فرمان نمبر 141/2006/ND-CP کے مطابق، بینک کا موجودہ قانونی سرمایہ 3,000 بلین VND ہے۔ تاہم، "بجلی کی تیز رفتار" اقتصادی ترقی اور شدید مسابقت کے تناظر میں حفاظتی تناسب کو یقینی بنانے کے لیے، زیادہ تر بینکوں نے اپنے چارٹر کیپیٹل میں کم از کم سطح سے درجنوں گنا زیادہ اضافہ کیا ہے۔

موجودہ "بہت بڑا" چارٹر سرمایہ رکھنے کے لیے، بہت سے بینکوں نے کئی سالوں سے نقد منافع کی ادائیگی نہ کرنے کو قبول کیا ہے۔

5 دسمبر کو منعقدہ ورکشاپ "ویتنام میں ایک پائیدار مالیاتی گروپ کی تعمیر" میں، وکیل ٹرونگ تھانہ ڈک - اے این وی آئی لا فرم کے ڈائریکٹر - نے کہا کہ نجی مشترکہ اسٹاک کمرشل بینکوں کے مالکان اکثر اپنے حصص کی ملکیت کا تناسب بڑھاتے ہیں۔ لہذا، سرمایہ میں اضافہ بنیادی طور پر افراد کی طرف سے ہوتا ہے، یہاں تک کہ بہت سے شیئر ہولڈرز اصل ذاتی سرمائے کے ساتھ اپنی ملکیت میں اضافہ کرتے ہیں۔

مسٹر ڈک کے مطابق، اس کی وجہ سے ایسی صورتحال پیدا ہوئی ہے جہاں، کچھ ادوار میں، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ مشترکہ اسٹاک بینکوں میں سے نصف سے زیادہ صرف چند افراد کے زیر کنٹرول ہیں۔

وکیل Truong Thanh Duc.jpg
وکیل ٹرونگ تھانہ ڈک (درمیانی): کچھ ادوار میں، یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ آدھے سے زیادہ جوائنٹ اسٹاک بینک صرف چند افراد کے زیر کنٹرول ہیں۔ تصویر: ویت ٹائمز

تاہم، بقایا کریڈٹ بیلنس کو کم کرنے کے روڈ میپ کے برعکس (ایک صارف کے لیے 15% سے، ہر سال 1% کی کمی، 2029 سے ایکویٹی کیپیٹل کے 10% تک، اسی طرح ہر کسٹمر گروپ اور متعلقہ فرد کے لیے بقایا قرض کو 25% سے 15% تک کم کرنا)، سرمائے کی ملکیت کو کم کرنے کے لیے کوئی مخصوص روڈ میپ نہیں ہے، لیکن مکمل اختیار اسٹیٹ بینک کو دیا گیا ہے۔

کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز 2024 کا قانون یہ بتاتا ہے کہ انفرادی شیئر ہولڈرز بینک کے چارٹر کیپیٹل کے زیادہ سے زیادہ 5% کے مالک ہوسکتے ہیں، جب کہ ادارہ جاتی شیئر ہولڈرز 10% سے زیادہ کے مالک نہیں ہوسکتے۔ کریڈٹ اداروں کو 1% یا اس سے زیادہ چارٹر کیپیٹل کے مالک شیئر ہولڈرز کی فہرست کو بھی عوامی طور پر ظاہر کرنا چاہیے۔ اس سے بینکوں کی نگرانی کو شفاف بنانے میں مدد ملتی ہے۔ تاہم، آج تک، صرف 23 بینکوں نے اس فہرست کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کے ضابطے کی تعمیل کی ہے۔

"ایک شہری جو ذاتی انکم ٹیکس کے تابع نہیں ہے لیکن وہ ایک شیئر ہولڈر ہے جس کے پاس بینک کے سرمائے کا 1٪ ہے، مالک سے متعلق کاروبار بینک سے بہت زیادہ رقم لیتا ہے، اگر تفصیلی معلومات عام کی جائیں تو عوام اسے دیکھیں گے اور حکام کو فوری طور پر اس پر غور کرنا پڑے گا۔ تاہم، اگر 10 شیئر ہولڈرز، جن میں سے ہر ایک سے کہا جاتا ہے کہ وہ تقریباً 1% شیئر ہولڈر کے مالک ہونے کے لیے تقریباً دوگنا حصہ بنائے گا عوامی، مطلب یہ ہے کہ اس کی قریب سے نگرانی نہیں کی جاتی ہے،" وکیل ٹرونگ تھانہ ڈک نے تجزیہ کیا۔

اس شخص کے مطابق، سخت کنٹرول کے بغیر، کراس اونرشپ، ایسوسی ایشن، اور ملی بھگت سے سرمائے کا ہونا بہت آسان ہے۔

بینکنگ اسٹریٹجی انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر، ویتنام فنانشل لیزنگ ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین اور جنرل سیکریٹری مسٹر فام شوان ہو نے کہا کہ اگر بینک مالیاتی گروپ کے ماحولیاتی نظام سے تعلق رکھتے ہیں تو وہ ایک دوسرے سے فائدہ اٹھا سکیں گے۔ تاہم، حد یہ ہے کہ اب بھی بہت زیادہ کراس اونر شپ ہے، جسے غیر شفاف حالت میں کنٹرول کرنا انتہائی مشکل ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ گھر کے پچھواڑے کی کمپنیوں میں سرمائے کا آسان بہاؤ، پورے نظام میں پھیلنے والے خطرات، قانون کو پامال کرنے کے لیے اندرونی ترغیبات، اور شفافیت کی کمی ہے۔

"سرکاری مالیاتی گروپ کا ماحولیاتی نظام آسان ہے، خالصتاً مالیاتی شعبے میں۔ دریں اثنا، ایک نجی مالیاتی گروپ کا ماحولیاتی نظام زیادہ پیچیدہ ہے، جس میں بہت سی ذیلی کمپنیاں غیر مالیاتی سرگرمیوں میں کام کرتی ہیں، بشمول رئیل اسٹیٹ،" مسٹر فام شوان ہو نے کہا۔

ورکشاپ میں شرکت کرتے ہوئے، قومی مالیاتی اور مالیاتی پالیسی مشاورتی کونسل کے رکن، قومی مالیاتی نگرانی کمیٹی کے سابق وائس چیئرمین، ڈاکٹر لی شوان نگہیا نے اس بات پر زور دیا کہ شفافیت قرضہ اداروں کے قانون 2024 کی سب سے اہم ضرورتوں میں سے ایک ہے۔ تاہم، شفافیت کو یقینی بنانا آسان نہیں ہے، کیونکہ معاشرے میں شفافیت کے ماخذ کو یقینی بنانا آسان نہیں ہے۔

مسٹر نگھیا کے مطابق، حقیقی انتظامی اور قانونی اصلاحات کے بغیر، اب بھی شفافیت کا فقدان رہے گا جیسا کہ ایس سی بی بینک میں ہوا ہے۔

مالیاتی اور بینکنگ کے ماہر، ڈاکٹر Nguyen Tri Hieu کے مطابق، قرض کے اداروں کے قانون میں افراد کی ملکیت کا تناسب قانونی اداروں کے مقابلے میں کم ہے۔ شیئر ہولڈرز اپنے ناموں کو اپنی طرف سے استعمال کر کے ملکیت کے ضوابط کی خلاف ورزی کر سکتے ہیں۔

"لیکن یہ اکثر حکام سے چھپایا نہیں جا سکتا۔ اگر آپ اسے سختی سے کرنا چاہتے ہیں، تو آپ یہ کر سکتے ہیں۔ بینک میں کسی سے متعلق کسی کے بارے میں تفتیش کرنا مشکل نہیں ہے،" ڈاکٹر Nguyen Tri Hieu نے کہا۔

مسٹر ہیو نے تجویز پیش کی کہ 2024 میں کریڈٹ اداروں کے قانون کی رہنمائی کرنے والا حکم نامہ پابندیاں عائد کر سکتا ہے، اگر کوئی بینک بار بار خلاف ورزی کرتا ہے، مثال کے طور پر 3 بار، تو اس کا لائسنس منسوخ کر دیا جائے گا۔