سرکاری سرمایہ کاری فنڈ ماڈل کی طرف، ریاستی سرمایہ کے انتظام کو بہتر بنانا

(Chinhphu.vn) - اداروں کو مکمل کرنا، خود مختاری میں اضافہ، وسائل کو مستحکم کرنا اور جدید طرز حکمرانی کا اطلاق SCIC کو حکومت کے ایک اسٹریٹجک سرمایہ کار کے طور پر اپنے کردار کو زیادہ سے زیادہ بنانے میں مدد کرے گا، جو ریاستی سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے، پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور نئے دور میں میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے میں اپنا کردار ادا کرے گا۔

Báo Chính Phủ•03/12/2025

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 1. — ماہرین اور مینیجرز ورکشاپ میں تبادلہ خیال کر رہے ہیں "اسٹیٹ کیپٹل انویسٹمنٹ کارپوریشن کے ماڈل کو پروفیشنل کیپٹل ٹریڈنگ کی طرف فروغ دینا، گورنمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کی تشکیل" - تصویر: VGP/HT

SCIC سرمایہ کاری کے کاروباری ماڈل کے فوائد کی تصدیق کرتا ہے۔

3 دسمبر کو بین الاقوامی کانفرنس میں "پیشہ ورانہ سرمایہ کی تجارت کی طرف اسٹیٹ کیپٹل انوسٹمنٹ کارپوریشن ماڈل کو فروغ دینا، ایک سرکاری سرمایہ کاری فنڈ کی تشکیل" کے عنوان سے نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan نے تقریباً 20 سالوں میں SCIC کی کامیابیوں کو سراہتے ہوئے کہا کہ کیپٹل انویسٹمنٹ اور تجارتی انٹرپرائز ماڈل روایتی انتظامی نظام کے مقابلے میں زیادہ موثر ثابت ہوا ہے۔

اپنے قیام کے بعد سے، SCIC نے 18 کارپوریشنز اور جنرل کمپنیاں سمیت 120 سے زائد کاروباری اداروں کو اپنے قبضے میں لیا ہے، جن کا کل ریاستی سرمایہ 24,746 بلین VND سے زیادہ ہے، اور Vinaconex، Vinatex اور Seaprodex کے بہت سے بڑے مسائل کو سنبھالا ہے۔ فی الحال، SCIC 112 کاروباری اداروں کے مالک کی نمائندگی کرتا ہے، جس کی کل بک ویلیو VND 56,284 بلین ہے، جبکہ وسائل کو بہتر بنانے اور ریاستی اثاثوں کو ضوابط کے مطابق منظم کرنے کے حل پر عمل درآمد کر رہا ہے۔

نائب وزیر Cao Anh Tuan نے اس بات پر زور دیا کہ سرمایہ کی ملکیت کے نمائندہ فنکشن کو وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے ریاستی انتظام سے الگ کرنا ایک اہم قدم ہے، جس سے طریقہ کار کو کم کرنے، کام کی کارروائی کو مختصر کرنے اور سرمایہ کاری کے مواقع کا اچھا استعمال کرنے میں مدد ملتی ہے۔ سرمایہ کاری کی سمت میں کیپٹل مینجمنٹ ماڈل - کاروبار نے SCIC کو زیادہ منظم اور پیشہ ورانہ طور پر کام کرنے میں مدد کی ہے۔

2014 کے بعد سے، SCIC نے 396 اداروں میں سرمایہ فروخت کیا ہے، جس سے تقریباً 48,000 بلین VND، لاگت کی قیمت کا 4.4 گنا اور اس کے قیام کے بعد فروخت ہونے والے سرمائے کی قیمت کا 90% حصہ ہے۔ ساتھ ہی، SCIC نے 55,000 بلین VND سے زیادہ کی کل مالیت کے ساتھ نئی سرمایہ کاری کو فروغ دیا ہے، جس میں 16,000 بلین VND کی سرمایہ کاری اس کو موصول ہوئی ہے، حکومت کی ہدایت پر 15,000 بلین VND کی سرمایہ کاری اور 10,639 بلین VND اہم شعبوں جیسے توانائی، بینک فنانسنگ - پورٹ انفراسٹرکنگ میں۔

وزارت خزانہ کے نمائندے نے اس بات کی تصدیق کی کہ SCIC ریاستی سرمائے کے تحفظ اور ترقی میں ایک اہم مالیاتی ٹول کے طور پر اپنے کردار کو تیزی سے ظاہر کر رہا ہے، اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 2. — نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan خطاب کر رہے ہیں - تصویر: VGP/HT

ماڈل کی تبدیلی - ترقی کا ایک ناگزیر قدم

نائب وزیر Cao Anh Tuan نے کہا کہ SCIC کے حاصل کردہ نتائج اب بھی اس کی صلاحیت اور پوزیشن کے مطابق نہیں ہیں۔ نائب وزیر نے کہا کہ قومی اسمبلی نے انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق قانون 68/2025/QH15 منظور کیا ہے، قانون 69/2014 کی جگہ لے کر "کیپٹل مینجمنٹ اور استعمال" سے "کیپٹل مینجمنٹ اینڈ انویسٹمنٹ" میں تبدیلی کی نشاندہی کی ہے، جس سے ریاستی اثاثوں کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی گئی ہے۔

وزارت خزانہ قانون 68/2025/QH15 کی رہنمائی کرنے والے تین حکمناموں کو حتمی شکل دے رہی ہے، بشمول: ریاستی سرمایہ کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق ایک فرمان؛ انٹرپرائز کی کارکردگی کے معائنہ، نگرانی اور تشخیص سے متعلق ایک فرمان؛ اور ریاستی انٹرپرائز کیپٹل کی تنظیم نو سے متعلق ایک حکم نامہ۔ اسی وقت، وزارت کلیدی شعبوں میں کارپوریشنوں اور گروپوں کے لیے آپریشنل اور مالیاتی میکانزم کے بارے میں چھ مخصوص حکمنامے بھی تیار کر رہی ہے، جس میں سرمایہ کاری اور ریاستی سرمائے کی تجارت کرنے والے کاروباری اداروں سے متعلق ایک فرمان بھی شامل ہے - SCIC کے لیے اپنے کردار کو مکمل طور پر فروغ دینے کے لیے قانونی بنیاد۔

پولٹ بیورو ریاست کے اقتصادی ترقی کے منصوبے کی ترقی کی ہدایت کر رہا ہے، جو ریاستی انٹرپرائز سیکٹر کی کارکردگی کو بہتر بنانے پر توجہ دے رہا ہے اور تعداد کو کم کرنے، پیمانے کو بڑھانے، اور ضروری صنعتوں پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو کر رہا ہے۔

نائب وزیر Cao Anh Tuan کے مطابق، گورنمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ ماڈل پر بین الاقوامی تجربے کا مطالعہ ضروری ہے۔ Temasek، Khazanah یا Danatara جیسے ماڈل ویتنام کے لیے بہت سے اسباق فراہم کرتے ہیں۔ "اگر گورنمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ ماڈل کا مقصد ہے، تو مالیاتی طریقہ کار، وسائل اور قانونی فریم ورک کا حساب لگانا ضروری ہے تاکہ SCIC صحیح معنوں میں ایک مؤثر مالیاتی آلہ بن سکے،" انہوں نے نوٹ کیا۔

ورکشاپ میں، بین الاقوامی ماہرین، مالیاتی اداروں اور کنسلٹنٹس نے ریاستی ملکیتی انٹرپرائز مینجمنٹ میں اصلاحات کے تجربات کا اشتراک کیا، ٹیماسیک ماڈل کا تجزیہ کیا اور ایکویٹائزیشن کے عمل کے ساتھ ساتھ ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو میں SCIC کے کردار کا جائزہ لیا۔ آراء تنظیمی ڈھانچے کو مکمل کرنے، آپریٹنگ میکانزم، شفافیت کو بہتر بنانے اور بین الاقوامی معیارات کے مطابق کام کرنے کے لیے SCIC کی رہنمائی پر مرکوز تھیں۔

تبصرے حاصل کرتے ہوئے، جناب Nguyen Chi Thanh - SCIC کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین نے کہا کہ ورکشاپ میں پیش کی گئی تجاویز بہت زیادہ عملی اہمیت کی حامل ہیں، خاص طور پر SCIC کو سرمایہ کاری، تقسیم اور کارپوریٹ گورننس میں مزید خود مختاری دینے کی ضرورت کی تصدیق میں۔ ان کے مطابق، جب کافی اختیار اور لچکدار طریقہ کار دیا جائے گا، تو SCIC زیادہ پیشہ ورانہ، شفاف اور مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری کرے گا، آہستہ آہستہ ایک آزاد نگرانی کے نظام اور شفاف معلومات کے افشاء کے ساتھ سرکاری سرمایہ کاری فنڈ کے ماڈل میں ترقی کرے گا۔

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 3. — جناب Nguyen Chi Thanh - SCIC بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین - تصویر: VGP/HT

جناب Nguyen Chi Thanh نے یہ بھی کہا کہ تقریباً 20 سال کے آپریشن کے بعد، SCIC نے بنیادی طور پر سرکاری اداروں کی تنظیم نو کا اپنا مشن مکمل کر لیا ہے: "1,000 سے زیادہ کاروباری اداروں میں سے، SCIC کے پاس اب تقریباً 100 ادارے ہیں - یہ ایک بڑا قدم ہے۔"

SCIC رہنماؤں نے اس بات پر زور دیا کہ ایک واضح ترقیاتی حکمت عملی طویل المدتی وژن کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ایک شرط ہے۔ 2030 تک کی حکمت عملی اور 2035 تک کے ویژن کی منظوری وزیر اعظم نے 2023 میں دی تھی، جس سے عملی نفاذ کے لیے فرمان اور رہنما اصول تیار کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد بنائی گئی۔

آپریٹنگ میکانزم کے بارے میں، SCIC نے تجارتی فیصلوں کو بیوروکریٹائز کرنے سے گریز کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے فیصلوں میں پہل بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ بین الاقوامی ماہرین نے یہ بھی کہا کہ SCIC کی سرمایہ کاری کی سرگرمیاں Temasek ماڈل کی طرح مارکیٹ پر مبنی ہونی چاہئیں۔

ایک اہم نکتہ جس پر زور دیا گیا ہے وہ ہے ریاستی سرمایہ حاصل کرنے کے پیمانے کو بڑھانا۔ فی الحال، SCIC کل سرمائے کے صرف 2% کا انتظام کرتا ہے، اس لیے اسے مزید حاصل کرنے کے لیے مجاز ہونے کی ضرورت ہے، خاص طور پر موجودہ کاروباری اداروں جیسے کہ ویتنام ایئر لائنز، سونگ ڈا یا Vinaconex میں سرمایہ میں اضافے کے ذریعے، بجائے اس کے کہ نئی خصوصی سرمایہ کاری کارپوریشنیں قائم کرنا جاری رکھیں۔

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 4. — نیشنل فنانشل اینڈ مانیٹری پالیسی ایڈوائزری کونسل کے رکن ڈاکٹر کین وان لوک بات کر رہے ہیں - تصویر: VGP/HT

مالی وسائل کے حوالے سے، SCIC نے چارٹر کیپٹل بڑھانے اور دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے بعد از ٹیکس منافع کا ایک حصہ برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی۔ موجودہ ضوابط صرف زیادہ سے زیادہ 30% منافع کو ترقیاتی سرمایہ کاری فنڈ میں مختص کرنے کی اجازت دیتے ہیں، جس سے سرمایہ کاری کو بڑھانے کی صلاحیت محدود ہوتی ہے۔

نیشنل فنانشل اینڈ مانیٹری پالیسی ایڈوائزری کونسل کے رکن ڈاکٹر کین وان لوک نے طویل مدتی اور سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کے لحاظ سے "سرمایہ کے تحفظ" کے ہدف کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔ "ہر پراجیکٹ میں سرمائے کے مکمل تحفظ کی ضرورت ناممکن ہے۔ درمیانی اور طویل مدتی میں سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کی مجموعی کارکردگی اہم ہے..."، انہوں نے اس بات پر زور دیا، ساتھ ہی یہ کہتے ہوئے کہ SCIC کو انٹرپرائز ویلیو کو بڑھانے، پورٹ فولیو کو متنوع بنانے اور بڑی حکومتی سرمایہ کاری کی دنیا میں میکرو اکنامک استحکام میں کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے۔

ہوا تھانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm