹم کو برقرار رکھنا اور تیار کیا جانا چاہیے۔

ہا لانگ بے - وہ ورثہ جس پر ہمیں دنیا کے 7ویں قدرتی عجوبے کے طور پر فخر ہے، منصوبہ بندی کے قانون میں ممنوعات کی کمی کی وجہ سے لاکھوں سالوں میں تشکیل پایا، اس لیے اسے تباہ کر دیا گیا۔ Bac Ninh صوبے کو منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ین ٹو ایریا، کنزرویشن ایریاز اور کنہ باک کے تاریخی اور ثقافتی ورثے کو محفوظ اور فروغ دیا جا سکے۔ ہمارے ویتنام کی آزادی کا پہلا اعلان لی تھونگ کیٹ نے اس سرزمین سے گونجایا، لیکن دریائے Nhu Nguyet کے کنارے، Truong خاندان کے دو دیوتاؤں کے مندر میں، مصنف مطمئن نہیں ہے۔ منصوبہ ساز، معمار اور مؤرخ نے مل کر تحقیق کی اور یہاں ایک تاریخی آثار کی تعمیر کی تجویز پیش کی، جس میں تھائی Uy Ly Thuong Kiet کو جنگی ہاتھی پر سوار، ہاتھ میں تلوار اور ہماری قوم، ہمارے ویتنام کے چار لافانی اعلان آزادی کے جملے، چینی حروف اور ویتنام کی قومی زبان میں کندہ ہوتے ہوئے دکھایا گیا ہے۔ مصنف کا خیال ہے کہ تاریخی آثار قوم کے پاس ہمیشہ رہیں گے، کسی کو یہ شکایت نہیں ہے کہ اس خاص تاریخی آثار کی تعمیر پر بجٹ یا عوام کا پیسہ خرچ ہوتا ہے، منصوبہ بندی کو عزت دی جاتی ہے۔

پرانے Bac Ninh صوبے کو محدود زمینی فنڈ کا احساس ہوا، سابقہ ​​Bac Giang صوبہ بے کار نہیں تھا لیکن Thanh Hoa صوبے، Nghe Anصوبے کے مقابلے میں 30 لاکھ سے زیادہ آبادی والے نئے Bac Ninh صوبے کے مستقبل کو دیکھنے کی ضرورت تھی... لہذا، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں نیچے سے اضافہ نہیں کیا جا رہا ہے لیکن تحقیق اور درست طریقے سے صارفین کو زمین کی انوینٹری کی جانی چاہیے تاکہ واضح طور پر دیکھا جائے کہ ریاست کتنی زمین کا استعمال کر رہی ہے۔ کاروباری اداروں اور گھرانوں کے ذریعے۔ صوبہ زمین کی درجہ بندی، زمین کے استعمال اور زمین کی تشخیص میں اچھے ماہرین کی خدمات حاصل کرتا ہے، خاص طور پر شہری علاقوں، صنعتی پارکوں، زرعی علاقوں اور سروس ایریاز کے زمینی استعمال کے ماڈلز (زمین کے استعمال کی کارکردگی کے ماڈل) کی کارکردگی کو واضح کرنے، زمین کے استعمال کے ضیاع سے بچنے کے لیے۔ نئے دور کے لیے موزوں سائنس اور مشق کی بنیاد پر زمین کے استعمال کے صحیح مقصد اور پیمانے کا تعین کریں، جس میں تیزی لانے کے لیے پرعزم ہے۔ غیر ملکی تجربے کی بنیاد پر زمین کی قیمتوں کا تعین بہت سے طریقوں سے کیے بغیر، مقامی لوگوں کو "خود ہی تیرنے" دینے کے لیے ٹیسٹنگ کا فقدان ہے، لیکن بین الاقوامی ماہرین کو مدعو کرنے کی ضرورت ہے، ویتنامی ماہرین کو ایک ساتھ تعمیر کرنے کے لیے، بہت سی موجودہ کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے مناسب رہنمائی فراہم کرنا۔ قومی اسمبلی سے منظوری کے ایک سال سے زائد عرصے کے بعد، منصوبہ بندی کے قانون کی حدود اور زمینی منصوبہ بندی کے معیارات بہت کم ہونے کی وجہ سے ہمیں اس منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز دینا پڑی۔

اگر صحیح منصوبے تجویز اور منتخب نہیں کیے گئے، خاص طور پر 2 مراکز، صنعتی پارکس، سروس ایریاز، شہری علاقوں کی تعمیر، انفراسٹرکچر کی ترقی اور قومی کلسٹرز وغیرہ کی تعمیر کے منصوبے، منصوبہ بندی صرف نقشوں اور رپورٹوں پر ہی رک جائے گی۔ سائنس اور پریکٹس کی بنیاد پر اشارے کا ایک سیٹ بنانا صحیح کلیدی منصوبوں اور سرمایہ کاری کے اہم نکات کا انتخاب کرنے کا فیصلہ کن مرحلہ ہے۔ یہ پروجیکٹ مواد کو واضح کرتے ہیں، موجودہ ضرورت سے زیادہ پیچیدگی سے بچتے ہیں یا اہم ضابطوں کو نظر انداز کرتے ہوئے بہت سادہ ہوتے ہیں اور مشکل مخصوص کام ہیں۔

مندرجہ بالا مصنف کی رائے ہے کہ موجودہ منصوبہ بندی کی حدود پر قابو پانے، باک ننہ کو ایک امیر اور طاقتور صوبہ بنانے کے لیے صلاحیتوں اور فوائد کو بروئے کار لایا جائے، ملک کے سرفہرست صوبوں اور شہروں میں شامل کیا جائے، پارٹی اور ریاست کی نئی پالیسیوں کو کامیابی سے نافذ کیا جائے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ سی ڈونگ

ماخذ: https://baobacninhtv.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-nen-tang-cho-bac-ninh-but-pha-postid423688.bbg