منصوبہ بندی کی سوچ میں جدت: ایک پیش رفت کرنے کے لیے Bac Ninh کی بنیاد

BAC NINH - ہمارے ملک میں صوبائی اور میونسپل پلاننگ کے تین مراحل، فوائد کے علاوہ، ابھی بھی کچھ حدود ہیں کیونکہ بہت سے غیر واضح مواد ہیں۔ شہری تنظیم، صنعت، خدمات، زراعت، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی، ہوائی اڈوں، سٹیشنوں وغیرہ میں منصوبہ بندی کا نیا ماڈل اور جدت ابھی تک واضح نہیں ہے کیونکہ گہرائی کی کمی اور ہم آہنگی کی کمی کی وجہ سے قومی، علاقائی، صوبائی اور میونسپل کی جگہ ٹوٹ رہی ہے۔

Bac Ninh صوبہ قائم کیا گیا تھا (باک ننہ صوبہ (پرانا) اور باک گیانگ صوبے کو ضم کرنے کے بعد)، صوبائی منصوبہ بندی کو موجودہ حدود اور چیلنجوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔

صوبائی منصوبہ بندی میں اپروچ، ٹولز سے سائنس اور نئے ماڈلز میں جدت

بہت سے ویتنامی اور بین الاقوامی منصوبہ بندی کے ماہرین کے ساتھ تحقیق اور براہ راست تبادلوں کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ویتنام میں منصوبہ بندی میں صرف پیشن گوئی کے ٹولز اور SWOT کا استعمال کیا جاتا ہے، لیکن اس میں شراکتی نقطہ نظر، منطقی فریم ورک، خاص طور پر منصوبہ بندی کے خصوصی آلات جیسے "مسائل کے درخت"، "گول ٹریز" کا استعمال نہیں ہوتا ہے۔

منصوبہ بندی کے لیے ایک سائنسی اور عملی بنیاد کی تعمیر ایک بہت اہم قدم ہے، شہری علاقائی تنظیم میں جدت کا مظاہرہ کرنا، قومی کلسٹرز (پیداوار، خدمات) کی ترقی، وسائل کا مؤثر استعمال، فلسفہ، سیاست ، معاشیات اور اقتصادی جغرافیہ کے نظریہ کی بنیاد پر ماحولیات کا تحفظ، ترقی کے ماڈل، اقتصادی مقابلہ وغیرہ کے لیے اہم اقتصادی منصوبہ بندی کرنا ضروری ہے۔ پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو عملی جامہ پہنانا، موجودہ حدود پر قابو پانا، نئے دور میں ایک امیر اور مضبوط صوبہ بننے کے لیے نجی اداروں کے ساتھ ساتھ R&D کے لیے کامیابیاں پیدا کرنا۔

باک گیانگ وارڈ کا ایک گوشہ اوپر سے نظر آتا ہے۔ تصویر ویت ہنگ۔

ویتنام میں منصوبہ بندی کی قسم/سطح جس کا اندازہ لگایا گیا ہے اس میں ابھی بھی قومی پالیسیوں اور حکمت عملیوں، ملک اور صوبے کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے تجزیہ اور تشخیص پر مبنی نئے منصوبہ بندی کے ماڈل کی پیش کش کا فقدان ہے۔ خلا کی جدت، ترقی کے ماڈلز، اقتصادی مسابقت اور منظور شدہ قومی منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جنہیں فی الحال ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ زمین، شہری علاقوں، نقل و حمل اور توانائی۔ Bac Ninh صوبے کے لیے منصوبہ بندی کا نیا ماڈل ترقی اور ترقی کے ماڈل سے ایک مضبوط تبدیلی ہے جس میں دونوں کی بنیاد پر مقدار میں پیمانے کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، بنیادی طور پر صلاحیتوں، فوائد اور نئے دور کے لیے موزوں حدود سے فائدہ اٹھانے اور اسے فروغ دینے کی بنیاد پر ترقی اور ترقی کے معیار پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔ منصوبہ بندی کا یہ نیا ماڈل صنعت کاری کے پورے دور میں مرکزی خیال ہے، جو سائنسی بنیادوں اور صوبے کی عملی صورتحال پر مبنی منصوبہ بندی کے ترقیاتی اہداف کے حصول کو یقینی بناتا ہے۔

منصوبہ بندی کے اہداف، مواد اور جگہ میں جدت

شراکتی نقطہ نظر، منطقی فریم ورک، مسئلہ درخت، ہدف کے درخت، وغیرہ کا اطلاق کرتے ہوئے، مصنف موجودہ حدود اور منصوبہ بندی کے قانون پر قابو پانے کے لیے منصوبہ بندی کے بنیادی مقاصد اور مواد پیش کرتا ہے:

1/ منصوبہ بندی کے ترقیاتی اہداف: a/ Bac Ninh صوبہ امیر اور مضبوط ہے، 2050 تک اعلی آمدنی کے حصول اور اس سے زیادہ ہونے کے معیار کے ساتھ، ملک میں سرفہرست ہے۔ b/ ایک ہم آہنگ، پیشہ ورانہ اور جدید جگہ کو ایجاد کرنا جو نئے صوبائی انتظامی مرکز (Bac Giang علاقہ)، صنعتی مرکز (پرانا Bac Ninh علاقہ) کی عکاسی کرتا ہے Kinh Bac شناخت اور موثر، جدید اور پائیدار انفراسٹرکچر (سڑک، ریلوے، آبی گزرگاہ، ہوا)؛ c/ قومی کلسٹرز کی بنیاد پر الیکٹرانکس، سیمی کنڈکٹر، چپ، دواسازی کی صنعتوں کو ترقی دینے میں ملک کی قیادت کرتے ہوئے، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل، نجی اداروں، R&D اور معیارات، ہم وقت ساز، پیشہ ورانہ صنعتی پارکس، سروس ایریاز، شہری علاقوں کی ترقی میں پیش رفت کرتے ہوئے... d/ وسائل کا استعمال، خاص طور پر زمینی اور آبی وسائل کو مؤثر طریقے سے، پائیدار طریقے سے اور موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنا۔

2/ نئے دور میں موسمیاتی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے صوبائی منصوبہ بندی کے مشمولات، بشمول: A/ Bac Ninh صوبے کی عمومی ترقی کی سمت؛ b/ Bac Ninh صوبے کے شہری اور دیہی نظام کی اس کی شناخت کے ساتھ منصوبہ بندی؛ c/ بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی، Bac Ninh صوبے کی نقل و حمل، اچھی علاقائی، بین علاقائی اور بین الاقوامی رابطے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے؛ d/ سیکٹرل پلاننگ، کلسٹر ڈویلپمنٹ، پرائیویٹ انٹرپرائزز اور R&D کے مضبوط نفاذ کی بنیاد پر Bac Ninh صوبے میں اہم مصنوعات کو قومی برانڈز سے جوڑنا۔ e/ Bac Ninh صوبے کی مؤثر اور پائیدار زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی؛ g/ موثر اور پائیدار ماحولیاتی منصوبہ بندی؛ h/ اہم منصوبوں کی شناخت۔

کنہ باک وارڈ کا ایک گوشہ۔ تصویر: Nguyen Huong.

دو پرانے صوبوں Bac Ninh اور Bac Giang کی منظور شدہ منصوبہ بندی میں علاقائی تنظیم کے بارے میں تحقیق میں کئی سوالات پائے گئے جنہیں نئی ​​منصوبہ بندی کے لیے مزید تلاش کرنے کی ضرورت ہے: نئے انتظامی مرکز اور صوبائی صنعتی مرکز کی خصوصیات؛ انضمام کے بعد ہیڈ کوارٹر کا استعمال؛ Kinh Bac ثقافتی شناخت کا مظاہرہ؛ جدید، موثر، بہترین انفراسٹرکچر... ویلیو چینز، پروڈکشن نیٹ ورکس اور کلسٹر لائف سائیکل میں بہتری کی بنیاد پر پیداواری علاقے، الیکٹرانک کاروبار، ادویات اور فارمیسی... کی اختراع؛ مؤثر اور پائیدار زمین کا استعمال؛ ایک اچھے اور پائیدار ماحولیاتی ماحول کا تحفظ؛ ترقیاتی اہداف کے حصول، معاشی مسابقت کو بڑھانے کے لیے اہم منصوبے...

علاقائی تنظیم کی اختراع سب سے مشکل منصوبہ بندی کا مواد ہے جو کہ فی الحال ویتنام میں منظور شدہ پروجیکٹس نے مقداری اشارے فراہم نہیں کیے ہیں جیسے کہ جغرافیائی پھیلاؤ کوفیشنٹ، علاقائی تخصصی انڈیکس، لیبر اسپیشلائزیشن انڈیکس... جس کے بغیر علاقائی تنظیم کی اختراع کے نتائج معلوم نہیں ہوسکتے۔ مذکورہ بالا دونوں مراکز کی منصوبہ بندی کو اہداف، حاصل کرنے کی خواہشات اور آبادی کی کثافت، سبز جگہ کا تناسب، شہری ٹریفک کے لیے زمین کے تناسب کے اشارے کی بنیاد پر تجزیہ اور حساب لگانے کی ضرورت ہے، جس کے بغیر مخصوص نقشے اور واضح منصوبہ بندی کی رپورٹیں ناگزیر ہیں۔

Bac Ninh صوبے کی منصوبہ بندی کا نقل و حمل اور ڈائک سسٹم کی ترقی سے گہرا تعلق ہے... ایکسپریس ویز، تقریباً 50 کلومیٹر لمبائی کے اعلیٰ معیار کی الیکٹرک ٹرین ریلوے، دارالحکومت اور دنیا کو جوڑنے والے ہوائی راستے، اور ایک ہم آہنگ، موثر، جدید، محفوظ اور محفوظ ڈائک سسٹم پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے۔

انتظامی علاقے کو نمایاں کرنے کے لیے شہری جگہ کو اختراع کرتے ہوئے، مربع Bac Giang کے انتظامی مرکز اور موضوعاتی علاقے میں فرق پیدا کرتا ہے، جس میں تربیتی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، R&D مراکز، اور بڑے گروپ ہیڈ کوارٹر Bac Ninh کے صنعتی مرکز میں ہیں۔ بنکاک، تھائی لینڈ میں 11 صنعتی پارکوں کے ساتھ آٹوموبائل کلسٹر، ہر رقبہ تقریباً 1,000 ہیکٹر ہے، جس میں اماتا صنعتی شہر اور ہمارے لیے منصوبہ بندی میں سیکھنے کے لیے ایک عام، جدید انتظامی علاقہ ہے۔ اس کے بعد دیہی علاقوں نے ابھی تک تائیوان (چین)، جاپان میں باک نین کے لیے منصوبہ بندی سیکھنے کے لیے گاؤں کی طرز کی شکل برقرار رکھی ہے۔

شہری خلائی ترقی کے لیے منصوبہ بندی، خاص طور پر مذکورہ بالا دو علاقوں اور شہری علاقوں، صنعتی پارکوں، اور باک نین صوبے کے سروس ایریاز کے لیے مقامی تنظیم نو کی بنیاد پر اقتصادی مسابقت اور پائیداری کو بہتر بنانے، ترقی کے ماڈلز کی جدت، اور زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے بجائے بہت سے غیر واضح علاقوں اور بہت سے غیر معیاری تجارتی اور صنعتی بازاروں کی بنیاد پر صنعتی اور غیر معیاری مارکیٹ بنانے کے لیے۔ خالی زمین کی فروخت، حقیقی مارکیٹ کی طلب پر مبنی نہیں، بڑی نجی کارپوریشنز کی طرف سے رئیل اسٹیٹ کی قیمتیں بہت زیادہ بڑھائی جاتی ہیں۔

قومی ماحولیاتی نظام میں توازن قائم کرنا جس میں جنگل کے درختوں کی چھتری کو 0.3 تک بڑھانا پودوں کے 0.1 ڈھکنے کے مترادف نہیں ہے جس میں جھاڑیوں اور گھاس شامل ہیں، جو خاص طور پر اہم اور ناقابل تبدیلی مقام اور کردار کا حامل ہے۔ سیلاب اور لینڈ سلائیڈنگ کے سنگین نتائج برآمد ہوئے ہیں اور حال ہی میں باک گیانگ شہر اور باک نین شہر میں بہت سے مقامات مشترکہ ماحولیاتی نظام، ڈائیکس کو نقصان پہنچانے اور تعمیراتی معیار کے فقدان کی وجہ سے سیلاب کی زد میں آ چکے ہیں۔ یہ ایک کوتاہی ہے جسے ویتنام بشمول باک نین صوبے کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔ 2050 تک کم ترین سطح پر، جنگلات کا چھتری کا احاطہ 60 فیصد تک پہنچنا چاہیے اور نقصان کو کم کرنے اور پائیدار ترقی کے لیے ڈائک سسٹم کو برقرار رکھنا اور تیار کرنا چاہیے۔

ہا لانگ بے - وہ ورثہ جس پر ہمیں دنیا کے 7ویں قدرتی عجوبے کے طور پر فخر ہے، منصوبہ بندی کے قانون میں ممنوعات کی کمی کی وجہ سے لاکھوں سالوں میں تشکیل پایا، اس لیے اسے تباہ کر دیا گیا۔ Bac Ninh صوبے کو منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ین ٹو ایریا، کنزرویشن ایریاز اور کنہ باک کے تاریخی اور ثقافتی ورثے کو محفوظ اور فروغ دیا جا سکے۔ ہمارے ویتنام کی آزادی کا پہلا اعلان لی تھونگ کیٹ نے اسی سرزمین سے گونج اٹھا، لیکن دریائے Nhu Nguyet کے کنارے، Truong خاندان کے دو دیوتاؤں کے مندر میں، مصنف مطمئن نہیں تھا۔ منصوبہ ساز، معمار اور مورخ نے مل کر تحقیق کی اور یہاں ایک تاریخی آثار کی تعمیر کی تجویز پیش کی جس میں تھائی Uy Ly Thuong Kiet کو جنگی ہاتھی پر سوار، تلوار پکڑے ہوئے اور ہماری قوم، ہمارے ویتنام کی آزادی کے چار لافانی جملے، چینی حروف اور ویتنام کی قومی زبان میں کندہ کیے گئے ہیں۔ مصنف کا خیال ہے کہ تاریخی آثار قوم کے پاس ہمیشہ رہیں گے، کسی کو یہ شکایت نہیں ہے کہ اس خاص تاریخی آثار کی تعمیر پر بجٹ یا عوام کا پیسہ خرچ ہوتا ہے، منصوبہ بندی کو عزت دی جاتی ہے۔

پرانے Bac Ninh صوبے کو محدود زمینی فنڈ کا احساس ہوا، سابقہ ​​Bac Giang صوبہ بے کار نہیں تھا لیکن Thanh Hoa صوبے، Nghe An صوبے کے مقابلے میں 30 لاکھ سے زائد آبادی والے نئے Bac Ninh صوبے کے مستقبل کو دیکھنے کی ضرورت تھی... لہذا، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں نیچے سے اضافہ نہیں کیا جا رہا ہے لیکن صارفین کو تحقیق اور انوینٹری زمین کی درستگی کے ساتھ یہ دیکھنا چاہیے کہ ریاست کتنا فنڈ استعمال کر رہی ہے، خاص طور پر یہ دیکھنے کے لیے کہ ریاست کتنا فنڈ استعمال کر رہی ہے۔ کاروبار اور گھرانوں کے ذریعے۔ صوبہ زمین کی درجہ بندی، زمین کے استعمال اور زمین کی تشخیص میں اچھے ماہرین کی خدمات حاصل کرتا ہے، خاص طور پر شہری علاقوں، صنعتی پارکوں، زرعی علاقوں اور سروس ایریاز کے زمینی استعمال کے ماڈلز (زمین کے استعمال کی کارکردگی کے ماڈل) کی کارکردگی کو واضح کرنے، زمین کے استعمال کے ضیاع سے بچنے کے لیے۔ نئے دور کے لیے موزوں سائنس اور مشق کی بنیاد پر زمین کے استعمال کے صحیح مقصد اور پیمانے کا تعین کریں، جس میں تیزی لانے کے لیے پرعزم ہے۔ غیر ملکی تجربے کی بنیاد پر زمین کی قیمتوں کا تعین بہت سے طریقوں سے کیے بغیر، مقامی لوگوں کو "خود ہی تیرنے" دینے کے لیے ٹیسٹنگ کا فقدان ہے، لیکن بین الاقوامی ماہرین کو مدعو کرنے کی ضرورت ہے، ویتنامی ماہرین کو ایک ساتھ تعمیر کرنے کے لیے، بہت سی موجودہ کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے مناسب رہنمائی فراہم کرنا۔ قومی اسمبلی نے اس پلان کو ایک سال سے زائد عرصہ قبل منظور کیا تھا، منصوبہ بندی کے قانون کی حدود اور زمین کی منصوبہ بندی کے معیارات بہت کم ہونے کی وجہ سے ہمیں اس پلان کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز دینا پڑی۔

اگر صحیح منصوبے تجویز اور منتخب نہیں کیے گئے، خاص طور پر 2 مراکز، صنعتی پارکس، سروس ایریاز، شہری علاقوں کی تعمیر، انفراسٹرکچر کی ترقی اور قومی کلسٹرز وغیرہ کی تعمیر کے منصوبے، منصوبہ بندی صرف نقشوں اور رپورٹوں پر ہی رک جائے گی۔ سائنس اور پریکٹس کی بنیاد پر اشارے کا ایک سیٹ بنانا صحیح کلیدی منصوبوں اور سرمایہ کاری کی ترجیحات کا انتخاب کرنے کا فیصلہ کن مرحلہ ہے۔ یہ پروجیکٹ مواد کو واضح کرتے ہیں، موجودہ ضرورت سے زیادہ پیچیدگی سے بچتے ہیں یا اہم ضابطوں کو نظر انداز کرتے ہوئے بہت سادہ ہوتے ہیں اور مشکل مخصوص کام ہیں۔

مندرجہ بالا مصنف کی رائے ہے کہ موجودہ منصوبہ بندی کی حدود پر قابو پانے، باک ننہ کو ایک امیر اور طاقتور صوبہ بنانے کے لیے صلاحیتوں اور فوائد کو بروئے کار لایا جائے، ملک کے سرفہرست صوبوں اور شہروں میں شامل کیا جائے، پارٹی اور ریاست کی نئی پالیسیوں کو کامیابی سے نافذ کیا جائے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ سی ڈونگ

ماخذ: https://baobacninhtv.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-nen-tang-cho-bac-ninh-but-pha-postid423688.bbg