امریکہ اور چین کے ساتھ 'مثلثی تعلقات' میں پھنس گیا، یورپی لوکوموٹیو کیسے بچ سکتا ہے؟

G7 سربراہی اجلاس کے بعد، کیا امریکہ جرمنی کی قیادت میں یورپیوں کو "چین کے خلاف سخت موقف دکھانے" پر راضی کرنے میں کامیاب ہو گیا ہے؟

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

امریکہ اور چین کے ساتھ 'مثلثی تعلقات' میں پھنس گیا، یورپی لوکوموٹیو کیسے بچ سکتا ہے؟ (ماخذ: politico.eu)

کیا ہیروشیما، جاپان میں حال ہی میں ختم ہونے والی G7 سربراہی کانفرنس نے چین کا مقابلہ کرنے کے لیے پہلے سے کہیں زیادہ مضبوط اتحاد بنانے کا اپنا ہدف حاصل کیا؟

لیکن درحقیقت، جرمنی نے ہمیشہ اس "تین طرفہ" تعلقات سے دباؤ محسوس کیا ہے۔ دنیا کی چوتھی سب سے بڑی معیشت اور یورپ کا لوکوموٹیو بھی، اب بھی دو بڑے بڑے اداروں کے درمیان معاشی کشمکش میں اپنا راستہ تلاش کرنے کی کوشش کر رہا ہے، ایک طرف دنیا کی نمبر 1 معیشت ہے یعنی چین اور دوسری طرف نمبر 1 کی معیشت ہے۔

یورپ "پھنس گیا" ہے، جرمنی مشکل حالت میں ہے۔

امریکی صدر جو بائیڈن کے لیے، چین کے ساتھ سرحد کی حد بندی G7 سربراہی اجلاس کی توجہ کا مرکز ہے اور انھیں اتحادیوں، خاص طور پر جرمنی اور یورپی یونین (EU) سے اس کے لیے بہت زیادہ توقعات ہیں۔

امریکی حکومت کے ایک سینیئر اہلکار کے مطابق، صدر جو بائیڈن کے جاپان کے لیے روانہ ہونے سے پہلے، ان کا ہدف G7 کے لیے "چین کے ساتھ تعلقات میں اصولوں پر اتفاق" ہے۔

واشنگٹن میں قائم کونسل آن فارن ریلیشنز کے تجارتی ماہر انو مانک کے مطابق امریکی حکومت چین کے ساتھ معاملات میں اپنی سمت کے بارے میں بالکل واضح ہے۔ وائٹ ہاؤس کے سربراہ کا کام اب بین الاقوامی شراکت داروں کی شرکت کو راغب کرنا ہے۔

دریں اثنا، جرمنی کی جانب سے، ہیروشیما میں، جرمن چانسلر اولاف شولز نے کہا کہ چین کی طرف سے "ڈی جوپلنگ" سربراہی اجلاس میں شرکت کرنے والے ممالک کی طرف سے تعاقب کا وژن نہیں تھا۔ G7 صرف عالمی تجارتی تعلقات کو اس طرح منظم کرنا چاہتا ہے کہ ممبران ایک یا چند انفرادی ممالک پر زیادہ انحصار نہ کریں۔

لہٰذا، کلیدی لفظ "خطرے میں تخفیف" اقتصادی تحفظ کو یقینی بنانے میں بہت اہم کردار ادا کرتا ہے، خاص طور پر سپلائی چین، سرمایہ کاری کے تعلقات اور تکنیکی تحفظ سے متعلق۔

جرمنی میں یہ خدشات بڑھ رہے ہیں کہ یورپ کی "انجن" کی معیشت دنیا کی دو سپر پاورز کے درمیان ہونے والے جھگڑے میں پھنس جائے گی۔ سربراہی اجلاس کے آغاز میں، جرمن حکومت کے نمائندوں نے اس بات پر زور دیا کہ، کسی بھی صورت میں کانفرنس سے "چین مخالف اتحاد" کا تاثر پیدا نہیں ہونا چاہیے۔

برسلز بیجنگ کے ساتھ بڑھتی ہوئی کشیدگی سے نمٹنے کی تیاری کر رہا ہے لیکن یورپی یونین کے ممالک ابھی تک کسی مشترکہ حکمت عملی پر متفق نہیں ہو سکے۔ فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے حال ہی میں یورپی یونین سے امریکہ پر انحصار کم کرنے کا مطالبہ کیا تھا، اس کال پر یورپی یونین کے ممالک کی جانب سے تنقید کی گئی تھی۔

سربراہی اجلاس سے پہلے G7 وزرائے خارجہ کی میٹنگ میں، فریقین نے فوری طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ چین ہند-بحرالکاہل خطے میں سلامتی کے لیے ایک "خطرہ" ہے۔ ہیروشیما میں G7 رہنماؤں کی اس میٹنگ میں عالمی تجارتی تعلقات کی بنیادوں، اقتصادی باہمی انحصار اور خود G7 ممالک کو نقصان پہنچائے بغیر چین پر انحصار کم کرنے کے سوال پر بات چیت پر توجہ مرکوز کی گئی۔

برلن، اپنے حصے کے لیے، اپنے نقطہ نظر میں محتاط ہے۔ جرمن حکومت چپ بنانے میں استعمال ہونے والے کیمیکلز پر امریکی برآمدی پابندی میں شامل نہیں ہونا چاہتی۔ جرمن وزارت برائے اقتصادی امور اور موسمیاتی تحفظ کے مطابق کارکنوں کی خاطر چین کے ساتھ تجارتی تعلقات کو جلد بازی اور سوچے سمجھے منقطع کرنے سے گریز کرنا ضروری ہے کیونکہ آخر کار چین جرمنی کا سب سے اہم تجارتی شراکت دار ہے۔

جرمنی اور یورپی یونین کے کچھ ارکان نے بھی یورپی کمیشن (EC) کے نئے پابندیوں کے منصوبے کے بارے میں تحفظات کا اظہار کیا ہے جس میں متعدد چینی کمپنیوں کو نشانہ بنایا گیا ہے جن پر روس کو دوہری استعمال کی مصنوعات فراہم کرنے کا شبہ ہے۔

"بارڈر ڈیمارکیشن" - جرمنی کا جنون

امریکہ نے چین کے خلاف سخت گیر موقف اختیار کرنے میں پیش قدمی کی ہے اور اس پر اپنے اتحادیوں پر مسلسل دباؤ ڈال رہا ہے۔

گزشتہ موسم خزاں میں، واشنگٹن نے چین کو ہائی ٹیک برآمدات پر اب تک کے سب سے زیادہ وسیع اور جامع کنٹرول کا اعلان کیا، ان خدشات کی بنیاد پر کہ چین جدید امریکی چپس کو فوجی مقاصد کے لیے استعمال کرے گا، جیسے کہ ہتھیاروں کی تیاری اور فوجی لاجسٹکس۔

جاپان اور نیدرلینڈ نے پابندیوں میں شمولیت اختیار کی ہے۔ کہا جاتا ہے کہ امریکی حکومت نے جنوبی کوریا سے کہا ہے کہ وہ اپنے بڑے چپ سازوں سے چینی مارکیٹ میں برآمدات محدود کرنے کو کہے۔

G7 سربراہی اجلاس کے بعد سے "حد بندی" کا ایک نیا مرحلہ شروع ہوا ہے، کیونکہ دنیا کی دو بڑی معیشتوں کے درمیان سرمایہ کاری کے سرمائے کا بہاؤ اب پہلے جیسا ہموار نہیں رہے گا۔ وائٹ ہاؤس جلد ہی غیر ملکی سرمایہ کاری کو کنٹرول کرنے کے لیے اقدامات کا اعلان کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جسے غیر ملکی سرمایہ کاری کی اسکریننگ کے ضوابط بھی کہا جاتا ہے۔

ایک بار پھر، برلن "ایک مشکل پوزیشن میں" ہے۔ کہا جاتا ہے کہ G7 سربراہی اجلاس کی تیاری کے دوران، واشنگٹن کے نمائندوں نے جرمن چانسلر پر یہ بات بالکل واضح کر دی تھی کہ صدر بائیڈن کے لیے یہ موضوع "بہت اہمیت کا حامل" ہے۔

جرمنی کو راضی کرنے کے لیے، امریکی وزیر خزانہ جینٹ ییلن نے کہا کہ منصوبہ بند امریکی کنٹرولز ان متعدد شعبوں تک محدود ہوں گے جو براہ راست امریکی قومی سلامتی کو متاثر کرتے ہیں، جیسے کہ چپس، مصنوعی ذہانت یا کوانٹم ٹیکنالوجی۔ انہوں نے تصدیق کی کہ ایسا طریقہ کار صرف اس صورت میں موثر ہوگا جب اتحادی اور شراکت دار شرکت کریں۔

اس قائل کا سامنا کرتے ہوئے، تجارتی ماہر انو مانک نے کہا کہ جرمن اور یورپی کاروباری اداروں کو یقیناً دور رس نتائج کے لیے تیار رہنا ہوگا۔ امکان ہے کہ کوئی بھی کمپنی واشنگٹن کے نئے ضوابط سے متاثر ہو سکتی ہے۔ سب سے بڑھ کر، یورپی کمپنیاں جنہوں نے امریکہ میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے، اگر وہ چین میں سرمایہ کاری کرتے ہیں تو وہ یقینی طور پر "اسکریننگ میکانزم" کے تابع ہوں گی۔

EC کی صدر Ursula von der Leyen نے اس طرح کے طریقہ کار کی حمایت کا اظہار کیا ہے۔ تاہم، یورپ میں اس کے نفاذ کو کئی رکاوٹوں اور تنازعات کا سامنا رہا ہے۔ یہاں تک کہ جرمنی کے اندر، جہاں وفاقی حکومت نے شکوک و شبہات کا اظہار کیا ہے، حال ہی میں اقتصادیات اور موسمیاتی تحفظ کے وزیر رابرٹ ہیبیک نے غیر متوقع طور پر اس اقدام کی حمایت کا اظہار کیا ہے۔

جرمن سفارت کاروں نے ہمیشہ خصوصی تعلقات کی وجہ سے دباؤ محسوس کیا ہے۔ ان میں سے ایک نے کہا کہ امریکی فریق نے جرمن فریق کے ساتھ ہر بات چیت میں چین کو اٹھایا۔ یہ "تقریبا ایک جنون" تھا۔ اسے جرمن کاروباری اداروں کی طرف سے بھی بڑے شکوک و شبہات کا سامنا کرنا پڑا۔

جرمن کاروباری اداروں کے نمائندے نے خبردار کیا ہے کہ بیجنگ کے خلاف واشنگٹن کی طرف سے کسی بھی پابندی کا چین میں کام کرنے والی جرمن کمپنیوں پر ممکنہ اثر پڑے گا۔

اگر بیجنگ پرتشدد ردعمل ظاہر کرتا ہے تو اس سے نہ صرف امریکی کاروبار بلکہ دیگر مغربی سرمایہ کاروں کو بھی نقصان پہنچ سکتا ہے۔ چین نے حال ہی میں دو امریکی ہتھیاروں کے مینوفیکچررز، لاک ہیڈ مارٹن اور ریتھیون پر پابندی عائد کی اور امریکی چپ ساز کمپنی مائیکرون کے خلاف تحقیقات کا آغاز کیا۔

جرمن حکومت بھی ایک "سفارتی برفانی دور" کے بارے میں فکر مند ہے، جس میں امریکہ اور چین کے درمیان رابطے کی کمی مسئلہ کو مزید بڑھا رہی ہے۔

اسی طرح کے خدشات کا سامنا کرنے والے واشنگٹن میں، بائیڈن انتظامیہ کو رائے عامہ کو پرسکون کرنے کے لیے اقدامات کرنے پڑے۔ اسی مناسبت سے، واشنگٹن نے کہا کہ امریکہ کی چین پالیسی کا مقصد چین سے "خطرات کو کم کرنا" ہے، نہ کہ اقتصادی طور پر ملک سے مکمل طور پر "دوگنا"۔

مبصرین نے یہ بھی تبصرہ کیا ہے کہ EC کے صدر وان ڈیر لیین اور جرمن چانسلر سکولز اس اصطلاح کو زیادہ استعمال کر رہے ہیں - بس "خطرے میں کمی" - زیادہ کثرت سے۔

ماخذ