سب سے زیادہ ترقی یافتہ ممالک سے بنیادی ٹیکنالوجی کو جذب کرنے پر توجہ دیں۔
قومی اسمبلی کے ڈپٹی فان شوان ڈنگ ( خان ہو ) نے ٹیکنالوجی کی منتقلی کا مسئلہ اٹھایا، جس میں تین اہم مشمولات شامل ہیں۔ سب سے پہلے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں سے ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی، پھر زندگی میں اطلاق۔ دوسرا، دنیا بھر کے ممالک سے ویتنام تک اعلیٰ ٹیکنالوجی، جدید ٹیکنالوجی کا اطلاق۔ تیسرا، ٹیکنالوجی کی بیرون ملک منتقلی۔
ٹیکنالوجی کی منتقلی کے طریقہ کار کا تعین کرنے کے لیے دنیا میں "ٹیکنالوجی بیلٹ" کو واضح طور پر سمجھنا ضروری ہے۔ مندوب Phan Xuan Dung کے مطابق دنیا میں ٹیکنالوجی کی سطح کے مطابق ممالک کو 4 گروپوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔
وہ ہے کور ٹیکنالوجی گروپ (پہلی پٹی): بشمول G7 ممالک اور روس/سابق سوویت یونین۔ یہ دنیا کی سب سے زیادہ ترقی یافتہ صنعتی معیشتوں والے ممالک ہیں، جو کل ایجادات کا 61-70% ہیں۔ انڈسٹریلائزیشن گروپ (سیکنڈ بیلٹ): یہ گروپ ٹیکنالوجی بیلٹ سسٹم میں بنیادی ٹیکنالوجی گروپ کے پیچھے ہے۔
اس کے ساتھ ترقی پذیر گروپ (تیسری پٹی): اس گروپ میں کوریا، سنگاپور، چین اور ویت نام جیسے زیادہ آمدنی والے ممالک شامل ہیں۔ اور، پسماندہ گروپ (چوتھی پٹی): یہ اس درجہ بندی میں آخری گروپ ہے۔
پارٹی کی ہدایت کے مطابق ایک صنعتی ملک بننے کے ہدف کے ساتھ، ویتنام کو اپنی ہدف کی پوزیشن کا تعین کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر یہ صرف دوسرے اور تیسرے گروپ سے ٹیکنالوجی حاصل کرتا ہے، تو ویتنام "کور ٹیکنالوجی گروپ" میں داخل نہیں ہو سکے گا۔ اس مسئلے کو اٹھاتے ہوئے، مندوب Phan Xuan Dung نے تجویز کیا کہ سب سے زیادہ ترقی یافتہ ممالک کی بنیادی ٹیکنالوجیز کو جذب کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سمت سے ویتنام کو پارٹی کی خواہشات کو پورا کرنے اور اگلے 40-50 سالوں میں کور گروپ کے قریب جانے میں مدد ملے گی۔
قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Phuong Tuan (An Giang) نے کہا کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ میں دو نئے اہم نکات ہیں: ٹیکنالوجی کے مالک کے طور پر موضوع کی قانونی بنیاد کو واضح طور پر قائم کرنا، ٹیکنالوجی کے استعمال کا حق رکھنے والا مضمون؛ واضح طور پر اثاثوں، آلات اور ٹیکنالوجی کی ملکیت کی وضاحت کرنا۔
مندوب Nguyen Phuong Tuan نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ٹیکنالوجی کی منتقلی کے حق اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے حق کے دائرہ کار کا بغور مطالعہ کرے اور اس کا جائزہ لے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ متعلقہ قوانین کے ساتھ کوئی تنازعہ یا اوورلیپ نہیں ہے، خاص طور پر انٹلیکچوئل پراپرٹی سے متعلق قانون کیونکہ اس کا تعلق تکنیکی معلومات سے ہے۔ "اگر ٹکنالوجی کی منتقلی کے حق کو احتیاط سے لاگو نہیں کیا جاتا ہے، تو یہ آسانی سے انٹلیکچوئل پراپرٹی کے حقوق کے تحفظ کے ساتھ تنازعات کا باعث بن سکتا ہے جس میں ترمیم کی جا رہی ہے۔ یہ بھی ایک ایسا معاملہ ہے جس پر غور کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب Nguyen Phuong Tuan نے نوٹ کیا۔
اس مسودہ قانون میں ایک اور نیا نکتہ ٹیکنالوجی کے ذریعے سرمائے کی شراکت پر ضابطہ ہے، جو اداروں اور اسکولوں (جسے "پیٹنٹ" کہا جاتا ہے) میں علم، تکنیکی حل یا پیٹنٹس کے ذریعے سرمائے کی شراکت کی اجازت دیتا ہے۔ یہ "منجمد" تحقیقی نتائج اور دانشورانہ املاک کے مسئلے کو فعال طور پر حل کرنے کی سمت ہے۔
تاہم، مندوب Nguyen Phuong Tuan نے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 1 میں تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر کے خود تعین کی اجازت دینے کی شق پر غور کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ اگر تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر کا خود فیصلہ کیا جاتا ہے، تو تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر میں اضافے، ورچوئل سرمائے کی تخلیق اور سرمایہ کاری کے ماحول کو منفی طور پر متاثر کرنے کا بہت بڑا خطرہ ہے۔ اس لیے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر کے خود ارادیت کے مواد کو واضح کرے تاکہ غلط استعمال کے خطرے سے بچا جا سکے اور مزید آزاد تشخیصی خدمات کے استعمال کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔
تشخیص کی صدارت کرنے اور ٹیکنالوجی پر رائے دینے کے لیے مجاز اتھارٹی کے تعین کی بنیاد کی وضاحت
شق 9 میں، مسودہ قانون کے آرٹیکل 1 میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے آرٹیکل 14 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) نے تجزیے کی صدارت کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی اور صنعت اور ریاست کے پیشہ ور افراد کے شعبے کے انتظامی کمیٹی اور صنعت کے انتظامی امور پر کام کرنے والی خصوصی ایجنسی میں ٹیکنالوجی کے بارے میں رائے دی۔ سائنس اور ٹیکنالوجی پر خصوصی ایجنسیوں، متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے ساتھ رابطہ کاری۔
کیونکہ ٹکنالوجی کے بارے میں تشخیص اور رائے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی میں ایک خصوصی ایجنسی کی موجودگی کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ تشخیص کی صدارت کرنے کے اختیار کو واضح کیا جا سکے اور ٹیکنالوجی کے میدان پر عام رائے ہو۔
ٹکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے آرٹیکل 15 میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون کے آرٹیکل 1 کی شق 10 میں، مندوب نے صوبائی پیپلز کمیٹی کی مشاورتی کرسی میں ٹیکنالوجی پر رائے کے ساتھ مجاز اتھارٹی اور اتھارٹی کو واضح کرنے کی بھی درخواست کی تاکہ سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق خصوصی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کی جا سکے۔
ڈرافٹنگ ایجنسی کو اسپیشلائزڈ ایجنسی کا تعین کرنے کے لیے بنیاد کا مطالعہ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے جو صوبائی عوامی کمیٹی کو سیکٹر کے ریاستی انتظام کے بارے میں مشورہ دینے، فیلڈ انچارج کی تشخیص اور ٹیکنالوجی پر رائے دینے کا کام انجام دے رہی ہے۔ کیونکہ، فی الحال، صوبے کے تمام محکمے اور شاخیں اس شعبے سے متعلق ہیں، مثال کے طور پر، محکمہ صنعت و تجارت، محکمہ زراعت و ماحولیات یا محکمہ تعمیرات سبھی کو متعلقہ فیلڈ کے مواد کی صدارت اور مشورہ دینے کا کام حاصل ہے۔ "مثال کے طور پر، مصنوعی گیس کی مصنوعات بنانے کے لیے پائرولیسس ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے گھریلو ٹھوس فضلہ کے علاج کے منصوبے کے لیے، مندرجہ بالا 3 ایجنسیوں میں سے کون سی ایجنسی صدارت کرے گی، یا کوئی اور ایجنسی تشخیص کی صدارت کرے گی اور ٹیکنالوجی پر رائے دے گی؟"۔ اس مثال کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے تجویز پیش کی کہ مزید تعین کے لیے ایک بنیاد رکھنے کے لیے اس کی وضاحت اور شرط کی ضرورت ہے۔
دوسری طرف، قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کے معائنے اور نگرانی کے ساتھ ساتھ، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تشخیص کرنے اور ٹیکنالوجی پر رائے دینے کی ذمہ دار ایجنسی کو ٹیکنالوجی کے معائنے اور نگرانی کے لیے وقت کا بندوبست کرنا چاہیے، جس سے تشخیص کے انچارج ایجنسی کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں کے معائنہ اور نگرانی کے عمل میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں اس سمت کا تعین کیا گیا ہے کہ: قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کے معائنے اور نگرانی کے عمل کے دوران، سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے ٹیکنالوجی کا بیک وقت معائنہ اور نگرانی کرنا ضروری ہے اور سرمایہ کاری کی ذمہ داری ایجنسی کو لاگو کرنے کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی کے ساتھ ہم آہنگی کی ذمہ داری سونپی جائے گی۔ 24، مسودہ قانون کا آرٹیکل 1۔
مسودہ قانون موجودہ قانون کے آرٹیکل 43 میں ٹیکنالوجی کی تشخیص کی سرگرمی کو پورا کرتا ہے۔ اس مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے کہا کہ ٹیکنالوجی کی تشخیص کی سرگرمی کے لیے انتہائی اعلیٰ سطح کی مہارت کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن مسودہ قانون میں نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے شرائط پر سخت ضابطے نہیں ہیں۔ لہذا، پیشہ ورانہ قابلیت کے معیارات اور تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں پر ضابطوں کی تکمیل کی تجویز ہے جو ٹیکنالوجی کی تشخیص کرنے والے یا ٹیکنالوجی کی تشخیص کی خدمات فراہم کرتے ہیں۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-1073.html
تبصرہ (0)