سکول بورڈ سستے ہیں اور انہیں ختم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

کچھ یونیورسٹیوں کے نمائندوں کا خیال ہے کہ قومی اور علاقائی یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل اور یونیورسٹی کونسل مؤثر طریقے سے کام کر رہی ہیں۔ یونیورسٹی کونسل مہنگی نہیں ہے لہذا اسے ختم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

رکن یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کے خاتمے پر اچھی طرح غور کرنے کی ضرورت ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت یونیورسٹی ایجوکیشن (ترمیم شدہ) کے قانون کے دوسرے مسودے پر رائے طلب کر رہی ہے۔ آرٹیکل 13 قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی ممبر یونیورسٹیوں کی یونیورسٹی کونسلز کو ختم کرنے کی تجویز کرتا ہے۔

بحث میں "اعلی تعلیم سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرے: دو سطحی یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنا یا ختم کرنا؟" ہو چی منہ سٹی لاء اخبار کے زیر اہتمام 10 جولائی کی سہ پہر کو ہو چی منہ سٹی لا نیوز پیپر کے ڈپٹی ایڈیٹر انچیف مسٹر ڈِن ڈک تھو نے کہا کہ ویتنام میں قومی یونیورسٹیاں اور علاقائی یونیورسٹیاں دو سطحی گورننس ماڈل کا اطلاق کر رہی ہیں جس میں یونیورسٹی کونسل کے نظام کی سطح پر ہر یونیورسٹی کونسل اور ممبران کی سطح پر ہے۔ نظریہ میں، یہ ماڈل یونیورسٹی کی عمومی واقفیت کو ہر یونیورسٹی کی خود مختاری سے جوڑتا ہے۔ تاہم، عملی طور پر، کونسلوں کی دو سطحوں کا بقائے باہمی کچھ خدشات کو جنم دیتا ہے۔

مسٹر تھو کے مطابق، ہائیر ایجوکیشن (ترمیم شدہ) قانون کا مسودہ جس میں ممبر یونیورسٹی کی سطح پر یونیورسٹی کونسل کو ختم کرنے کی تجویز ہے، ایک بڑا مسئلہ ہے جس پر اچھی طرح غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ یہ نہ صرف ایک تنظیمی ایڈجسٹمنٹ ہے بلکہ ایک اسٹریٹجک فیصلہ بھی ہے، جو ہر یونیورسٹی کی خود مختاری، فیصلہ سازی کے طریقہ کار اور علیحدہ ترقی کو براہ راست متاثر کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ملک کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کے معیار کو بھی گہرا اثر انداز کرتا ہے۔

ہائر ایجوکیشن کے مسودہ قانون پر بحث: دو سطحی اسکول کونسل کو برقرار رکھیں یا ختم کریں۔ تصویر: Nguyet Nhi

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے کونسل کے چیئرمین پروفیسر لی من پھونگ نے کہا کہ ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کے نظام میں پہلی یونیورسٹی ہے جس نے اعلیٰ تعلیم سے متعلق 2018 کے قانون کی دفعات کے مطابق یونیورسٹی کونسل کا اہتمام کیا۔ یونیورسٹی کونسل کے 25 ارکان ہیں، بہت سے اجزاء۔ آپریشن کا طریقہ کار متواتر، عوامی اور حکمت عملی کے فیصلوں پر ووٹ ہے۔

پروفیسر لی من پھونگ نے کہا کہ تجویز کا مسودہ "وزارت قومی دفاع کے تحت یونیورسٹیوں کے تعلیمی ادارے، پبلک سیکورٹی کی وزارت اور قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی رکن یونیورسٹیاں یونیورسٹی کونسلوں کو منظم نہیں کرتی ہیں" (آرٹیکل 13 میں) ایک تشویشناک مسئلہ ہے۔

"مسودے کا آرٹیکل 13 یونیورسٹی کی خود مختاری کے اصول سے متصادم ہے، 2018 کے اعلیٰ تعلیم کے قانون (ترمیم شدہ) اور سنٹرل کمیٹی کی قرارداد 19 اور 29 کے خلاف ہے۔ یونیورسٹی کونسل کے بغیر گورننس ماڈل نافذ کرنے کا مطلب انتظامی ادارے کی بنیادی خود مختاری سے محروم کرنا ہے،" مسٹر فوونگ نے کہا۔

مسٹر فوونگ نے قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی ممبر یونیورسٹیوں میں "کوئی یونیورسٹی کونسل نہیں" کے بارے میں آرٹیکل 13 کے ضابطے میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ "تمام اعلی تعلیمی اداروں کو مساوی خود مختاری حاصل ہے"؛ تمام سول یونیورسٹیوں کے لیے 2018 کے قانون برائے اعلیٰ تعلیم کے مطابق یونیورسٹی کونسل ماڈل کو برقرار رکھنا۔ اس کے علاوہ، اس کے لیے ایک آزاد اثر کی تشخیص، رکن یونیورسٹیوں کا ایک وسیع سروے ہونا ضروری ہے۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ کوئی بھی قانون ایڈجسٹمنٹ عملی شواہد، سائنسی ڈیٹا اور آزاد تشخیص پر مبنی ہے، قیاس آرائیوں پر نہیں۔

دو آزاد ادارے، ختم کرنے کی ضرورت نہیں۔

یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء (ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی) کے لیگل انسپکشن ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈوان تھی فوونگ ڈیپ نے کہا کہ دو سطحی سکول کونسل ماڈل کو برقرار رکھنا یا ہٹانا قانونی اور عملی مسائل ہیں جن کو مکمل طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے۔ محترمہ ڈائیپ کے مطابق، "دو سطحی" اسکول کونسل کا ماڈل 2012 کے اعلیٰ تعلیم کے قانون سے شروع ہوا اور 2018 کی ترمیم، فرمان 186 کے ذریعے اس کی وضاحت کی گئی۔ تاہم، "دو سطحی" کی اصطلاح درست نہیں ہے، کیونکہ کونسلوں کی ان دو قسموں کے درمیان تعلق ایک اعلیٰ درجے کی نہیں ہے بلکہ یونیورسٹی کے ماتحت اداروں کے دو ماتحت اداروں کے درمیان تعلق ہے۔

یونیورسٹی کونسل ایک رکن یونیورسٹی کی اعلیٰ ترین گورننگ باڈی ہے، جبکہ یونیورسٹی کونسل بنیادی طور پر نظام کی اسٹریٹجک سطح پر توجہ مرکوز کرتی ہے، نہ کہ ہر رکن یونیورسٹی کی براہ راست نگرانی یا انتظام۔ یونیورسٹی کونسل یونیورسٹی کے آپریشن سے متعلق تمام عملی کاموں سے نمٹتی ہے، جبکہ یونیورسٹی کونسل اسٹریٹجک فیصلوں اور یونیورسٹی کی ترقی سے متعلق ہے۔ اگر ایک رکن یونیورسٹی یونیورسٹی کونسل کو ترک کر دیتی ہے، تو پھر ان تمام افعال کو یونیورسٹی کونسل میں "دھکیلنا" ناممکن ہے – دونوں ناقابل عمل اور موجودہ قانونی ضوابط سے مطابقت نہیں رکھتے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈوان تھی فوونگ ڈیپ، لیگل انسپکشن ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ، یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء۔ تصویر: Nguyet Nhi

محترمہ ڈیپ کے مطابق، موجودہ قانون برائے اعلیٰ تعلیم دو ماڈلز کا ایک ہم آہنگ مجموعہ ہے، جس میں انتظامی عناصر اور نگرانی کا کردار - تنقید - کمیونٹی کنکشن شامل ہیں۔ یہ ایک ترقی پسند ڈھانچہ ہے جسے ختم کرنے کے بجائے فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ 2018 کا قانون واضح طور پر یونیورسٹی کونسل کو ہر یونیورسٹی میں اعلیٰ ترین گورننس تنظیم کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ یہ ادارہ مہنگا نہیں ہے کیونکہ یہ باقاعدگی سے کام نہیں کرتا ہے۔ تاہم، یہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کی مؤثر نگرانی، شفافیت کو یقینی بنانے اور گورننس کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری "کاؤنٹر ویٹ" بناتا ہے۔

یونیورسٹی کونسل کا خاتمہ نہ صرف یونیورسٹی کی خودمختاری کو مجروح کرتا ہے بلکہ یہ تھیوری اور بین الاقوامی عملی دونوں لحاظ سے اعلیٰ تعلیم کو جدید بنانے کے رجحان کے خلاف بھی ہے۔

اس خیال کو شیئر کرتے ہوئے یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء کی یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی ٹوان لوک نے کہا کہ ہائر ایجوکیشن پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں واضح طور پر قومی یونیورسٹیوں، علاقائی یونیورسٹیوں اور دیگر یونیورسٹیوں میں فرق نہیں کیا گیا ہے، لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ ایک قسم میں تقسیم ہے۔

ان کے مطابق، مسودہ قانون میں "یونیورسٹی"، "یونیورسٹی" اور "یونیورسٹی سسٹم" کے تصورات میں فرق کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ اس کا براہ راست تعلق یونیورسٹی کونسل اور اسکول کونسل کی تنظیم اور کردار سے ہے - جس میں خود مختاری بنیادی طور پر ممبر اسکولوں سے نکلتی ہے۔

مسٹر لوک نے کہا کہ موجودہ اسکول کونسل، بہت سے اجزاء کی شرکت کے ساتھ، ایک ایسا ادارہ ہے جو نگرانی، معروضیت کو یقینی بناتا ہے اور درست فیصلے کرتا ہے۔

"ممبر اسکولوں میں یونیورسٹی کونسل اچھی طرح سے کام کر رہی ہے، اس لیے اسے تبدیل کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اگر ہمارے پاس صرف یونیورسٹی کونسل ہے اور یونیورسٹی کونسل کو ہٹا دیا جائے گا، تو نظام مخصوص مسائل سے نمٹنے کے لیے بوجھل، بوجھل اور پیچیدہ ہو جائے گا۔ اس لیے، ہمیں رکن اسکولوں میں یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، اور ساتھ ہی، ہم آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ضابطے بھی شامل کر سکتے ہیں،" مسٹر لو نے کہا۔

یونیورسٹی آف لاء - ہیو یونیورسٹی کے ریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈوان ڈک لوونگ نے کہا کہ رکن یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنا ایک ناگزیر ادارہ ہے۔ انہوں نے کہا کہ چونکہ رکن یونیورسٹیاں حقیقی اعلیٰ تعلیمی ادارے ہیں، جو دیگر یونیورسٹیوں کی طرح مکمل طور پر کام اور کام انجام دے رہی ہیں، اس لیے یونیورسٹی کی گورننس میں یونیورسٹی کونسل ایک لازمی عنصر ہے۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/hoi-dong-truong-khong-gay-ton-kem-khong-can-xoa-bo-2420319.html