احتساب کے طریقہ کار کا فقدان
آبادی کے قانون کا مسودہ 8 ابواب اور 28 مضامین پر مشتمل ہے، جو آبادی کے معیار، مواصلات، وکالت، اور آبادی کی تعلیم کو بہتر بنانے کے لیے پالیسیوں اور اقدامات پر مزید مخصوص ضابطے فراہم کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون پالیسیوں اور متبادل زرخیزی کو برقرار رکھنے، پیدائش کے وقت صنفی عدم توازن کو کم کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کرتا ہے۔ بزرگوں کی دیکھ بھال میں مدد کریں، بزرگوں کی دیکھ بھال کے لیے انسانی وسائل تیار کریں؛ آبادی کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے قبل از ازدواجی مشاورت اور صحت کے معائنے اور قبل از پیدائش اور نوزائیدہ اسکریننگ، تشخیص اور علاج کا انعقاد...

مسودہ قانون کا جائزہ لیتے ہوئے، ثقافت اور معاشرے کی کمیٹی کے اراکین نے پایا کہ مسودہ قانون بنیادی طور پر پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں سے مطابقت رکھتا ہے۔ مسودہ قانون نے ابتدائی طور پر قرارداد نمبر 21-NQ/TW مورخہ 25 اکتوبر 2017 میں، نئی صورتحال میں آبادی کے کام سے متعلق 12 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 6 ویں کانفرنس میں آبادی کے کام سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے میں کردار ادا کیا ہے پولٹ بیورو کا 10، 2025 قرارداد نمبر 21 (اس کے بعد نتیجہ نمبر 149 کہا جاتا ہے) کے نفاذ کو فروغ دینے پر، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 72-NQ/TW مورخہ 9 ستمبر 2025 کو متعدد پیش رفت کے حل پر، لوگوں کی صحت کی دیکھ بھال کو بہتر بنانے اور صحت کے تحفظ کو بہتر بنانے کے لیے کہا گیا ہے۔ ریزولیوشن نمبر 72)، جس کا مقصد شرح پیدائش میں اضافہ کرنا ہے تاکہ زرخیزی کے پائیدار متبادل سطح کو حاصل کیا جا سکے، اس میں آبادی کے معیار کو بہتر بنانے، اور آبادی کی عمر کے مطابق موافقت کو یقینی بنانے کی پالیسیاں ہیں۔
تاہم، کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرے کی رائے نے یہ بھی نشاندہی کی کہ مسودہ قانون کے مواد میں آبادی اور ترقی کی پالیسی کو واضح طور پر نہیں دکھایا گیا ہے جیسا کہ قرارداد نمبر 21 میں تجویز کردہ "آبادی کی پالیسی کا فوکس خاندانی منصوبہ بندی سے آبادی اور ترقی کی طرف منتقل کرنا جاری رکھنا ہے"۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thien Nhan (ہو چی منہ سٹی) نے کہا کہ ویتنام کو آبادی کے کام کے حوالے سے ہنگامی صورتحال کا سامنا ہے۔ اگر آبادی، مزدوروں اور بزرگوں کے مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک بنیادی قانونی ڈھانچہ تشکیل دینے کے لیے ابھی کوئی قانون نافذ نہیں کیا گیا تو ویتنام کئی دوسرے ممالک کے نقش قدم پر چلے گا۔
مندوب Nguyen Thien Nhan کے مطابق، ویتنام کافی بچے نہ ہونے اور امیگریشن کے ذریعے معاوضہ دینے کا راستہ نہیں چن سکتا، لیکن اسے معاشی ترقی کو یقینی بنانا چاہیے جب کہ لوگوں کے پاس کافی بچے ہوں تاکہ پائیدار ترقی کو یقینی بنایا جا سکے۔
"ہمیں ترقی پذیر یا ترقی پذیر نہ ہونے کے انتخاب کا سامنا ہے۔ ویتنام دنیا کا واحد ملک ہے جس نے نئی صورتحال میں آبادی کے کام کے بارے میں علیحدہ قرارداد پیش کی ہے، اور ساتھ ہی متبادل پیدائش کی شرح کو برقرار رکھنے کی پالیسی کا اعلان کیا ہے۔ تاہم، کئی سال تک عمل درآمد کے بعد بھی یہ ہدف برقرار نہیں رکھا گیا،" مندوب Nguyen Thien Nhan نے صاف صاف کہا۔
گزشتہ تین سالوں میں ویتنام کی مسلسل کم ہوتی شرح پیدائش کے نتائج کے بارے میں انتباہ، نیز 2.1 بچے فی عورت کے متبادل پیدائش کی شرح کے ہدف کو حاصل کرنے میں ناکامی، مندوب Nguyen Thien Nhan نے ویتنام کے لیے متبادل پیدائش کی شرح کو برقرار رکھنے کے اسباب، چیلنجز اور مواقع کی نشاندہی کی۔ اسی مناسبت سے، مندوب نے مشورہ دیا کہ بیداری، پالیسی اور حل میں پیش رفت کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، درست نقطہ نظر کا تعین کرنے کے لیے ایک روڈ میپ کی ضرورت ہے کہ آبادی کا کام قومی ترقی کے لیے افرادی قوت کو یقینی بنانا اور بزرگوں کی خوشی کو یقینی بنانا ہے۔
مندوب Nguyen Thien Nhan کے مطابق، مسودہ آبادی قانون میں اس وقت اہم عناصر کی کمی ہے، بشمول ذمہ داری کا طریقہ کار۔ پچھلے 3 سالوں میں، اگرچہ متبادل زرخیزی کا ہدف حاصل نہیں کیا جاسکا ہے، لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ کون سی ایجنسی ذمہ دار ہے۔ اگر اس سوال کا جواب نہیں دیا جا سکتا ہے، تو اگلے 5 سالوں میں پالیسی پر عمل درآمد بہت مشکل ہو جائے گا، جس کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہو گی جس کے لیے آئندہ آبادی کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں اور حکام کی ذمہ داری کا تعین کیا جائے۔
آبادی میں سرمایہ کاری ترقی میں سرمایہ کاری ہے۔
اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے نشاندہی کی کہ آبادی کی پالیسی کی تعمیر میں بہت سے عوامل ہیں جن کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ جس میں، پہلا عنصر ثقافت ہے، دوسرا عنصر رہائش کے مسئلے کو حل کر رہا ہے، تیسرا عنصر تنخواہ اور آمدنی کی پالیسی ہے - خاندانوں کو بلند شرح پیدائش کی حوصلہ افزائی کو یقینی بنانے کے لیے حالات۔ چوتھا عنصر تعلیمی پالیسی ہے، یہ ایک بہت اہم عنصر ہے، جو آبادی کی پالیسی کو بہت متاثر کرتا ہے۔ پانچواں عنصر پیدائش کی حوصلہ افزائی میں طبی امداد ہے۔
نیز کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh کے مطابق، مسودہ قانون میں آبادی سے متعلق ریاستی پالیسی سے متعلق ایک باب غائب ہے جبکہ تنخواہ کی پالیسیاں وضع کرتے وقت یا وعدوں کا مظاہرہ کرتے وقت ایجنسیوں پر زور دینے کی یہ قانونی بنیاد ہے۔
لہذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ریاست کی آبادی کی پالیسی کو نئے سرے سے ڈیزائن کرنے اور قانون کے مسودے میں شامل کرنے پر توجہ مرکوز کرے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ آبادی سے متعلق ایک اعلامیہ ہونا چاہیے۔ "یہ وہ رہنما خطوط ہوگا جس کی بنیاد پر مناسب معاشی، تعلیمی اور ہاؤسنگ سپورٹ پالیسیاں بنانا اور ان پر عمل درآمد کرنا، ایک اہم تبدیلی پیدا کرنا، شرح پیدائش کو بحال کرنا اور مزدوری کی کمی کے "شیطانی چکر" سے بچنا - معاشی پسماندگی"، کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرے کے چیئرمین نے زور دیا۔
نئی صورتحال میں آبادی کے کام سے متعلق پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو فوری اور مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے آبادی کے قانون کا مسودہ تیار کرنے کے نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Anh Tri (Hanoi) نے اس امید کا اظہار کیا کہ آبادی کا قانون جلد ہی 10ویں اجلاس میں منظور کر لیا جائے گا۔

مندوب Nguyen Anh Tri کے مطابق، نئی صورتحال میں آبادی کے کام سے متعلق قرارداد نمبر 21-NQ/TW میں آبادی کے کام کو خاندانی منصوبہ بندی سے آبادی اور ترقی کی طرف منتقل کرنے پر زور دیا گیا ہے، آبادی میں سرمایہ کاری ترقی میں سرمایہ کاری ہے اور اسے ترجیح دی جانی چاہیے۔ اس لیے آبادی کے قانون کے مسودے میں سب سے ضروری اور اہم بات یہ ہے کہ ریاست کی آبادی کی پالیسی کو ریگولیٹ کرنے والا ایک سیکشن ہو۔

آبادی کے معیار کو بہتر بنانے کے بارے میں فکرمند، قومی اسمبلی کے رکن Pham Nhu Hiep (Hue City) نے اسکریننگ، تشخیص، اور قبل از پیدائش اور نوزائیدہ علاج سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 21 میں موجود دفعات کو سراہا۔ تاہم، آبادی کو بہتر بنانے کے لیے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں بانجھ آبادی پر توجہ دینی چاہیے، جو کہ آبادی کا تقریباً 8 فیصد ہے۔ اس کے مطابق، بانجھ پن کے علاج کے لیے معاونت کی شرائط جیسے امتحان، تشخیص، اور معاونت پر دفعات شامل کرنا ضروری ہے۔
اس کے علاوہ مندوب Pham Nhu Hiep نے کہا کہ نومولود اور پری اسکول کے بچوں کی دیکھ بھال کرنا ایک مشکل وقت ہے۔ خواتین کو زیادہ محفوظ محسوس کرنے اور پیدائش سے خوفزدہ نہ ہونے کے لیے، نوزائیدہ بچوں، ماں کا دودھ پینے والے بچوں، اور پری اسکول کے بچوں کی پرورش اور دیکھ بھال کے لیے ایسی پالیسیاں ہونی چاہئیں جن میں اسکول کی سہولیات موجود ہوں جو جسمانی اور ذہنی دونوں پہلوؤں میں معیار کو یقینی بنائیں۔
قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کو واضح کرنے کے لیے بات کرتے ہوئے، نائب وزیر صحت Nguyen Thi Lien Huong نے اس بات کی تصدیق کی کہ قانون کے مسودے کو مکمل کرنے میں وزارت صحت کی مدد کرنے میں نائبین کی رائے بہت اہم اور عملی ہے۔ آبادی کے قانون کا مسودہ تیار کرتے وقت، وزارت صحت نے تحقیق کے لیے متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے اور جامع ترین ضوابط بنانے کی کوشش کی۔
یہ سمجھتے ہوئے کہ ریاست کی آبادی کی پالیسی پر ایک باب/مضمون شامل کرنے کی تجویز بالکل درست ہے، نائب وزیر صحت نے کہا کہ اس مواد کو مسودہ قانون میں شامل کرنے کے علاوہ، وزارت صحت آبادی کی پالیسی کے فریم ورک پر مخصوص ضابطے جاری کرے گی۔ جس میں اہم اور اہم پالیسیاں درج ہوں گی، اور ان پالیسیوں پر عمل درآمد موجودہ قوانین کی پیروی کرے گا۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html
تبصرہ (0)