دو سطحوں پر مقامی حکومت میں چیلنجز پر قابو پانا - حصہ 2: مقامی سطح پر لچک

اس تناظر میں کہ نئے ضم ہونے والے صوبوں کو محصولات کے ذرائع کی وکندریقرت، اثاثوں کے انتظام اور اداروں کو پرفیکٹ کرنے میں چیلنجز کا سامنا ہے، حکومت اور مرکزی وزارتوں اور شاخوں کا کردار "ٹربل شوٹنگ" میں انتہائی اہم ہو جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، مقامی لوگوں نے فعال طور پر آلات کے ہموار آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے لچکدار میکانزم کی تلاش کی ہے۔

Tan Ninh وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے اہلکار اور سرکاری ملازمین لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتے ہیں۔ تصویر: Minh Phu/VNA

عارضی میکانزم جاری کرنے اور محصول کے ذرائع کو وکندریقرت کرنے کا مجاز۔

Tay Ninh کی صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر Nguyen Hong Thanh نے کہا: "صوبائی عوامی کمیٹی اس بات کی اجازت دیتی ہے کہ نئے ماڈل میں، اگر مرکزی حکومت نے ابھی تک بروقت ہدایات فراہم نہیں کی ہیں، تو علاقہ فعال طور پر عارضی ضابطے جاری کرے گا، جب تک کہ وہ کام کو یقینی بنائے۔ جب سرکاری ہدایات ہوں گی، ایڈجسٹمنٹ کی جائیں گی۔"

نئے ماڈل کے بنیادی مسائل میں سے ایک مالیاتی وکندریقرت ہے۔ Tay Ninh صوبے کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کے مطابق، صوبہ آمدنی کے ذرائع اور اخراجات کی ذمہ داریوں کی وکندریقرت، اور صوبے اور کمیونز کے درمیان محصولات کی تقسیم سے متعلق دو اہم قراردادیں تیار کر رہا ہے۔ چونکہ حکومت نے ابھی تک عام اصول جاری نہیں کیے ہیں، اس لیے Tay Ninh صوبے کو عارضی طور پر دو سابقہ ​​صوبوں (Tay Ninh اور Long An ) سے آمدنی کے ذرائع کی وکندریقرت میں کچھ اصولوں کا وارث ہونا چاہیے۔ صوبے نے کمیون لیول انویسٹمنٹ اینڈ کنسٹرکشن مینجمنٹ بورڈ کے قیام کے اصول پر بھی اتفاق کیا۔ اگر کوئی کمیون ابھی تک مالی خودمختاری کی شرائط پر پورا نہیں اترتا ہے، تو صوبہ ابتدائی مدد فراہم کرنے پر غور کرے گا۔

معاشی ترقی سے فائدہ اٹھانے کے لیے، Tay Ninh صوبے نے وزیر اعظم کو Moc Bai بارڈر اکنامک زون پر لاگو ہونے والے متعدد میکانزم اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے ایک پائلٹ پروجیکٹ کی تجویز پیش کی ہے، جس میں پانچ اہم پالیسی گروپس پر توجہ مرکوز کی گئی ہے: اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو ترغیب دینے کے طریقہ کار، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کی پالیسیاں، معاشی زونز کو ریگولیٹ کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار، بجٹ سے مخصوص پالیسیوں اور سرمایہ کاری کو منظم کرنا۔ ٹیکس سے مستثنیٰ کاروبار کے لیے ترجیحی پالیسیاں۔ Tay Ninh کی صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، لی وان ہان کے مطابق، اس منصوبے کا مقصد اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ایک لچکدار اور مناسب قانونی ڈھانچہ بنانا ہے۔

Tay Ninh نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ مرکزی حکومت سرمائے (تقریباً 2,500 بلین VND) کو لانگ این - ٹین نین کو جوڑنے والے محور (دو پرانے صوبائی دارالحکومتوں) میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے سپورٹ کرے، کیونکہ موجودہ ٹریفک انفراسٹرکچر ابھی تک محدود ہے، جس سے حکام، سرکاری ملازمین، لوگوں اور کاروباروں کی نقل و حرکت بہت متاثر ہو رہی ہے۔

ڈونگ تھاپ میں کمیونسٹ پارٹی کی سینٹرل کمیٹی کی قرارداد 60-NQ/TW اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق دو سطحی بلدیاتی نظام کی تنظیم کو نافذ کیا جا رہا ہے۔ ڈونگ تھاپ پراونشل پارٹی کمیٹی آفس کی چیف محترمہ فام مائی ٹین نے تصدیق کی: آج تک، دو سطحی مقامی حکومتوں کا نظام مستحکم اور آسانی سے چل رہا ہے۔ بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کیا گیا ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے میدان میں، ڈونگ تھاپ صوبے کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین Huynh Minh Tuan نے زور دے کر کہا: صوبہ مرکزی اور مقامی حکومتوں کی قانونی دستاویزات میں خامیوں پر قابو پاتے ہوئے اداروں اور پالیسیوں کو مسلسل بہتر کر رہا ہے۔ ادارہ جاتی اصلاحات کو فروغ دینا، ترقی کے مواقع پیدا کرنے کے لیے نئے مسائل اور رجحانات کے لیے فعال اور فوری طور پر ایک قانونی ڈھانچہ بنانا، اور جدت اور وسائل کو کھولنے کی حوصلہ افزائی کرنا۔

مرکزی حکومت کی جانب سے ادارہ جاتی اور وسائل کی ہم آہنگی صوبوں کی مدد کرنے کے لیے کلید ثابت ہو گی جیسے کہ تائے نین اور ڈونگ تھاپ، مشکلات کے باوجود، تمام پہلوؤں میں نئی ​​پیش رفت کرنے کے لیے کافی محرک ہیں۔

پارٹی کی اہم پالیسی اور اپریٹس کے استحکام کے لیے توقعات۔

محترمہ Nguyen Thi Bach Mai، Tay Ninh صوبے کی سابقہ ​​قومی اسمبلی کی مندوب، شرائط 11 اور 12، نے تبصرہ کیا: صوبوں اور شہروں کو ضم کرنے کی پالیسی پارٹی، قومی اسمبلی اور ریاست کی اہم پالیسیوں میں سے ایک ہے۔

اس وقت، انضمام نسبتاً اچھی طرح سے مستحکم ہوا ہے اور آہستہ آہستہ زیادہ موثر ہوتا جا رہا ہے۔ تاہم، عوام کو اب بھی بہت سی توقعات ہیں، خاص طور پر اس حوالے سے کہ انضمام کے بعد انتظامی آلات کے استحکام کو کیسے یقینی بنایا جائے اور نئے صوبے کی اہم پالیسیاں اور رہنما اصول معاشیات، سیاست، ثقافت، معاشرت اور سماجی بہبود کے حوالے سے عوام کی خواہشات کے مطابق کیسے ہوں گے۔"

محترمہ Nguyen Thi Bach Mai نے اس بات پر بھی زور دیا کہ لوگوں کی سب سے بڑی خواہش اقتصادی ترقی کے ذرائع، زرعی پیداوار اور نئی ٹیکنالوجی سے متعلق صنعتوں کے ذریعے اپنی آمدنی میں اضافہ کرنا ہے۔

حال ہی میں، 8 دسمبر، 2025 کو، وزیر اعظم فام من چن نے صوبہ تائے نین کے رہنماؤں کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کا انعقاد کیا، جس میں پارٹی کمیٹی، حکومت، فوج، اور Tay Ninh کے لوگوں کی طرف سے کی جانے والی کوششوں کا اعتراف اور تعریف کی گئی، جنہوں نے ملک کی مجموعی کامیابیوں میں نمایاں کردار ادا کیا ہے۔ وزیراعظم نے تائے نین میں دو سطحی بلدیاتی نظام کے نتائج کو سراہتے ہوئے کہا کہ صوبے نے 15 خصوصی ایجنسیوں کی تنظیم نو کی ہے، 96 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس قائم کیے ہیں، اور 2,545 برطرف افراد کے لیے سماجی بہبود کے مسائل حل کیے ہیں جن پر 1,853 بلین VDN کی کل لاگت آئی ہے۔

وزیر اعظم نے Tay Ninh صوبے سے درخواست کی کہ وہ دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرے۔ اہلکاروں کی مناسب تفویض، تربیت اور اہلکاروں کی صلاحیت اور قابلیت کو بہتر بنانا، خاص طور پر ڈیجیٹل تبدیلی کی صلاحیتوں کو بڑھانا اور آن لائن عوامی خدمات کو نافذ کرنا؛ اور ایک ہی وقت میں، اضافی دفتری عمارتوں کو ترتیب دینے، ان کا استحصال کرنے اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے پر توجہ دینا۔

خاص طور پر، وزیر اعظم نے مرکزی حکومت کی طرف سے سٹریٹجک ہدایات کی نشاندہی کی جن کا مقصد مشکلات کو حل کرنا ہے، بشمول اداروں، بنیادی ڈھانچے اور انسانی وسائل میں تین سٹریٹجک پیش رفتوں کا نفاذ۔ وزیر اعظم نے یہ بھی نوٹ کیا کہ صوبے کو سوشل ہاؤسنگ کی ترقی کو تیز کرنا چاہیے، کمزور گروپوں پر توجہ دینا چاہیے اور دیرینہ اور حل طلب مسائل کو حل کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔

حتمی مضمون: ایک ٹھوس حل کی توقع

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm