رکن یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کے خاتمے پر اچھی طرح غور کرنے کی ضرورت ہے۔
وزارت تعلیم و تربیت یونیورسٹی ایجوکیشن (ترمیم شدہ) کے قانون کے دوسرے مسودے پر رائے طلب کر رہی ہے۔ آرٹیکل 13 قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی ممبر یونیورسٹیوں کی یونیورسٹی کونسلز کو ختم کرنے کی تجویز کرتا ہے۔
بحث میں "اعلی تعلیم کے مسودہ قانون پر تبصرے: دو سطحی اسکول کونسل کو برقرار رکھنا یا ختم کرنا؟" 10 جولائی کی سہ پہر کو ہو چی منہ سٹی لا نیوز پیپر کے زیر اہتمام، ہو چی منہ سٹی لا نیوز پیپر کے ڈپٹی ایڈیٹر-اِن چیف مسٹر ڈِن ڈک تھو نے کہا کہ ویتنام میں قومی یونیورسٹیاں اور علاقائی یونیورسٹیاں دو سطحی گورننس ماڈل کا اطلاق کر رہی ہیں جس میں یونیورسٹی کونسل کا نظام وسیع ممبران کی سطح پر اور ہر سکول کے ممبران کی سطح پر ہے۔ نظریہ میں، یہ ماڈل یونیورسٹی کی عمومی واقفیت کو ہر اسکول کی خود مختاری سے جوڑتا ہے۔ تاہم، عملی طور پر، کونسلوں کی دو سطحوں کا بقائے باہمی کچھ خدشات کو جنم دیتا ہے۔
مسٹر تھو کے مطابق، ہائیر ایجوکیشن سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) جس میں ممبر اسکول کی سطح پر یونیورسٹی کونسل کو ختم کرنے کی تجویز ہے، ایک بڑا مسئلہ ہے جس پر اچھی طرح غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ یہ نہ صرف ایک تنظیمی ایڈجسٹمنٹ ہے بلکہ ایک اسٹریٹجک فیصلہ بھی ہے، جو ہر یونیورسٹی کی خود مختاری، فیصلہ سازی کے طریقہ کار اور انفرادی ترقی کو براہ راست متاثر کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ملک کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کے معیار کو بھی گہرا اثر انداز کرتا ہے۔
ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کے کونسل کے چیئرمین پروفیسر لی من پھونگ نے کہا کہ ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی سسٹم میں پہلی یونیورسٹی ہے جس نے اعلیٰ تعلیم 2018 کے قانون کی دفعات کے مطابق سکول کونسل کا اہتمام کیا۔ سکول کونسل کے 25 ارکان ہیں، بہت سے اجزاء۔ آپریشن کا طریقہ کار متواتر، عوامی اور حکمت عملی کے فیصلوں پر ووٹ ہے۔
پروفیسر لی من پھونگ نے کہا کہ تجویز کا مسودہ "وزارت قومی دفاع کے تحت یونیورسٹیوں کے تعلیمی ادارے، پبلک سیکورٹی کی وزارت اور قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی رکن یونیورسٹیاں یونیورسٹی کونسلوں کو منظم نہیں کرتی ہیں" (آرٹیکل 13 میں) ایک تشویشناک مسئلہ ہے۔
"مسودے کا آرٹیکل 13 یونیورسٹی کی خود مختاری کے اصول سے متصادم ہے، ہائیر ایجوکیشن کے قانون 2018 (ترمیم شدہ) اور سنٹرل کمیٹی کی قرارداد 19 اور 29 کے خلاف ہے۔ یونیورسٹی کونسل کے بغیر گورننس ماڈل نافذ کرنے کا مطلب انتظامی تنظیم کی بنیادی خودمختاری سے محروم کرنا ہے،" مسٹر پھونگ نے کہا۔
مسٹر فوونگ نے قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی ممبر یونیورسٹیوں میں "کوئی یونیورسٹی کونسل نہیں" کے بارے میں آرٹیکل 13 کے ضابطے میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ "تمام اعلی تعلیمی اداروں کو مساوی خود مختاری حاصل ہے"؛ تمام سول یونیورسٹیوں کے لیے 2018 کے قانون برائے اعلیٰ تعلیم کے مطابق یونیورسٹی کونسل ماڈل کو برقرار رکھنا۔ اس کے علاوہ، ایک آزاد اثر کی تشخیص، رکن یونیورسٹیوں کا ایک وسیع سروے ہونا چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ تمام قانون کی ایڈجسٹمنٹ قیاس آرائیوں پر نہیں، عملی ثبوت، سائنسی ڈیٹا اور آزاد تشخیص پر مبنی ہیں۔
دو آزاد ادارے، ختم کرنے کی ضرورت نہیں۔
یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء (ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی) کے لیگل انسپکشن ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈوان تھی فوونگ ڈیپ نے کہا کہ دو سطحی سکول کونسل ماڈل کو برقرار رکھنا یا ہٹانا قانونی اور عملی مسائل ہیں جن کو مکمل طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے۔ محترمہ ڈائیپ کے مطابق، "دو سطحی" اسکول کونسل کا ماڈل 2012 کے اعلیٰ تعلیم کے قانون سے شروع ہوا اور 2018 کی ترمیم، فرمان 186 کے ذریعے اس کی وضاحت کی گئی۔ تاہم، "دو سطحی" کی اصطلاح درست نہیں ہے، کیونکہ کونسلوں کی ان دو قسموں کے درمیان تعلق ایک اعلیٰ درجے کی نہیں ہے بلکہ یونیورسٹی کے ماتحت اداروں کے دو ماتحت اداروں کے درمیان تعلق ہے۔
یونیورسٹی کونسل ایک رکن یونیورسٹی میں سب سے اعلیٰ گورننگ باڈی ہے، جبکہ یونیورسٹی کونسل بنیادی طور پر نظام کی اسٹریٹجک سطح پر توجہ مرکوز کرتی ہے، نہ کہ ہر رکن یونیورسٹی کی براہ راست نگرانی یا انتظام۔ یونیورسٹی کونسل یونیورسٹی کے آپریشن سے متعلق تمام کاموں سے نمٹتی ہے، جبکہ یونیورسٹی کونسل اسٹریٹجک فیصلوں اور یونیورسٹی کی ترقی سے متعلق ہے۔ اگر ایک رکن یونیورسٹی یونیورسٹی کونسل کو ترک کر دیتی ہے، تو ان تمام افعال کو یونیورسٹی کونسل میں "دھکیلنا" ناممکن ہے - دونوں ناقابل عمل اور موجودہ قانونی ضوابط سے مطابقت نہیں رکھتے۔
محترمہ ڈائیپ کے مطابق، اعلیٰ تعلیم کا موجودہ قانون دو ماڈلز کا ایک ہم آہنگ مجموعہ ہے، جس میں انتظامی عناصر اور نگرانی، تنقید اور کمیونٹی کنکشن کا کردار ہے۔ یہ ایک ترقی پسند ڈھانچہ ہے جسے ختم کرنے کے بجائے فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ 2018 کا قانون واضح طور پر یونیورسٹی کونسل کی ہر یونیورسٹی میں اعلیٰ ترین انتظامی تنظیم کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ یہ ادارہ مہنگا نہیں ہے کیونکہ یہ باقاعدگی سے کام نہیں کرتا ہے۔ تاہم، یہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کی مؤثر نگرانی، شفافیت کو یقینی بنانے اور انتظامیہ کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری "کاونٹر بیلنس" پیدا کرتا ہے۔
یونیورسٹی کونسل کا خاتمہ نہ صرف یونیورسٹی کی خودمختاری کو مجروح کرتا ہے بلکہ یہ تھیوری اور بین الاقوامی عملی دونوں لحاظ سے اعلیٰ تعلیم کو جدید بنانے کے رجحان کے خلاف بھی ہے۔
اس خیال کو شیئر کرتے ہوئے یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء کی یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی ٹوان لوک نے کہا کہ ہائر ایجوکیشن پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں واضح طور پر قومی یونیورسٹیوں، علاقائی یونیورسٹیوں اور دیگر یونیورسٹیوں میں فرق نہیں کیا گیا ہے، لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ ایک قسم میں تقسیم ہے۔
ان کے مطابق، مسودہ قانون میں "یونیورسٹی"، "یونیورسٹی" اور "یونیورسٹی سسٹم" کے تصورات میں فرق کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ اس کا براہ راست تعلق یونیورسٹی کونسل اور اسکول کونسل کی تنظیم اور کردار سے ہے - جس میں خود مختاری بنیادی طور پر ممبر اسکولوں سے نکلتی ہے۔
مسٹر لوک کا خیال ہے کہ موجودہ سکول کونسل، بہت سے اجزاء کی شرکت کے ساتھ، ایک ایسا ادارہ ہے جو نگرانی، معروضیت کو یقینی بناتا ہے اور درست فیصلے کرتا ہے۔
"ممبر اسکولوں میں یونیورسٹی کونسل اچھی طرح سے کام کر رہی ہے، اس لیے اسے تبدیل کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اگر ہم یونیورسٹی کونسل کو ہٹاتے ہیں، تو نظام اوورلوڈ، بوجھل اور مخصوص مسائل سے نمٹنے کے لیے پیچیدہ ہو جائے گا۔ اس لیے، ہمیں ممبر اسکولوں میں یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، اور ساتھ ہی، ہم آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ضابطے شامل کر سکتے ہیں،" مسٹر لوک نے مشورہ دیا۔
یونیورسٹی آف لاء - ہیو یونیورسٹی کے ریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈوان ڈک لوونگ نے کہا کہ رکن یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنا ایک ناگزیر ادارہ ہے۔ انہوں نے کہا کہ چونکہ رکن یونیورسٹیاں حقیقی اعلیٰ تعلیمی ادارے ہیں، جو دیگر یونیورسٹیوں کی طرح مکمل طور پر کام اور کام انجام دے رہی ہیں، اس لیے یونیورسٹی کی گورننس میں یونیورسٹی کونسل ایک لازمی عنصر ہے۔
ماخذ: https://vietnamnet.vn/hoi-dong-truong-khong-gay-ton-kem-khong-can-xoa-bo-2420319.html
تبصرہ (0)