مارکیٹ کے مطابق زمین کی صحیح قیمت کا تعین کیے بغیر معاوضہ تعطل کا شکار رہے گا۔

19 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر گروپ ڈسکشن سیشن کے دوران اراضی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئیں، قومی اسمبلی کے اراکین نے ان وجوہات کا تجزیہ کرنے میں کافی وقت صرف کیا کہ کیوں معاوضے، مدد اور آباد کاری ایک گرم مقام بنی ہوئی ہے۔

خاص طور پر، مندوب Nguyen Quang Huan (HCMC) نے اس بات پر زور دیا کہ اگر زمین کی قیمت کے مسئلے کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا تو اصلاحات کی تمام کوششیں آسانی سے تعطل کا شکار ہو جائیں گی۔

"زمین کی قیمت کے تعین کا غلط طریقہ"

مسٹر ہوان کے مطابق، قرارداد کے مسودے میں دو بڑی دشواریوں کی نشاندہی کی گئی ہے: زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے معلومات جمع کرنا اور تشخیص کنسلٹنٹس کے انتخاب کا طریقہ کار۔ یہ بھی وجہ ہے کہ لوگ غیر مطمئن ہیں اور کئی سالوں سے شکایت کر رہے ہیں۔

"اس کی وجہ یہ ہے کہ شروع سے، ہم نے طے کیا کہ ان پٹ زمین کی قیمت کی معلومات غلط تھی، قرارداد 18 کی روح کی پیروی نہیں کی گئی، جو کہ مارکیٹ کے طریقہ کار پر عمل کرنا ہے۔ ہم نے کہا کہ ہم نے مارکیٹ کی قیمت کی پیروی کی لیکن پھر چیزیں کرنے کے پرانے طریقے پر واپس آ گئے، جس سے قیمت کے تعین کے مرحلے سے ہی الجھن پیدا ہو گئی۔ دریں اثنا، ہم نے یہ واضح نہیں کیا کہ "منڈی کی طے شدہ قیمت" کیا ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Quang Huan (HCMC) (تصویر: Quang Khanh)

انہوں نے کہا کہ "مارکیٹ پرائس" کی موجودہ سمجھ بہت مختلف ہے۔ کچھ جگہیں صرف چند الگ تھلگ لین دین یا زیادہ قیمت پر زمین بیچنے کے معاملے پر انحصار کرتی ہیں اور اسے ایک مشترکہ بنیاد سمجھتی ہیں، جبکہ یہ صرف ایک ذاتی لین دین ہے، اصل قیمت کی عکاسی نہیں کرتی۔

ان کے مطابق، مارکیٹ کی قیمتوں کا تعین ایک طویل عرصے میں، ممکنہ طور پر 6 ماہ سے 1 سال تک، منصوبہ بندی کے اعلان، بازآبادکاری کے اثرات کی تشخیص کی رپورٹوں کی تیاری اور زمین کی بازیابی کے اعلان کے عمل سے منسلک ہونا چاہیے۔

مندوب نے "آخری تاریخ" کا استعمال کرتے ہوئے بین الاقوامی تجربے، جیسے ورلڈ بینک کا حوالہ دیا - جب ریاست دوبارہ قبضے کا اعلان کرتی ہے۔ نفسیات کی وجہ سے قیمتوں میں اتار چڑھاؤ سے بچنے کے لیے اس تاریخ کے بعد پیدا ہونے والے اثاثوں کو معاوضے کے لیے نہیں سمجھا جاتا ہے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ صرف منصوبہ بندی کا اعلان کرنے سے زمین کی قیمتیں فوری طور پر رویے کے عوامل کی وجہ سے بڑھ جائیں گی، زمین کے کرایے کی نہیں۔

"منظم آبادکاری کی رپورٹ کے بغیر، صوبائی عوامی کونسل یا عوامی کمیٹی کے لیے بھی اپنے زیر انتظام علاقے میں مارکیٹ کی قیمتوں کا ایک جامع نظریہ رکھنا مشکل ہے، جس کی وجہ سے ایک ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں ہر پروجیکٹ ایک ہی علاقے کے لیے مختلف طریقے سے معاوضہ دیتا ہے، آسانی سے موازنہ اور طویل شکایات کا باعث بنتا ہے۔

لوگ مارکیٹ کی قیمتوں کو پالیسی سازوں کی طرح تفصیل سے نہیں سمجھتے، لیکن جیسے ہی وہ دیکھتے ہیں کہ ان کی زمین کی قیمت پڑوسی کی زمین سے کم ہے، وہ حیران رہ جاتے ہیں۔ لہذا، معاوضے کے مسئلے کو اس کی جڑ میں حل کرنے کے لیے، ہمیں پہلے زمین کی قیمت کے مسئلے سے نمٹنا چاہیے،" مندوب Nguyen Quang Huan نے کہا۔

مقامی مشاورتی یونٹوں کی کمی کی دشواری کے بارے میں، مسٹر ہوان نے کہا کہ اسے کوئی رکاوٹ نہیں سمجھا جانا چاہئے۔ اگر بولی کھلی ہے اور سروس کی یونٹ قیمت مناسب ہے، تو ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں مشاورتی یونٹ مکمل طور پر صوبوں، حتیٰ کہ سرحدی علاقوں میں بھی جا سکتے ہیں۔

انہوں نے ورلڈ بینک (WB) اور ایشیائی ترقیاتی بینک (ADB) کے ODA منصوبوں کا حوالہ دیا جہاں بازآبادکاری کی رپورٹیں ہمیشہ تکنیکی فزیبلٹی رپورٹس سے زیادہ تفصیلی ہوتی ہیں۔

انہوں نے کہا، "چونکہ یہ شروع سے ہی سختی سے کیا گیا تھا، اس لیے تقریباً کوئی شکایت نہیں تھی۔

معاوضے کے گتانک اور ریکوری کی نگرانی میں شفافیت کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹو تھی بیچ چاؤ (ایچ سی ایم سی) نے کہا کہ معاوضے کے منصوبے کو منظور کرنے سے پہلے زمین کے حصول کی اجازت دینے والے ضابطے کا اطلاق صرف اس صورت میں ہونا چاہیے جب نگرانی کا ایک آزاد طریقہ کار ہو۔ انہوں نے تجویز دی کہ صوبائی عوامی کونسل کو براہ راست نگرانی کرنی چاہیے اور تمام پیش رفت اور متاثرہ گھرانوں کی فہرست کو پبلک کیا جانا چاہیے اور الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر باقاعدگی سے اپ ڈیٹ کیا جانا چاہیے۔

ان کے مطابق، عمل کو مختصر کرنے اور ذمہ داری سے بچنے کے لیے "فوری پروجیکٹس" کے تصور کو غلط استعمال کرنے سے گریز کرنا بالکل ضروری ہے۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران، "واضح، مکمل اور قابل تصدیق" نگرانی کے عمل کے ساتھ، مقامی عوامی نمائندوں، خاص طور پر فادر لینڈ فرنٹ کی نگرانی ہونی چاہیے۔

معاوضے کی قیمتوں کے بارے میں، انہوں نے کہا کہ زمین کی قیمت کی جدول اور ایڈجسٹمنٹ کوفیسٹینٹ کا اطلاق مناسب ہے، لیکن خصوصی معاملات کو چھوڑ کر ایک عددی حد کی وضاحت ہونی چاہیے۔

"گتانک کا حساب لگانے کے فارمولے کو عام کرنے کی ضرورت ہے تاکہ لوگوں اور کاروباری اداروں کے پاس موازنہ، عکاسی اور شکایات کی بنیاد ہو۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جو شفافیت کی کمی کی وجہ سے لوگوں کے لیے کئی سالوں سے تشویش کا باعث ہے،" مندوب نے کہا۔

ڈیلیگیٹ ٹو تھی بیچ چو (تصویر: کوانگ کھنہ)۔

سماجی تنقیدی سرگرمیوں کے بارے میں، محترمہ چاؤ نے اس بات پر زور دیا کہ فادر لینڈ فرنٹ کو ایک مکمل تنقیدی کانفرنس کا اہتمام کرنا چاہیے، نہ کہ صرف رائے طلب کرنے کے لیے دستاویزات بھیجیں۔ قانون دستاویزات کو 15 کام کے دن پہلے بھیجنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن حقیقت میں، بہت سی جگہیں انہیں فوری طور پر بھیجتی ہیں، جس سے تنقید معیار کو یقینی نہیں بناتی ہے۔ لہذا، اس نے فرنٹ - پیپلز کمیٹی - پیپلز کونسل کے درمیان رابطہ کاری کے ضوابط میں واضح طور پر یہ شرط عائد کرنے کی تجویز پیش کی کہ حساس مواد جیسے معاوضے کی قیمتوں کے لیے، تنقید ایک حتمی دستاویز کے ساتھ ایک سرکاری کانفرنس کے ذریعے کی جانی چاہیے۔

مکالمے کے طریقہ کار سے بھی متعلق، مندوب Nguyen Quang Huan نے کہا کہ صرف 10 دن کا معاوضہ پلان پوسٹ کرنے کا وقت اور 30 دن کا مکالمہ "بہت کم" ہے۔ اگرچہ ایک فزیبلٹی رپورٹ میں عام طور پر 6 ماہ سے 1 سال کا وقت لگتا ہے، لوگ - جو براہ راست متاثر ہوتے ہیں - کے پاس جائزہ لینے اور جواب دینے کے لیے صرف ایک ماہ سے زیادہ وقت ہوتا ہے۔

"یہ ٹھیک ہے کہ کسی پروجیکٹ میں 2-3 سال کی تاخیر ہو، لیکن لوگوں کے پاس بات چیت کے لیے صرف 30 دن ہوتے ہیں، جو کہ بہت کم ہے۔ انہیں کوئی فیصلہ کرنے سے پہلے وکلاء، ماہرین اور باشعور لوگوں سے مشورہ کرنے کے لیے وقت درکار ہوتا ہے،" مسٹر ہوان نے مشورہ دیتے ہوئے کہا کہ WB اور ADB کے لیے کام کرنے والے ماہرین کو مدعو کرنے کا مشورہ دیتے ہوئے مشاورت کے طریقہ کار کو مکمل کریں۔

Dantri.com.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-xac-dinh-dung-gia-dat-theo-thi-truong-boi-thuong-se-mai-be-tac-202511191222820493.htm