'رکاوٹوں' کو دور کرنا، سرمایہ کاری کا کھلا ماحول پیدا کرنا

فوٹو کیپشن — وزیر خزانہ Nguyen Van Thang سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے پر تجویز پیش کر رہے ہیں (ترمیم شدہ)۔ تصویر: Doan Tan/VNA

رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ مسودہ قانون 7 ابواب اور 53 آرٹیکلز پر مشتمل ہے جو ویتنام میں سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں اور ویتنام سے بیرونی ممالک میں سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو منظم کرتا ہے۔ سرمایہ کاروں اور ایجنسیوں، تنظیموں اور سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق افراد پر لاگو۔ مسودہ قانون نے ان منصوبوں کے دائرہ کار کو محدود اور واضح کیا ہے جن کی اصولی منظوری ہونی چاہیے۔ اس کے مطابق، سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری صرف بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے دی جاتی ہے جیسے کہ بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، ٹیلی کمیونیکیشن، اشاعت، پریس وغیرہ۔ زمینی اور سمندری علاقوں کو استعمال کرنے کی تجویز کرنے والے منصوبے؛ ایسے منصوبے جن کا ماحول پر بڑا اثر پڑتا ہے، ممکنہ طور پر ماحول پر سنگین اثر پڑتا ہے یا ان علاقوں میں لاگو کیا جاتا ہے جو قومی دفاع اور سلامتی کو متاثر کرتے ہیں وغیرہ۔

مسودہ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا طریقہ کار درج ذیل صورتوں میں انجام نہیں دیا جائے گا: سرمایہ کاری کے منصوبے جو ریاست سے اراضی مختص کرنے، زمین لیز پر دینے، یا گھرانوں اور افراد کے زمینی استعمال کے مقصد میں تبدیلی کی اجازت دینے کی درخواست کرتے ہیں جن کے لیے زمین پر قانون کی دفعات کے مطابق صوبائی عوامی کمیٹی سے تحریری منظوری لینے کی ضرورت نہیں ہے۔ صنعتی کلسٹرز کے لیے تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے؛ معدنیات کا استحصال کریں (غیر ملکی معدنیات کے استحصال کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو چھوڑ کر)؛ زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی یا سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کے معاملے میں زمین کے استعمال کے پیمانے یا آبادی کے پیمانے سے قطع نظر مکانات (فروخت، لیز، لیز پر خریداری) اور شہری علاقوں کی تعمیر کریں۔

یہ بتاتے ہوئے کہ یہ سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار کو آسان بنانا جاری رکھے گا، وزیر نگوین وان تھانگ کے مطابق، مسودہ قانون 2020 کے سرمایہ کاری قانون کے آرٹیکل 22 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے تاکہ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو اس بات کی اجازت دی جائے کہ وہ قیام سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبے کی ضرورت کے بغیر اقتصادی تنظیمیں قائم کر سکتے ہیں، لیکن اس قانون کے قانون کے مطابق غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے مارکیٹ تک رسائی کی شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے۔

"یہ سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ کھلا اور پرکشش بننے میں مدد کرتا ہے، سرمایہ کاری کی کشش کو فروغ دیتا ہے، اور اس طریقہ کار کو انجام دیتے وقت ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے درمیان مساوی سلوک کو یقینی بناتا ہے،" وزیر Nguyen Van Thang نے زور دیا۔

مسودہ قانون ترجیحی سرمایہ کاری کے شعبوں اور پیشوں کو ایسے شعبوں اور پیشوں کے طور پر متعین کرنے کی سمت میں بھی ترامیم اور تکمیل کرتا ہے جو سائنس ، ٹیکنالوجی، اختراع، ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت اور سیمی کنڈکٹر صنعت کو ترقی دینے کے لیے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ترجیح دی جاتی ہے۔ گرین اکانومی، سرکلر اکانومی، شیئرنگ اکانومی، ڈیجیٹل اکانومی، نئے معاشی ماڈل تیار کریں۔ صنعت کے کلسٹرز، ویلیو چینز تیار کریں، جدید انتظام میں سرمایہ کاری کو راغب کریں، اعلیٰ اضافی قدر، سپل اوور اثرات، عالمی پیداوار اور سپلائی چینز کو جوڑیں؛ قابل تجدید توانائی، نئی توانائی، صاف توانائی کی ترقی؛ قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا؛...

مسودہ قانون میں 25 مشروط کاروباری لائنوں کا جائزہ لیا گیا ہے اور انہیں کاٹ دیا گیا ہے جو مقررہ معیارات اور شرائط پر پورا نہیں اترتی ہیں۔ 22 کاروباری لائنوں کے دائرہ کار کا جائزہ لیا اور اس پر نظر ثانی کی۔ "اس کی وجہ یہ ہے کہ فی الحال، زیادہ تر مشروط کاروباری لائنیں پہلے سے معائنہ کے طریقہ کار کا اطلاق کرتی ہیں، جس کو معائنے کے بعد کے طریقہ کار میں تبدیل کیا جا سکتا ہے تاکہ کاروبار کے لیے مارکیٹ میں داخلے کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو محدود کیا جا سکے، کاروبار کی آزادی کو فروغ دیا جا سکے اور 2020 میں پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو کم اور آسان بنانے کے لیے پروگرام پر حکومت کی قرارداد کو لاگو کیا جا سکے۔" اور وزیر خزانہ نے کہا۔

سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) کے جائزے کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے، آسان طریقہ کار اور ترتیب کے مطابق سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت، نقطہ نظر اور مقاصد پر اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے ایک مکمل نظرثانی کی تجویز پیش کی، اور صرف سرمایہ کاری کے ضروری معاملات میں سرمایہ کاری کے عمل کو دوبارہ نافذ کرنے کے لیے ایپ کو لاگو کیا جانا چاہیے۔ مزید برآں، تحقیق جاری رکھیں اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری میں قومی اسمبلی کے پورے اختیار کو ختم کرنے کی بنیاد اور دلیل پر پوری طرح بحث کریں۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے اصول کو یقینی بنانے کی بنیاد پر جائزہ لیں اور مکمل کریں۔

چیئرمین فان وان مائی کے مطابق، اس قانون کے منصوبے میں "منصوبہ بندی میں طے شدہ"، "منصوبہ بندی کے مطابق"، "منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے کی موزوںیت" کے معیار کا جائزہ لینا اور واضح کرنا ضروری ہے تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے، عملی طور پر رکاوٹوں کا سامنا کرنے والے مسائل سے نمٹا جا سکے، اور اسی وقت قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قانون کے منصوبوں کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جائے۔ مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں اور پیشوں کا مطالعہ، جائزہ، ہموار اور کم کرنا جاری رکھیں، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو کافی حد تک کم کریں، اور صرف آئینی وجوہات کی بناء پر واقعی ضروری شرائط کو برقرار رکھیں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی افراد کے لیے اپنے پیشے پر عمل کرنے کی شرائط اور کسی تنظیم یا کاروباری ادارے کی شکل میں سرمایہ کاری اور کاروبار کرتے وقت کاروباری سرمایہ کاری کرنے والے اداروں کی کاروباری سرمایہ کاری کی شرائط کے درمیان واضح فرق کی سفارش کرتی ہے۔ مشروط کاروباری سرمایہ کاری کی صنعتوں اور پیشوں کو ختم نہ کرنے کی سمت میں ضوابط کا بغور جائزہ لینا اور تحقیق کرنا جاری رکھیں، انتظامی طریقوں کو تبدیل کریں، "پری انسپیکشن" کے انتظامی طریقہ کار کو ہٹائیں، اور "پوسٹ انسپیکشن" کے اصول کے مطابق مینجمنٹ پر سوئچ کریں۔

مسودہ قانون کے باب III میں متعین سرمایہ کاری کی ترغیبات اور معاونت کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی مکمل جائزہ رپورٹ میں متعدد تجاویز کا جائزہ لینے اور ان کا مطالعہ جاری رکھنے کی سفارش کرتی ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو قیام سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبے کی ضرورت کے بغیر معاشی تنظیمیں قائم کرنے کی اجازت دینے والے ضوابط کا احتیاط اور احتیاط سے جائزہ لیں۔

آج صبح بھی، قومی اسمبلی نے پراجیکٹس پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ سُنی: شہریوں کے استقبال سے متعلق قانون، شکایات سے متعلق قانون، مذمت کا قانون؛ قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور منشیات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون (ترمیم شدہ)۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm