آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ پر بین الاقوامی پریس کانفرنس

17 جون کی صبح ہنوئی میں، سنٹرل پروپیگنڈا اینڈ ایجوکیشن کمیشن نے قومی اسمبلی کے دفتر، مرکزی آرگنائزنگ کمیٹی، وزارت داخلہ اور وزارت خارجہ کے ساتھ مل کر 2013 کے آئین اور جولائی 1 سے مقامی حکومت کے دو ماڈل کے نفاذ کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں ایک بین الاقوامی پریس کانفرنس کا اہتمام کیا۔ 2025۔

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن کامریڈ فام تات تھانگ نے پریس کانفرنس کی صدارت کی۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

پریس کانفرنس کی صدارت مرکزی پروپیگنڈا اینڈ ایجوکیشن کمیشن کے نائب سربراہ فام تات تھانگ نے کی۔ قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Thuy; نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ؛ خارجہ امور کے نائب وزیر لی انہ توان؛ نائب وزیر خزانہ ہو سی ہنگ۔
پریس کانفرنس میں کئی ملکی اور بین الاقوامی صحافیوں نے شرکت کی۔

تاریخی اہمیت اور طویل مدتی نقطہ نظر

پریس کانفرنس کا آغاز کرتے ہوئے، سنٹرل پروپیگنڈہ اور ماس موبلائزیشن کمیشن کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر فام تات تھانگ نے کہا: 16 جون 2025 کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں بہت زیادہ ووٹوں سے قرارداد منظور کی گئی جس میں قانون اور قانون جمہوریہ کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی تھی۔ لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) "ویتنام کے لیے ایک تاریخی اہمیت کا ایک بڑا واقعہ ہے، جس نے ویتنام میں پہلی بار منعقد کیے گئے 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے مطابق مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائی، تمام شعبوں میں قومی ترقی پر پارٹی اور ریاست ویتنام کی اہم پالیسیوں کے نفاذ کی خدمت کے لیے، قومی دفاع، سلامتی اور بین الاقوامی سطح پر تحفظ کو یقینی بنانا"۔

مسٹر فام ٹاٹ تھانگ کے مطابق، اس بار آئین میں ترمیم اور اس کی تکمیل اور مقامی حکومت کے ماڈل کی تنظیم نو کا بڑا ہدف یہ ہے: ایک ایسی حکومت بنانا جو عوام کے قریب ہو، عوام کی بہتر خدمت کرے، اور ساتھ ہی ساتھ ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ، کم از کم اگلے 100 سالوں کے لیے قومی ترقی کی نئی صورت حال کا آغاز کرے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کی وائس چیئر مین محترمہ Nguyen Phuong Thuy نے کہا کہ ملک کے قیام کے بعد سے ویتنام کے پانچ آئین ہیں۔ جن میں سے، 2013 کا آئین جامع اور ہم آہنگ اقتصادی اور سیاسی تزئین و آرائش کے دور کا آئین ہے، جو قومی تعمیر و دفاع اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کی ڈپٹی چیئر مین Nguyen Phuong Thuy صحافیوں کے سوالوں کے جواب دے رہی ہیں۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے نائب چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ ویتنام جامع جدت اور قوم کی پائیدار ترقی کے دور میں داخل ہونے کے تناظر میں، کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی قیادت میں، 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی اشد ضرورت ہے تاکہ تنظیم کے سیاسی عمل کو عملی جامہ پہنانے کے لیے آئین کی تشکیل کی بنیاد رکھی جا سکے۔ نظام اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو مکمل کرنے کی سمت میں لوگوں کے قریب ہونے، لوگوں کی بہتر خدمت کرنے اور اس کے ساتھ ساتھ ملک کے لیے ایک نئے ترقیاتی مستقبل کا آغاز کرنا۔

6 مئی سے 5 جون 2025 تک، 280 ملین سے زیادہ لوگوں، ایجنسیوں اور تنظیموں کی طرف سے مرکزی اور مقامی سطح پر قرارداد کے مسودے کے تمام مشمولات اور شقوں پر بہت زیادہ منظوری کی شرح کے ساتھ، اوسطاً 99.75 فیصد تبصرے ہوئے۔

قرارداد کے مواد کے بارے میں، کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین Nguyen Phuong Thuy نے کہا کہ قرارداد نمبر 203/2025/QH 15 سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتی ہے، جو حال ہی میں قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا ہے، جس کے آرٹیکل 1 اور 5 کے شقوں پر مشتمل ہے۔ موجودہ آئین کے کل 120 آرٹیکلز میں سے، بشمول آرٹیکل 9؛ آرٹیکل 10; شق 1، آرٹیکل 84; آرٹیکل 110 اور آرٹیکل 111۔ قرارداد کا آرٹیکل 2 موثر تاریخ اور عبوری دفعات کا تعین کرتا ہے۔

خاص طور پر، آرٹیکل 9 میں ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں سے متعلق دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ آرٹیکل 10 میں ویتنام کی ٹریڈ یونینوں پر؛ شق 1، آرٹیکل 84 میں سماجی و سیاسی تنظیموں کے مسودہ قوانین اور آرڈیننس کا مسودہ پیش کرنے کے حق سے متعلق دفعات؛ آرٹیکل 110 میں انتظامی تنظیمیں اور اکائیاں؛ آئین کے آرٹیکل 111 میں مقامی حکومتوں سے متعلق دفعات۔

نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ ملکی اور غیر ملکی پریس ایجنسیوں کے سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین نے یہ بھی کہا کہ قومی اسمبلی اس وقت اس 9ویں اجلاس میں بہت سے دوسرے قوانین اور قراردادوں میں ترمیم کرنے، ان کی تکمیل کرنے اور پاس کرنے پر غور کر رہی ہے تاکہ آئین کے ترمیم شدہ مندرجات کے ساتھ ہم آہنگ عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے، جیسا کہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ)؛ کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون...

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ میں توقعات

یکم جولائی 2025 سے شروع ہونے والے دو سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل کے نفاذ کے بارے میں تفصیلات پیش کرتے ہوئے، نائب وزیر داخلہ ٹرونگ ہائی لونگ نے کہا کہ، آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کی بنیاد پر، 16 جون 2025 کو، قومی اسمبلی نے قانون سازی کے طور پر منظور کیا تھا۔ حکومت کے ساتھ ساتھ متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور مرکزی ایجنسیوں کے لیے 1 جولائی 2025 سے ویتنام میں دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی تنظیم کو نافذ کرنے کے لیے قانونی دستاویزات، رہنمائی کے دستاویزات اور ہدایات جاری کریں۔

قانون 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ اس کے مطابق، تنظیم نو کے بعد، ویتنام میں صوبائی سطح کے 34 انتظامی یونٹس ہیں، جن میں 6 مرکزی زیر انتظام شہر اور 28 صوبے شامل ہیں۔ کمیون سطح کے 3,321 انتظامی یونٹس ہیں جن میں 2,621 کمیون، 687 وارڈز اور 13 خصوصی زونز شامل ہیں۔ قانون نے مرکزی حکومت اور مقامی حکومتوں کے درمیان اور مقامی حکومتوں کی سطحوں کے درمیان سائنسی، ہم آہنگی اور متحد انداز میں وکندریقرت اور وکندریقرت کے اصولوں کو مکمل کیا ہے۔ پیپلز کمیٹی اور پیپلز کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے درمیان اختیار کو واضح طور پر بیان کرنا۔ اس طرح، مقامی سطح پر ریاستی انتظامی اداروں کے سربراہان کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، ایک لچکدار اور موثر انتظامی میکانزم کی تعمیر کے لیے حالات پیدا کرنا۔

امور داخلہ کے نائب وزیر ترونگ ہائی لونگ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ قانون خاص طور پر صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو بااختیار بنانے کے لیے فراہم کرتا ہے، اگر ضروری ہو تو، ماتحت ایجنسیوں کے اختیار کے تحت مسائل کے حل اور انتظام کی براہ راست ہدایت کرے، جس کا مقصد لوگوں اور کاروباروں کے لیے کام اور انتظامی طریقہ کار کو تاخیر یا غیر فعال ہونے کی اجازت نہ دینا۔

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق بین الاقوامی پریس کانفرنس کا منظر۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

نئے لوکل گورنمنٹ ماڈل کو ترتیب دینے کی تیاریوں کے بارے میں صحافیوں کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے، مسٹر ٹرونگ ہائی لونگ نے کہا کہ ویتنام نے بہت سے "ہم وقت ساز، سخت اور جامع" اقدامات کیے ہیں، جن میں شامل ہیں: آئین سے لے کر ذیلی قانون کی دستاویزات تک قانونی بنیادوں کو مکمل کرنا؛ قابلیت اور تجربے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، خاص طور پر کمیون کی نئی سطح پر، عملے کے انتظام کے لیے ایک معقول منصوبہ تیار کرنا؛ باہم مربوط انتظامی طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے جسمانی سہولیات اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری؛ لوگوں میں اعلیٰ اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے پروپیگنڈے کو فروغ دینا۔

ابتدائی مشکلات جیسے کہ قانونی دستاویزات کی ایک بڑی مقدار کو مختصر وقت میں مکمل کرنا، آلات کو ہموار کرتے وقت حکام اور سرکاری ملازمین کی ذہنیت کو متاثر کرنا، کمیونٹی کی سطح کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں درپیش چیلنجز اور انتظامی طریقہ کار کو تبدیل کرنے کے بارے میں لوگوں کے خدشات کے باوجود، نائب وزیر داخلہ ٹرونگ ہائی لانگ نے اس بات کی تصدیق کی کہ حکومت کے پاس "مسلسل طریقہ کار" ہونا چاہیے، جس میں مداخلت نہیں کرنی چاہیے۔

کاروباری ماحول اور سرمایہ کاری کی کشش پر اثر

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات کی تیاری کے بارے میں صحافیوں کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے، نائب وزیر خزانہ مسٹر ہو سی ہنگ نے مزید کہا کہ تیاری کا کام انتہائی احتیاط سے انجام دیا گیا ہے، جس میں 5,000 تک قانونی دستاویزات کا جائزہ لیا گیا ہے، تمام سطحوں پر 6,738 کاموں کی نشاندہی کی گئی ہے اور مرکزی سطح پر 2،18 اہم کاموں کی واضح تقسیم ہے۔ خاص طور پر، 1,470 کاموں کو وکندریقرت اور مقامی حکام کو منتقل کیا جائے گا اور 1,248 کاموں کو صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کے درمیان تقسیم کیا جائے گا۔ حکومت نے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق 28 حکمنامے بھی جاری کیے ہیں۔

صوبائی انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کی وجہ سے کاروباری ماحول پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں بین الاقوامی نامہ نگاروں کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے نائب وزیر ہو سی ہنگ نے تصدیق کی کہ یہ تبدیلیاں کاروبار اور سرمایہ کاری کے ماحول کو متاثر یا مشکل نہیں کرتیں، بلکہ اس سے اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے ایک وسیع جگہ پیدا ہو گی اور انتظامی اکائیوں کے لیے براہ راست اختیارات کے طریقہ کار کو آسان بنایا جائے گا۔ اس طرح انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا کیونکہ حکومت نے انتظامی طریقہ کار کے کم از کم 30% کو کم کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے، جس سے انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے وقت اور لاگت کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔

پریس کانفرنس میں ملکی اور بین الاقوامی سفارتی اداروں کے نمائندوں نے شرکت کی۔ تصویر: این ڈانگ/وی این اے

غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی پالیسی کے بارے میں، مسٹر ہو سی ہنگ نے زور دیا کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی پالیسی دو سطحی حکومت کو منظم کرنے کے معاملے پر منحصر نہیں ہے۔

نائب وزیر ہو سائی ہنگ نے کہا، "ویتنام آلات کی تنظیم نو اور انتظامی طریقہ کار کو تبدیل کرنے کے عمل کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ ایک دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کو تعینات کرنا چاہتا ہے جس کا مقصد لوگوں کی خدمت کرنے والی ایک فعال، تعمیری ریاست میں تبدیل کرنا، فعال طور پر مدد کرنا اور کاروبار کے لیے ویتنام میں سرمایہ کاری اور کاروبار کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔"

ویت ڈک (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2025061712403h.