نوٹری پریکٹس میں طاقت کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے نگرانی

قومی اسمبلی کے مندوبین نے کہا کہ ریاستی اداروں سے نوٹری دفاتر کی سرگرمیوں کی نگرانی کو واضح طور پر ریگولیٹ کرنا ضروری ہے تاکہ پیشہ ورانہ عمل کے دوران اختیارات کے ناجائز استعمال یا خلاف ورزیوں کو روکا جا سکے۔

نوٹری دفاتر کے لیے دو تنظیمی ماڈل کے اختیارات

25 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ کو سنا۔

مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ نوٹری دفاتر کے تنظیمی ماڈل کے بارے میں کچھ آراء تنظیمی ماڈل اور شراکت داری کمپنی کی قسم کے مطابق آپریشن کے مسودہ قانون کی شقوں سے متفق ہیں۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔

کچھ رائے نے تجویز کیا کہ نوٹری آفس کو ملک بھر میں شراکت داری یا نجی انٹرپرائز کی شکل میں منظم اور کام کرنا چاہئے یا دور دراز علاقوں یا خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں قائم نوٹری دفاتر پر لاگو کیا جانا چاہئے۔ دوسرے شعبوں میں، صرف شراکت کی شکل کو لاگو کیا جانا چاہئے.

اس میں ضوابط شامل کرنے کی تجویز ہے کہ نوٹری دفاتر کو محدود ذمہ داری کمپنیوں کی شکل میں منظم کیا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ نوٹرائزیشن سے متعلق موجودہ قانون اور مسودہ قانون میں کسی نوٹری آفس کے تنظیمی ماڈل کو محدود ذمہ داری کمپنی کے طور پر یا شراکت دار کمپنی میں سرمایہ دینے والے اراکین کے ساتھ شامل نہیں کیا گیا ہے۔

چونکہ نوٹرائزیشن ایک بنیادی عوامی خدمت ہے، عدالتی معاون پیشہ کی اپنی خصوصیات ہونی چاہئیں، نہ صرف منافع کمانے کے کاروباری مقصد کی حوصلہ افزائی کرنا بلکہ شراکت داروں کی جانب سے نوٹرائزیشن کی مشق پر توجہ مرکوز کرنا اور ان اراکین کی نوٹرائزیشن کی سرگرمیوں کے لیے ان کی لامحدود ذمہ داری کے نظام پر توجہ مرکوز کرنا۔

مختلف آراء کے باعث قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے دو آپشنز تجویز کیے۔

آپشن 1، موجودہ قانون کے مطابق پارٹنرشپ ماڈل کے تحت منظم کیے گئے نوٹری دفاتر کے علاوہ، ضلعی سطح کے علاقوں میں آبادی کی کثافت، پسماندہ انفراسٹرکچر اور خدمات، اور حکومت کی طرف سے تجویز کردہ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت نوٹری دفاتر کے قیام میں مشکلات، نوٹری دفاتر نجی انٹرپرائز ماڈل کے تحت منظم اور چلائے جاتے ہیں۔

آپشن 2، کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ موجودہ نوٹری قانون کی وراثت میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ نوٹری دفاتر پارٹنرشپ ماڈل کے تحت منظم اور کام کرتے ہیں کیونکہ اس کا بنیادی عوامی خدمات کے طور پر نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق تنظیم میں استحکام اور نوٹری دفاتر کے آپریشن کو یقینی بنانے کا فائدہ ہے، لہذا سروس کی فراہمی کے تسلسل کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی درخواست کرتی ہے کہ قومی اسمبلی کے اراکین آپشن 1 کے مطابق اس مواد پر غور کریں اور اسے قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کی اجازت دیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Huu Thong (Binh Thuan وفد)۔

مسودہ قانون پر بحث کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan وفد) نے کچھ مواد کی وضاحت کی درخواست کی جیسے کہ "کم آبادی کی کثافت کیا ہے"، "کم ترقی یافتہ انفراسٹرکچر"، "حکومتی ضوابط کے مطابق جوائنٹ وینچر کمپنیوں کی شکل میں نوٹری دفاتر کے قیام میں مشکلات؛

اس کے ساتھ ہی، تجویز ہے کہ حکومت یا صوبائی عوامی کمیٹی کو اس مواد کی وضاحت کرنے کے لیے تفویض کیا جائے تاکہ اس معاملے سے بچا جا سکے جہاں اس وقت جوائنٹ وینچر ماڈل کے تحت کام کرنے والے نوٹری دفاتر قانون کے نافذ ہونے کے بعد نجی اداروں میں تبدیل ہونے کے لیے درخواست دیتے ہیں، جس کے نتیجے میں انتظام میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

مندوب Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau delegation) نے بھی آپشن 1 سے اتفاق کیا اور کہا کہ یہ آپشن زیادہ لچکدار ہے، جو ہر علاقے کے حالات کے مطابق ماڈلز کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔

خاص طور پر پسماندہ انفراسٹرکچر والے علاقوں میں، پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل نوٹری دفاتر کے قیام اور آپریشن کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد کرے گا۔

مندوبین نے نوٹری آفس قائم کرتے وقت کم از کم چارٹر کیپیٹل کی ضروریات کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ مالی صلاحیت اور نوٹری خدمات کے معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ ساتھ، شفافیت کو بڑھانے کے لیے نوٹری دفاتر کی سالانہ مالیاتی رپورٹنگ کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرنا ضروری ہے، اور پریکٹس کے دوران اختیارات کے غلط استعمال یا خلاف ورزیوں کے واقعات کو روکنے کے لیے قابل ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے نوٹری دفاتر کی کارروائیوں کی نگرانی کا واضح طور پر تعین کرنا ضروری ہے۔

استحکام کو یقینی بنایا جائے۔

دریں اثنا، مندوب Duong Van Phuoc (Quang Nam وفد) نے نوٹری پریکٹس آرگنائزیشن کے استحکام کو یقینی بنانے، افراد اور تنظیموں کی نوٹری کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے آپشن 2 کا انتخاب کیا، عدالتی معاونت کی سرگرمی کے طور پر نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ وان فووک (کوانگ نام کا وفد)۔

مندوب Duong Van Phuoc نے کہا کہ صرف ایک نوٹری کی ملکیت والے نجی انٹرپرائز ماڈل کو پورا کرنا مشکل ہو گا، خاص طور پر اس صورت میں جہاں واحد نوٹری کی موت ہو یا صحت یا ذاتی وجوہات کی بناء پر، نوٹری کے کام کی مشق نہیں کر سکتا، اور مسلسل اور مستحکم نوٹری سرگرمیوں کو یقینی نہیں بنا سکتا۔

اس کے علاوہ، پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل کے تحت ترتیب دیے گئے نوٹرائزڈ دستاویزات کے نتائج کو حل کرنا، جب وہ کام بند کر دیتے ہیں، تو ریاستی انتظام کے لیے مشکلات کا باعث بنیں گے۔

لہذا، مندوب Duong Van Phuoc نے آپشن 2 کا انتخاب کرنے اور اس کے مطابق مسودہ قانون کے کچھ مضامین میں دفعات کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔

مسٹر فوک نے اس بات کو ریگولیٹ کرنے کی تجویز پیش کی کہ نوٹری دفاتر صرف شراکت داری کے طور پر منظم اور کام کر سکتے ہیں، انہیں نجی اداروں کے طور پر منظم اور کام کرنے کی اجازت نہیں دیتے، یہاں تک کہ آبادی کی کثافت اور پسماندہ انفراسٹرکچر اور خدمات والے علاقوں میں بھی۔

مندوب Phuoc کے مطابق اس علاقے میں اقتصادی لین دین بہت کم ہوتا ہے۔ اگر کوئی ہے تو، کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کو موجودہ قانون کے مطابق لوگوں کے لیے معاہدوں، لین دین اور دستاویزات کی تصدیق کرنے کا اختیار اور ذمہ داری ہے۔

اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب تھائی تھی این چنگ (نگھے این ڈیلیگیشن) نے کہا کہ آپشن 2 کا انتخاب نوٹری قانون کی دفعات کو وراثت میں لینا ہے، جو تاثیر کو فروغ دے رہا ہے، استحکام کو یقینی بنا رہا ہے، اور افراد اور تنظیموں کی نوٹرائزیشن کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کر رہا ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm