آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ پر بین الاقوامی پریس کانفرنس

17 جون کی صبح ہنوئی میں، سنٹرل پروپیگنڈا اینڈ ایجوکیشن کمیشن نے قومی اسمبلی کے دفتر، مرکزی آرگنائزنگ کمیٹی، وزارت داخلہ اور وزارت خارجہ کے ساتھ مل کر 2013 کے آئین اور جولائی 1 سے مقامی حکومت کے دو ماڈل کے نفاذ کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں ایک بین الاقوامی پریس کانفرنس کا اہتمام کیا۔ 2025۔

پریس کانفرنس کی صدارت پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن کامریڈ فام تات تھانگ نے کی۔ تصویر: ایک ڈانگ/TTXVN۔

پریس کانفرنس کی صدارت: فام تات تھانگ، مرکزی پروپیگنڈہ اور ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ کے نائب سربراہ؛ Nguyen Phuong Thuy، قومی اسمبلی کی لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین؛ ٹرونگ ہائی لونگ، نائب وزیر داخلہ؛ Le Anh Tuan، نائب وزیر خارجہ امور؛ اور ہو سی ہنگ، نائب وزیر خزانہ ۔
پریس کانفرنس میں ملکی اور بین الاقوامی صحافیوں کی بڑی تعداد نے شرکت کی۔

تاریخی اہمیت اور طویل المدتی وژن

پریس کانفرنس کا آغاز کرتے ہوئے، سینٹرل پروپیگنڈہ اور ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر فام تات تھانگ نے کہا: "حقیقت یہ ہے کہ 16 جون 2025 کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں، بہت زیادہ ووٹوں کے ساتھ منظور کیا گیا جس میں سوشلسٹ قانون کے متعدد آرٹیکلز اور سوشلسٹ آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی تھی۔ آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) ایک اہم واقعہ ہے، جو ویتنام کے لیے تاریخی اہمیت کا حامل ہے، دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق مقامی حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنانا، ویتنام میں اپنی نوعیت کا پہلا، مختلف شعبوں میں قومی ترقی، قومی سلامتی اور بین الاقوامی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ویتنام کی پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں کے نفاذ کے لیے خدمات انجام دینا۔

مسٹر فام تات تھانگ کے مطابق، اس بار آئین میں ترمیم اور اس کی تکمیل اور لوکل گورنمنٹ ماڈل کی تنظیم نو کا بڑا ہدف ایک ایسی حکومت بنانا ہے جو عوام کے قریب ہو، عوام کی بہتر خدمت کرے، اور ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ قومی ترقی میں ایک نیا منظر نامہ کھولے، کم از کم اگلے 100 سالوں کے لیے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کی نائب سربراہ محترمہ Nguyen Phuong Thuy نے کہا کہ ملک کے قیام کے بعد سے ویتنام کے پانچ آئین ہیں۔ ان میں، 2013 کا آئین جامع اور ہم آہنگ اقتصادی اور سیاسی اصلاحات کے دور کا آئین ہے، جو قومی تعمیر، دفاع اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کی ڈپٹی چیئر مین، Nguyen Phuong Thuy، صحافیوں کے سوالات کے جوابات دے رہی ہیں۔ تصویر: ایک ڈانگ/TTXVN۔

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے نائب چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی قیادت میں جامع اصلاحات اور پائیدار قومی ترقی کے دور میں داخل ہونے کے تناظر میں، 2013 کے آئین کے کچھ آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی اشد ضرورت ہے تاکہ سیاسی ڈھانچے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے آئینی ڈھانچے اور آئینی ڈھانچے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے 2013 کے آئین کے کچھ آرٹیکلز میں ترمیم کی جائے۔ عوام کے قریب ہونے، لوگوں کی بہتر خدمت کرنے اور ملک کی ترقی کے لیے ایک نئے مستقبل کی راہیں کھولنے کے لیے دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل۔

6 مئی سے 5 جون 2025 تک، مرکزی اور مقامی دونوں سطحوں پر عوام، ایجنسیوں اور تنظیموں کی طرف سے 280 ملین سے زیادہ آراء جمع کروائی گئیں، جس نے قرارداد کے مسودے کے تمام مشمولات اور شقوں کے بارے میں تاثرات پیش کیے، بہت زیادہ منظوری کی شرح کے ساتھ، اوسطاً 99.75 فیصد۔

قرارداد کے مواد کے بارے میں، کمیٹی برائے قانون و انصاف کے نائب سربراہ Nguyen Phuong Thuy نے کہا کہ قرارداد نمبر 203/2025/QH 15 سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتی ہے، جسے حال ہی میں قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا ہے، دو آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ آرٹیکل 1 موجودہ آئین کے کل 120 آرٹیکلز میں سے 5 میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے، بشمول آرٹیکل 9؛ آرٹیکل 10; آرٹیکل 84 کی شق 1؛ آرٹیکل 110 اور آرٹیکل 111۔ قرارداد کا آرٹیکل 2 موثر تاریخ اور عبوری دفعات کا تعین کرتا ہے۔

خاص طور پر، آرٹیکل 9 میں ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں سے متعلق ضوابط میں ترامیم اور اضافے کیے گئے ہیں۔ آرٹیکل 10 میں ویتنام ٹریڈ یونین؛ شق 1، آرٹیکل 84 میں مسودہ قوانین اور آرڈیننس پیش کرنے کے سماجی و سیاسی تنظیموں کے حق پر ضوابط؛ آرٹیکل 110 میں انتظامی تنظیمیں اور اکائیاں؛ اور آئین کے آرٹیکل 111 میں مقامی حکومت سے متعلق ضوابط۔

نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ ملکی اور غیر ملکی پریس ایجنسیوں کے سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔ تصویر: ایک ڈانگ/TTXVN۔

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے ڈپٹی چیئرمین نے یہ بھی بتایا کہ قومی اسمبلی اس وقت اس 9ویں اجلاس میں بہت سے دیگر قوانین اور قراردادوں میں ترمیم کرنے، ان کی تکمیل کرنے اور پاس کرنے پر غور کر رہی ہے تاکہ آئین میں ترمیم شدہ شقوں کے ساتھ ہم آہنگ عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے، جیسا کہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ)؛ کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ اصولی قانونی دستاویزات کے نفاذ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون...

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ میں توقعات۔

یکم جولائی 2025 سے شروع ہونے والے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے بارے میں تفصیلات فراہم کرتے ہوئے، نائب وزیر داخلہ ٹرونگ ہائی لونگ نے کہا کہ، آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کی بنیاد پر، 16 جون، 2025 کو، قومی اسمبلی نے حکومت کے لیے قانون سازی کے لیے منظور کیا تھا۔ حکومت اور متعلقہ وزارتیں، مرکزی ایجنسیاں یکم جولائی 2025 سے ویتنام میں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے قانونی دستاویزات، رہنما خطوط اور ہدایات جاری کریں گی۔

قانون 7 ابواب اور 54 مضامین پر مشتمل ہے۔ اس کے مطابق، تنظیم نو کے بعد، ویتنام میں صوبائی سطح کے 34 انتظامی یونٹس ہیں، جن میں 6 مرکزی زیر انتظام شہر اور 28 صوبے شامل ہیں۔ کمیون سطح کے 3,321 انتظامی یونٹس ہیں جن میں 2,621 کمیون، 687 وارڈز اور 13 خصوصی زونز شامل ہیں۔ قانون نے مرکزی حکومت اور مقامی حکومتوں کے درمیان اور مقامی حکومتوں کی سطحوں کے درمیان سائنسی، ہم آہنگی اور متحد انداز میں وکندریقرت اور وکندریقرت کے اصولوں کو مکمل کیا ہے۔ پیپلز کمیٹی اور پیپلز کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے درمیان اختیار کو واضح طور پر بیان کرنا۔ اس طرح، مقامی سطح پر ریاستی انتظامی اداروں کے سربراہان کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، ایک لچکدار اور موثر انتظامی میکانزم کی تعمیر کے لیے حالات پیدا کرنا۔

امور داخلہ کے نائب وزیر ترونگ ہائی لونگ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ، خاص طور پر، قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین، جب ضروری ہو، ماتحت ایجنسیوں کے اختیار میں مسائل کے حل اور انتظام کے لیے براہ راست ہدایت دے سکتے ہیں، تاکہ انتظامی معاملات اور شہریوں کے لیے کاروباری معاملات اور طریقہ کار کو سنبھالنے میں تاخیر، بھیڑ، یا نااہلی کو روکا جا سکے۔

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے کئی آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ سے متعلق بین الاقوامی پریس کانفرنس کا ایک منظر۔ تصویر: این ڈانگ/ٹی ٹی ایکس وی این

نئے لوکل گورنمنٹ ماڈل کو ترتیب دینے کی تیاریوں کے بارے میں ایک رپورٹر کے سوال کا جواب دیتے ہوئے، مسٹر ترونگ ہائی لونگ نے کہا کہ ویتنام نے بہت سے "ہم وقت ساز، سخت اور جامع" اقدامات کیے ہیں، جن میں شامل ہیں: آئین سے لے کر ذیلی قانونی دستاویزات تک قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا؛ اہل کاروں کو عقلی طور پر تفویض کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنا، صلاحیت اور تجربے پر توجہ مرکوز کرنا، خاص طور پر کمیون کی نئی سطح پر؛ باہم مربوط انتظامی طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے فزیکل انفراسٹرکچر اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری؛ اور لوگوں میں اعلیٰ اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے مواصلات کو فروغ دینا۔

ابتدائی مشکلات جیسے کہ قانونی دستاویزات کی ایک بڑی مقدار کو مختصر وقت میں مکمل کرنا، آلات کو ہموار کرتے ہوئے حکام اور سرکاری ملازمین کے حوصلے پر پڑنے والے اثرات، کمیون سطح کے حکام کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے چیلنج اور انتظامی طریقہ کار میں تبدیلیوں کے بارے میں لوگوں کے خدشات کے باوجود، نائب وزیر داخلہ ٹرونگ ہائی لانگ نے اس بات کی یقین دہانی کرائی ہے کہ حکومت نے اس بات کی یقین دہانی کرائی ہے کہ اس مسئلے کو حل کرنے کی کوششیں بہت زیادہ ہیں۔ طریقہ کار میں رکاوٹ نہیں ہونی چاہیے بلکہ مسلسل ہونی چاہیے۔

کاروباری ماحول پر اثر اور سرمایہ کاری کو راغب کرنا۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کی تیاریوں کے بارے میں ایک رپورٹر کے سوال کا جواب دیتے ہوئے، نائب وزیر خزانہ مسٹر ہو سائی ہنگ نے مزید کہا کہ تیاریاں بہت اچھی طرح سے کی گئی ہیں، جس میں 5000 قانونی دستاویزات کا جائزہ لیا گیا ہے، 6,738 کاموں کی نشاندہی اور تمام سطحوں پر کلیدی کاموں کی وضاحت، مرکزی ٹاسک، 78 کے درمیان اہم کاموں کو واضح کیا گیا ہے۔ اور مقامی سطحوں پر۔ خاص طور پر، 1,470 کاموں کو وکندریقرت اور مقامی حکومتوں کو منتقل کیا جائے گا، اور 1,248 کاموں کو صوبائی اور کمیون کی سطح کے درمیان بیان کیا جائے گا۔ حکومت نے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق 28 حکمنامے بھی جاری کیے ہیں۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دو سطحی مقامی حکومتی ڈھانچے کے قیام سے کاروباری ماحول پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں بین الاقوامی نامہ نگاروں کے سوالات کے جواب میں نائب وزیر ہو سی ہنگ نے تصدیق کی کہ یہ تبدیلیاں کاروبار اور سرمایہ کاری کے ماحول کو متاثر یا رکاوٹ نہیں بنائیں گی۔ اس کے بجائے، وہ اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے ایک بڑی جگہ پیدا کریں گے اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنائیں گے، اتھارٹی کو براہ راست یونٹوں کو سونپیں گے۔ اس طرح انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا جیسا کہ حکومت کا مقصد ان میں کم از کم 30 فیصد کمی کرنا ہے، جس سے انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے وقت اور اخراجات کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔

پریس کانفرنس میں ملکی اور بین الاقوامی سفارتی اداروں کے نمائندوں نے شرکت کی۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے۔

غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی پالیسیوں کے بارے میں، مسٹر ہو سی ہنگ نے اس بات پر زور دیا کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی پالیسیاں دو سطحی حکومتی ڈھانچے کی تنظیم پر منحصر نہیں ہیں۔

"ویتنام ایک فعال، عوام کی خدمت کرنے والی ریاست میں تبدیلی کے مقصد کے لیے انتظامی اپریٹس کی تنظیم نو اور انتظامی طریقہ کار میں تبدیلیوں کے متوازی طور پر ایک دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کو نافذ کرنا چاہتا ہے، جو ویتنام میں سرمایہ کاری اور کاروبار کے لیے کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے فعال طور پر معاونت کرنا چاہتا ہے،" نائب وزیر ہو سی ہنگ نے کہا۔

ویت ڈک (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2025061712403h.