طریقہ کار کو آسان بنانا، بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط اور ان پر عمل درآمد کی کارکردگی کو بہتر بنانا

31 اکتوبر کی صبح بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، خاص طور پر حال ہی میں پولٹ بیورو کی طرف سے جاری کردہ موضوعاتی قراردادوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے موجودہ قانون میں ترمیم کرنے پر اتفاق کیا۔ ایک ہی وقت میں، نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام سے متعلق اداروں، پالیسیوں اور قوانین کو مکمل کرنا؛ انتظامی اصلاحات، وکندریقرت کو فروغ دینا اور بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے کے لیے اختیارات کی نمائندگی کرنا۔

قومی اسمبلی کے اجلاس کا منظر، 31 اکتوبر 2025 کی صبح۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مندوب Lo Thi Luyen (Dien Bien) نے کہا کہ اس وقت ملک کے تناظر میں بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینے، اقتصادیات ، تجارت، سرمایہ کاری، محنت، سائنس اور ٹیکنالوجی، ماحولیاتی تحفظ، پائیدار ترقی کے شعبوں میں بہت سے معاہدوں پر دستخط اور ان پر عمل درآمد... قرضے

Dien Bien صوبے کی حقیقت کا حوالہ دیتے ہوئے، "جس کے پاس سرمائے کا یہ ذریعہ بھی ہے، لیکن پوری پچھلی مدت کے لیے ایسا نہیں کر سکا"، مندوب نے کہا کہ اس کی وجہ یہ تھی کہ گفت و شنید کے طریقہ کار عطیہ دہندگان کی درخواست کے مطابق کیے گئے تھے، پھر طریقہ کار کو عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق دوبارہ کرنا پڑا۔ اس سے عمل درآمد کی پیشرفت سست پڑ گئی ہے، کئی بار عطیہ دہندگان کے ساتھ وعدوں پر عمل درآمد کی ڈیڈ لائن ختم ہو چکی ہے اور مذاکراتی عمل کو واپس کرنا پڑا ہے، جس سے زائد اخراجات، قرضوں کی ادائیگی وغیرہ کا مسئلہ متاثر ہوا ہے۔ لہذا، مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ مسودہ قانون میں وکندریقرت اور اختیارات وزیر اعظم کو سونپنا بہت ضروری ہے۔

مندوبین نے طریقہ کار کو آسان بنانے، وکندریقرت کو بڑھانے اور اختیارات کی تفویض کی سمت میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے واضح طور پر وقت کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی، اس طرح بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے اور ان پر عمل درآمد کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے، خاص طور پر ODA سرمائے اور ترجیحی قرضوں کے استعمال میں کیونکہ یہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے اہم وسائل ہیں۔

مندوب Lo Thi Luyen نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 72a میں "خصوصی صورتوں میں اجازت" کی شق شامل کرنے پر اتفاق کیا۔ اس کے مطابق، اگر عملی درخواستوں یا فوری خارجہ امور کی درخواستوں کو نمٹانے کی ضرورت ہو تو، وزارت خارجہ، وزارت انصاف اور متعلقہ اداروں اور تنظیموں سے مشاورت کے بعد، تجویز کرنے والی ایجنسی وزیر اعظم سے سفارش کرے گی کہ وہ صدر کو رپورٹ کرنے کے لیے وزیر اعظم کو اختیار دے کہ وہ بین الاقوامی صدر کے علاج کے نمبر کے تحت گفت و شنید، دستخط، ترمیم اور ضمیمہ کا فیصلہ کرے۔ ایک مقررہ مدت کے اندر اتھارٹی۔

مندوبین نے تجزیہ کیا کہ یہ ضابطہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی پالیسی سے مطابقت کو ظاہر کرتا ہے اور ضابطوں کے مطابق قیادت اور نگرانی کو یقینی بناتے ہوئے صدر کے اختیار سے محروم نہیں ہوتا۔ سفارتی سرگرمیوں میں فوری ردعمل کی ضرورت والے ہنگامی حالات میں وزیر اعظم کو اختیار دیا جانا وقت کو کم کرنے، لچک بڑھانے اور عالمگیریت کے تناظر میں ضروریات کو پورا کرنے میں مدد کرے گا۔

مندوب Tran Thi Hong An (Quang Ngai) نے 10ویں سیشن میں مختصر عمل اور طریقہ کار کے مطابق قانون کے منصوبے پر غور کرنے اور اسے پاس کرنے پر اتفاق کیا تاکہ عملی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جا سکے۔ تاہم، مندوب نے تجویز کیا کہ حکومت بین الاقوامی وعدوں کو مکمل طور پر اندرونی بنانے کے لیے نظرثانی کرے، "کئی دستخط شدہ" کی صورت حال پر قابو پاتے ہوئے، لیکن عملی طور پر عمل درآمد میں ابھی بھی بہت سی حدود ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ حکومت کو چاہیے کہ وہ انسانی وسائل کی تربیت اور فروغ کو مضبوط کرے تاکہ بات چیت، قوانین کی ترقی اور بین الاقوامی معاہدوں کی نگرانی کی جا سکے۔ پروپیگنڈے کو فروغ دینا اور بین الاقوامی معاہدوں، خاص طور پر تجارتی معاہدوں اور کاروباری اداروں سے متعلق معاہدوں کو وسیع پیمانے پر پھیلانا۔ مندوب نے یہ بھی امید ظاہر کی کہ حکومت قومی مفادات کے مطابق نئے بین الاقوامی معاہدوں کی ترقی کی تجویز پیش کرے گی، خاص طور پر نئے شعبوں جیسے: ڈیجیٹل معیشت، توانائی کی تبدیلی، مصنوعی ذہانت، سائبر سیکیورٹی وغیرہ۔

31 اکتوبر کی صبح، نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری اور انڈسٹریل موبلائزیشن سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں گروپوں میں بات چیت کرتے ہوئے، مندوبین نے نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ کو دو آزاد فنڈز میں الگ کرنے پر رائے دینے پر توجہ مرکوز کی (بشمول ڈیفنس انڈسٹری اور نیشنل ڈیفنس انڈسٹری اینڈ ڈویلپمنٹ فنڈز)۔ نیشنل سیکورٹی انڈسٹری کمپلیکس پر 1 سیکشن شامل کرنا؛ عوامی سلامتی کے وزیر کے فیصلے سے قائم کردہ "سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل" پر ضوابط شامل کرنا اور کونسل کے چیئرمین ہونے کی حیثیت سے...

مندوب Be Minh Duc (Cao Bang) نے نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کو الگ کرنے کی تجویز سے اتفاق کیا تاکہ قومی دفاعی صنعت اور سیکیورٹی انڈسٹری کی ترقی میں پہل پیدا کی جاسکے۔ مندوب نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی دونوں قسم کے فنڈز کی عوامی اور شفاف نگرانی کے طریقہ کار پر ضابطوں کا مطالعہ کرے اور ضوابط کی تکمیل کرے۔ ریاستی بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مالیاتی انتظام میں خطرات اور نقصانات کو روکنا۔

قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس کے لیے ریاست کے پالیسی ضوابط پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب ما تھی تھوئی (Tuyen Quang) نے کہا کہ مسودہ قانون سیکیورٹی کی صنعت کی ترقی میں مراعات اور معاونت سے متعلق پالیسیوں کا تعین کرتا ہے، لیکن اس نے فائدہ اٹھانے والے گروپوں کے درمیان معیار، دائرہ کار اور ترجیحی ترتیب کو واضح طور پر نہیں دکھایا ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ان پالیسیوں کی مزید تفصیلات پر غور کرے، ترجیحی اصولوں کو واضح طور پر بیان کرتے ہوئے پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے، پھیلنے سے بچنے اور وسائل کے موثر استعمال کو یقینی بنانے میں مدد کرے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm