سمندروں کا معاہدہ - BBNJ (حصہ II): 20 سال "بیج بونا، انکرنا"، ایک الگ مشن لے کر

13ویں اوشین ڈائیلاگ میں مندوبین ایک گروپ فوٹو کے لیے پوز دے رہے ہیں۔ بات چیت میں BBNJ معاہدے کے کردار پر بات چیت پر توجہ مرکوز کی گئی۔ (تصویر: فام ہینگ)

رجحان کو پکڑنے کے لیے نئے پوائنٹس

ایسٹ سی انسٹی ٹیوٹ ( ڈپلومیٹک اکیڈمی) کے ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر نگوین تھی لان آنہ نے اس بات پر زور دیا کہ BBNJ کے 4 شعبے ہیں جو آنے والے وقت میں UNCLOS کے نفاذ میں مدد کر سکتے ہیں، بشمول: BBNJ اہم تعریفیں فراہم کرتا ہے۔ BBNJ سمندری وسائل یا ٹیکنالوجی کی منتقلی پر تعاون کے لیے ذمہ داریاں طے کرتا ہے۔ کلیئرنگ ہاؤس میکانزم - فراہم کرنا، معلومات کا اشتراک کرنا اور تعاون کو آسان بنانا؛ متواتر نگرانی کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ صلاحیت کی تعمیر۔

مزید خاص طور پر، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر مودھ رسلی، Universiti Sains Islam، ملائیشیا نے کہا کہ BBNJ نے ماحولیاتی انحطاط سے متعلق مسائل کو روکنے کے لیے مخصوص کاموں کے ساتھ اہم اوزار اور تحقیق فراہم کی ہے۔ یہ معاہدہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ یہ کوششیں تنہائی میں نہ ہوں بلکہ تعاون کو فروغ دیں۔

ڈانانگ یونیورسٹی کے ڈاکٹر ٹران تھی نگوک سونگ نے بھی UNCLOS کو لاگو کرنے کے لیے مخصوص اور تفصیلی طریقہ کار کے ساتھ BBNJ کے قواعد کے قیام کی اہمیت کی تصدیق کی، اس طرح سمندری ماحول پر پڑنے والے اثرات کا اندازہ لگایا۔

ڈاکٹر Tran Thi Ngoc Suong کے مطابق، BBNJ کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے، ماحول پر منفی اثرات کو کم کرنے کے لیے انسانی سرگرمیوں کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ BBNJ میں، ممالک سمندری ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کے لیے ذمہ دار ہیں۔ قومی دائرہ اختیار کے اندر سرگرمیاں قومی دائرہ اختیار سے باہر بھی ماحولیاتی اثرات مرتب کر سکتی ہیں۔

"یو این سی ایل او ایس کے پاس ماحولیات کے تئیں فریقین کی ذمہ داریوں کے حوالے سے دفعات ہیں، لیکن BBNJ ماحولیاتی اثرات کی حد کا اندازہ لگانے میں زیادہ تفصیلی ہے، اس کے بعد رپورٹ میں شامل کرنے کے لیے مشاورتی عمل، اس طرح، چیلنجوں سے نمٹنے اور قومی دائرہ اختیار سے باہر کی سرگرمیوں کے اثرات کا جائزہ لینے کے قابل ہے،" ڈاکٹر ٹران تھی نگوک سونگ نے زور دیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ایسٹ سی انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین تھی لان آنہ نے "BBNJ معاہدہ: اہم مواد اور امکانات" کے مباحثے کے سیشن کی صدارت کی۔ (تصویر: فام ہینگ)

BBNJ کے نئے نکات میں اضافہ کرتے ہوئے، ڈاکٹر سارہ لوتھیان، یونیورسٹی آف وولونگونگ، آسٹریلیا نے کہا کہ BBNJ کے حصہ 14 نے دیگر عناصر کو لاگو کرنے میں ایک اہم اور ناگزیر عنصر کے طور پر سمندری ٹیکنالوجی کی منتقلی کا اندازہ لگایا ہے۔ لہذا، ممالک کو تحقیق، مالی معاونت، اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ذریعے حصہ لینے اور ذمہ داریوں میں حصہ ڈالنے کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر سارہ لوتھیان نے زور دیا کہ "یہاں کلیدی ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ ساتھ ٹیکنالوجی کی منتقلی پر اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ایک طویل المدتی مکالمہ ہے، جو ترقی یافتہ ممالک کو سمندری ٹیکنالوجی کو ترقی پذیر ممالک میں منتقل کرنے کے لیے سہولت کاری اور حوصلہ افزائی کرتا ہے۔"

ڈاکٹر سارہ لوتھیان نے کہا کہ ایسی دفعات ہیں جو صرف BBNJ میں پائی جاتی ہیں لیکن UNCLOS میں نہیں، جیسے کہ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے پیش رفت کی رپورٹیں، جو رکن ممالک کے درمیان BBNJ کے نفاذ کو فروغ دے سکتی ہیں۔

13ویں اوشین ڈائیلاگ میں مندوبین پرجوش انداز میں گفتگو کر رہے ہیں۔ (تصویر: فام ہینگ)

"بی بی این جے میں جتنے زیادہ ممالک شامل ہوں، اتنا ہی بہتر"

ڈائیلاگ کے فریم ورک کے اندر آن لائن اشتراک کرتے ہوئے، محترمہ رینا لی، سنگاپور کی سفیر برائے سمندری امور اور سمندر کے قانون، BBNJ معاہدے پر اقوام متحدہ کی بین الحکومتی کانفرنس کی ایگزیکٹو چیئر، نے اس بات پر زور دیا کہ BBNJ کو زیادہ سے زیادہ ممالک کی طرف سے جامع شرکت کی ضرورت ہے۔ BBNJ کی طرف سے درپیش مواقع اور چیلنجوں کے جائزے کے ساتھ ساتھ توثیق کے اس عمل کو یقینی بنانے کے لیے ہر ملک کو اپنی کوششیں کرنی چاہئیں۔

محترمہ رینا لی کے مطابق، امریکہ اس وقت سے شامل ہے جب سے BBNJ نے ممالک کو دستخط کرنے کے لیے کھولا ہے۔ وائٹ ہاؤس نے ایک پریس ریلیز بھی جاری کی جس میں کہا گیا کہ امریکہ BBNJ کی توثیق کے لیے کام کرے گا۔ تاہم، امریکی قانونی نظام کو درحقیقت ایک طویل وقت لگے گا اور معاہدے کی توثیق کرنے میں چیلنج ہو گا۔

"BBNJ کے حصول کے عمل میں 20 سال لگے۔ اس لیے BBNJ کے معنی اور اہمیت کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ توثیق توثیق کے بعد کے عمل کا صرف ایک حصہ ہے، ہمیں عمل درآمد کے عمل کے لیے بھی تیاری کرنی ہے۔ ہمیں BBNJ کے نفاذ کے بارے میں جلد از جلد بات چیت شروع کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ BBNJ کے نفاذ کے فوراً بعد اسے لاگو کیا جا سکے۔"

Hiệp ước Biển cả - BBNJ (kỳ II): 20 năm 'gieo hạt, nảy mầm', mang sứ mệnh đặc biệt vượt thời gian

محترمہ رینا لی، سمندری امور اور سمندر کے قانون کے لیے سنگاپور کی سفیر، BBNJ معاہدے پر اقوام متحدہ کی بین الحکومتی کانفرنس کی ایگزیکٹو چیئر، ڈائیلاگ کے فریم ورک کے اندر آن لائن شیئر کی گئی۔ (تصویر: فام ہینگ)

محترمہ رینا لی نے اپنی عمومی امید کا اظہار کیا کہ BBNJ مستقبل میں بھی متعلقہ رہے گا، یہاں تک کہ جب حالات بدلیں گے۔ ان کے مطابق، BBNJ کو عملی طور پر ہونے والی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے ضروری لچک کی ضرورت ہے۔ ظاہر ہے، BBNJ کے پاس کچھ شرائط ہیں جو UNCLOS میں موجود دفعات پر زور دیتے ہیں اور ان کی تکمیل کرتے ہیں، بہت سے پہلوؤں میں، BBNJ مزید فراہم کرتا ہے۔

ڈاکٹر کرسٹین ڈیلاکر، نیشنل سینٹر فار میرین ریسورسز اینڈ سیکیورٹی، آسٹریلیا، نے اندازہ لگایا کہ BBNJ کے پاس اب بھی ایسے پہلو ہیں جن کا گہرائی سے ذکر نہیں کیا گیا ہے، جیسے سب میرین کیبل نیٹ ورک، اس نیٹ ورک کے متنوع اور جدید ترین ہونے کے تناظر میں، پائیدار ترقی پر بات چیت کا ایک اہم حصہ بن رہا ہے۔

لہذا، جب BBNJ لاگو کیا جاتا ہے، تو سب میرین کیبلز سے متعلق سرگرمیوں کو بھی بہت سے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ تاہم، "معاہدہ صرف ایک سال پرانا ہے اور BBNJ کے بارے میں جاننے میں وقت لگتا ہے اور ہم اس معاہدے کی پیدائش کے بارے میں پرامید ہیں"، ڈاکٹر کرسٹین ڈیلاکر نے اشتراک کیا۔

BBNJ کے بارے میں اسی پرامید رویہ کا اظہار کرتے ہوئے، Stratbase ADRi فلپائن انسٹی ٹیوٹ، ڈاکٹر میری کرسٹیری بالیوا نے کہا کہ پائیدار ترقی کے اہداف حاصل کرنے کے لیے ممالک کے لیے ابھی 6 سال باقی ہیں، اس لیے ابھی بہت کام کرنا باقی ہے اور "وقت کسی کا انتظار نہیں کرتا"۔

ڈاکٹر میری کرسٹیری بلیوا کے مطابق، ممالک کو BBNJ کی توثیق اور نفاذ کے لیے تعاون کرنے کی ضرورت ہے، جس سے موسمیاتی تبدیلیوں اور ماحولیاتی آلودگی کے اثرات کو کم کرنے کے لیے ایک مشترکہ رفتار پیدا کی جائے۔

محترمہ لِز کرن، ڈائریکٹر اوشین گورننس پروگرام، پیو چیریٹیبل ٹرسٹ (USA): "BBNJ خلاف نہیں جاتا بلکہ موجودہ بین الاقوامی اداروں کا احترام کرتا ہے۔ فی الحال، 105 ممالک نے BBNJ پر دستخط کیے ہیں اور صرف 14 ممالک نے اس کی توثیق کی ہے، لہذا BBNJ سے باضابطہ طور پر لاگو ہونے کے لیے مزید 60 دستخط کنندگان کو اس کی توثیق کرنے کی ضرورت ہے۔ 2025 میں اقوام متحدہ کی بلیو اوشین کانفرنس کا وقت۔

بی بی این جے کا قیام موجودہ قانونی فریم ورکس اور گہرے سمندری پٹی کی کان کنی کی سرگرمیوں جیسے بین الاقوامی سی بیڈ اتھارٹی (ISA) کے جاری کردہ ضوابط، UNCLOS کے پارٹ XI کے نفاذ سے متعلق 1994 کا معاہدہ، وغیرہ کے حوالے سے قائم کیا گیا تھا۔

تاہم، ڈاکٹر ڈگ وجے ریوتکر، ریسرچ فیلو، سینٹر فار انٹرنیشنل لاء، نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور نے زور دے کر کہا کہ BBNJ ریاستوں کی ذمہ داریوں اور مفادات کے درمیان توازن برقرار رکھتا ہے اور موجودہ بین الاقوامی معاہدوں یا میکانزم کی قدر کو کم نہیں کرتا ہے۔ ڈاکٹر ڈگ وجے ریوتکر نے کہا، "BBNJ موجودہ آلات کو چھپانے کے بجائے مکمل کر سکتا ہے، موجودہ میکانزم کو BBNJ کے زیر احاطہ علاقوں میں کردار ادا کرنے کے قابل بناتا ہے۔"