بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے لیے خصوصی عدالت کی تعمیر: نئی قانونی بنیاد قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی۔

(Chinhphu.vn) - بین الاقوامی مالیاتی مرکز (IFC) میں خصوصی عدالتوں سے متعلق مسودہ قانون کے قومی اسمبلی میں جمع کرانے کو ایک اسٹریٹجک قدم سمجھا جاتا ہے، جس کا مقصد عالمی مالیاتی ماحول میں ایک جدید، شفاف اور مسابقتی عدالتی ادارہ بنانا ہے۔ دائرہ اختیار، کارروائی، قانون نافذ کرنے والے اداروں اور عملے کے طریقہ کار سے متعلق پیش رفت کے ضوابط ویتنام کے بین الاقوامی معیارات کے مطابق ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز بنانے کے عزم کو ظاہر کرتے ہیں۔

Báo Chính Phủ•04/12/2025

4 دسمبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی ہاؤس میں، مندوبین نے سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس Nguyen Van Quang کی بین الاقوامی مالیاتی مرکز میں خصوصی عدالتوں سے متعلق مسودہ قانون پر نظرثانی کے بارے میں قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین Hoang Thanh Tung کی رپورٹ کو سنا۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ ایجنسی دونوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ یہ ایک خصوصی قانون ہے، جو بین الاقوامی مالیاتی ماحول میں ایک جدید، شفاف اور مسابقتی عدالتی ادارے کی تعمیر میں اسٹریٹجک کردار ادا کرتا ہے۔

Xây dựng Tòa án chuyên biệt cho Trung tâm tài chính quốc tế: Cơ sở pháp lý mới được trình Quốc hội- Ảnh 1. — سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس Nguyen Van Quang نے اس بات پر زور دیا کہ بین الاقوامی تجارتی ثالثی مرکز کا قیام تنازعات کے حل کے نظام کے ساتھ آتا ہے جو معیار، رفتار اور شفافیت کے مطابق ہے - تصویر: VGP/Nhat Bac

بین الاقوامی معیارات کے مطابق عدالتی طریقہ کار کا قیام

رپورٹ پیش کرتے ہوئے سپریم پیپلز کورٹ (SPC) کے چیف جسٹس Nguyen Van Quang نے اس بات پر زور دیا کہ بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے قیام کے لیے تنازعات کے حل کے نظام کی ضرورت ہے جو معیار، رفتار اور شفافیت کے مطابق ہو۔ مالیاتی مراکز میں تنازعات میں اکثر بین الاقوامی عناصر ہوتے ہیں، جن کا تعلق پیچیدہ اور اعلیٰ قدر والی سرمایہ کاری اور کاروباری لین دین سے ہوتا ہے، اس لیے بین الاقوامی طریقوں کے مطابق چلنے والے عدالتی ماڈل کی ضرورت ہے۔

خصوصی عدالتوں کو عوامی عدالت کے نظام کے اندر رہنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے لیکن ان کا زیادہ لچکدار تنظیمی اور آپریشنل طریقہ کار ہے، طریقہ کار کی خود مختاری اور ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کار برادری کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جدید قوانین کا اطلاق کرنا۔

مسودہ قانون 5 ابواب اور 43 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، فرائض، اختیارات، تنظیمی ڈھانچہ، دائرہ اختیار، قانونی چارہ جوئی کے طریقہ کار، فیصلوں کا نفاذ، ججوں اور سیکرٹریوں کے لیے معیارات، اور عدالت کے مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے ضروری ضمانتوں پر مشتمل ہے۔ ہو چی منہ شہر میں ایک خصوصی عدالت قائم کی جائے گی، جس میں ہو چی منہ شہر اور دا نانگ میں بین الاقوامی تجارتی عدالت میں پیدا ہونے والے تنازعات کو حل کرنے کا اختیار ہو گا، جس کا ڈھانچہ عدالتِ اوّل، عدالت برائے اپیل اور معاون آلات سمیت ہو گا۔

خاص طور پر، مسودہ تین گروہوں سے ججوں کی تقرریوں کے ذریعہ کو وسیع کرتا ہے: عوامی عدالت کے ججز؛ وکلاء، ماہرین، ثالث، قانون لیکچررز؛ اور غیر ملکی. انسانی وسائل کو متنوع بنانے سے توقع کی جاتی ہے کہ خصوصی عدالت کو بین الاقوامی تنازعات تک رسائی اور مؤثر طریقے سے نمٹنے کی صلاحیت حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔

سرمایہ کاروں کے اعتماد کو یقینی بنانے کے لیے جدید اور لچکدار طریقہ کار کے اصولوں کا اطلاق کرنا

تجویز کے مطابق، یہ عدالتی ماڈل کلیدی اصولوں کے مطابق کام کرتا ہے: ججز خود مختار ہیں؛ شفاف اور منصفانہ قانونی چارہ جوئی کو یقینی بنانا؛ لچکدار طریقہ کار، کارکردگی اور رفتار پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے؛ اور فریقین کے حق خود ارادیت کا زیادہ سے زیادہ احترام۔

کارروائی میں استعمال ہونے والی زبان انگریزی یا انگریزی کے ساتھ ویتنامی ہے۔ ایک پیش رفت یہ ہے کہ جب تنازعہ میں غیر ملکی عناصر ہوں تو فریقین غیر ملکی قانون، بین الاقوامی تجارتی طریقوں یا بین الاقوامی معاہدوں کو لاگو کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ بین الاقوامی تجارتی عدالتوں کے ماڈل کے مطابق، اپیلیٹ کا فیصلہ حتمی فیصلہ ہے، بغیر کسی نظرثانی یا دوبارہ مقدمہ کے۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت کی تصدیق کرتے ہوئے کہا کہ پراجیکٹ ڈوزیئر کو سنجیدگی سے تیار کیا گیا تھا، پالیسی پر قریب سے عمل کیا گیا تھا اور بین الاقوامی معیارات پر پورا اترنے والے عدالتی ادارے کی تعمیر کے ہدف کے مطابق تھا۔ کمیٹی نے بین الاقوامی مالیاتی لین دین کے نفاذ کی پیشرفت کو پورا کرنے کے لیے 10ویں اجلاس میں قانون کے منصوبے کو مختصر طریقہ کار کے تحت منظوری کے لیے پروگرام میں شامل کرنے پر اتفاق کیا۔

بل کے مواد کے بارے میں، قانون و انصاف کمیٹی نے بنیادی طور پر خصوصی عدالت کے تنظیمی منصوبے، اختیار اور آپریٹنگ اصولوں سے اتفاق کیا۔ کمیٹی نے عدالت کی بین الاقوامی مسابقت کو بڑھانے میں ایک اہم عنصر پر غور کرتے ہوئے قانونی چارہ جوئی میں مشترکہ قانون کے نظام کے اصولوں کو لاگو کرنے کے رجحان کو سراہا۔

قانون کے نفاذ، امن عامہ اور طریقہ کار کے معاملات پر ضابطوں کو مکمل کرنا

جانچ کرنے والے ادارے کے مطابق، قانون کے اطلاق سے متعلق آرٹیکل 5 کی شق 2 میں نظر ثانی کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ بین الاقوامی تجارت کا بنیادی اصول قانون کے انتخاب پر متفق ہونے کی آزادی ہے۔ موجودہ مسودے کی طرح ویتنامی قانون کے اطلاق سے متعلق دفعات کو الگ کرنے سے ٹکڑے ٹکڑے ہو سکتے ہیں اور یہ بین الاقوامی مشق کے مطابق نہیں ہے۔ کمیٹی ایسے معاملات کے لیے واضح دفعات شامل کرنے کی سفارش کرتی ہے جہاں قابل اطلاق قانون کا تعین نہیں کیا جا سکتا، اس طرح ملک کے قانون کو قریبی تعلق کے ساتھ تبدیل کیا جائے۔

غیر ملکی قانون کے اطلاق کو چھوڑنے کی شق کے بارے میں جب یہ ویتنام کے امن عامہ کے خلاف ہے، کمیٹی اصولی طور پر متفق ہے لیکن اس کا خیال ہے کہ اطلاق میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے اصطلاح "عوامی حکم" کی وضاحت کی ضرورت ہے۔ ساتھ ہی، کمیٹی اس شق کو ہٹانے کی سفارش کرتی ہے جس میں فریقین کو بین الاقوامی معاہدوں کا انتخاب کرنے کی اجازت دی جائے جس کا ویتنام رکن نہیں ہے، تاکہ معاہدوں کے میدان میں خودمختاری کے اصول کو یقینی بنایا جا سکے۔

طریقہ کار کے معاملات کے بارے میں، کمیٹی ہموار اور لچکدار ماڈل سے اتفاق کرتی ہے لیکن کیس کے تصفیے، ثبوت جمع کرانے اور افشاء کرنے، ماہرانہ ثبوت، عارضی ہنگامی اقدامات، اپیل کے طریقہ کار اور فیصلوں کے نفاذ سے متعلق فیصلوں کی دفعات کی مزید وضاحت کی سفارش کرتی ہے۔ ان تجاویز کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ عدالت اپنے ماڈل میں جدید اور اپنے کام میں معیاری ہو۔

مختلف آراء کے ساتھ معاملات میں، لاء اینڈ جسٹس کمیٹی نے سپریم پیپلز کورٹ کے پیش کردہ پہلے آپشن سے اتفاق کیا۔ اس کے مطابق، پہلی مثال کے مقدمے کی سماعت ایک جج کرتا ہے، پیچیدہ مقدمات میں تین ججوں کا ایک پینل قائم کیا جا سکتا ہے۔ اپیل کی سماعت تین ججوں کے پینل کے ذریعے کی جاتی ہے۔

اہلکاروں کے حوالے سے، کمیٹی عدالتی نظام کے نظم و نسق میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کی خصوصی عدالت کے چیف جسٹس کی تقرری کی حمایت کرتی ہے۔

خصوصی عدالتوں سے متعلق قانون کے نفاذ کو ویتنام میں بین الاقوامی مالیاتی منڈی کی تعمیر کے عمل میں ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے - ایک ایسی جگہ جس کے لیے نہ صرف ایک سازگار مالیاتی میکانزم اور جدید انفراسٹرکچر کی ضرورت ہے بلکہ ایک مضبوط، شفاف اور بین الاقوامی سطح پر معیاری عدلیہ کی بھی ضرورت ہے۔ توقع ہے کہ یہ قانون یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہوگا۔

ہائے لین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm