امدادی رقوم کے بہاؤ کو کنٹرول کرنا، منی لانڈرنگ اور ٹیکس چوری کو روکنا۔

اس اقدام کا مقصد قومی مالیاتی شفافیت کا تحفظ اور غیر قانونی مقاصد کے لیے انسانی ہمدردی کی سرگرمیوں کے غلط استعمال کو روکنا ہے۔

مالی شفافیت کو بڑھانا: انسانی امداد کے غلط استعمال، منی لانڈرنگ اور ٹیکس چوری کو روکنا۔

غیر ملکی گرانٹس ایک اہم وسیلہ ہیں، جو ویتنام میں سماجی -اقتصادی ترقی کے پروگراموں، انسانی امداد، اور غربت میں کمی کی کوششوں کی تکمیل کرتے ہیں۔ تاہم، بین الاقوامی مالیاتی جرائم میں اضافہ، خاص طور پر منی لانڈرنگ اور ٹیکس چوری، ان سرمائے کے بہاؤ کو منظم کرنے کے لیے ایک اہم چیلنج بنا ہوا ہے۔

حکمنامہ 313/2025/ND-CP، جو 8 دسمبر 2025 سے نافذ ہے، فرمان 80/2020/ND-CP کی جگہ لے کر، ناقابل واپسی امداد کے لیے مزید سخت قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کے حکومت کے عزم کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے جو سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) کے تحت نہیں آتا ہے۔

معاشی ماہرین کا اندازہ ہے کہ حکم نامہ "زیرو ٹالرینس" کے اصول کی توثیق کرتا ہے۔ نئے حکم نامے کا بنیادی اور بنیادی ضابطہ منی لانڈرنگ، دہشت گردوں کی مالی معاونت، ٹیکس چوری کے مقاصد کے لیے امداد کے استعمال کی سخت ممانعت ہے۔ منافع کی تقسیم، ذاتی فائدے کی تلاش؛ نقصانات، بربادی، بدعنوانی، یا قومی سلامتی اور سماجی نظم کو نقصان پہنچانا۔ "مکمل ممنوعات کی فہرست میں منی لانڈرنگ اور ٹیکس چوری کو شامل کرنا قومی مالیاتی جرائم کی روک تھام اور کنٹرول کے نظام کو مضبوط بنانے کے لیے ایک ضروری قدم ہے، جبکہ انسداد منی لانڈرنگ (AML) کے بین الاقوامی معیارات کے لیے ویتنام کی وابستگی کی توثیق کرتے ہوئے،" مارکیٹ کے ماہر اقتصادیات Tran Manh Hung نے زور دیا۔

Siết chặt kiểm soát dòng tiền viện trợ, chặn đứng rửa tiền và trốn thuế - Ảnh 1. — حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ امدادی رقوم کی قانونی بنیاد کو یقینی بنایا جائے۔

خاص طور پر، منفی مقاصد کے لیے امداد کے استعمال پر پابندی کو نافذ کرنے کے لیے، فرمان 313 میں امدادی فنڈز کے لیے مالیاتی انتظام کے اصولوں پر تفصیلی ضابطے ہیں۔ خاص طور پر، حکم نامے میں امدادی رقوم کی قانونی حیثیت کو یقینی بنانے کا مطالبہ کیا گیا ہے، اور مطالبہ کیا گیا ہے کہ وصول کرنے والی ایجنسی شروع سے ہی فنڈز کی قانونی حیثیت کا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار ہو۔ اس کے ساتھ ساتھ، اسے فنڈز کے بہاؤ کی شفافیت کو یقینی بنانا چاہیے، کیونکہ فنڈز کی وصولی اور تقسیم امداد وصول کرنے والے اکاؤنٹ کے ذریعے کی جانی چاہیے، کھلے پن، شفافیت اور مکمل رپورٹنگ کو یقینی بنانا چاہیے۔ مزید برآں، ریاستی بجٹ کا حساب کتاب سخت کر دیا گیا ہے: امدادی رقوم جو ریاستی بجٹ کی آمدنی کا حصہ ہیں، ان کا مکمل تخمینہ، حساب کتاب، اور ریاستی بجٹ قانون کی دفعات کے مطابق طے ہونا چاہیے۔ یہاں تک کہ امدادی فنڈز جو ریاستی بجٹ کی آمدنی کا حصہ نہیں ہیں، انہیں موجودہ اکاؤنٹنگ اور ٹیکس کے ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے۔

یہ ضابطہ وصولی سے لے کر تقسیم کے مرحلے تک ایک سخت کنٹرول رکاوٹ پیدا کرتا ہے، جس سے گندے پیسوں کو قانونی حیثیت دینے یا ٹیکس کی ذمہ داریوں سے بچنے کے لیے انسانی ہمدردی اور خیراتی منصوبوں کا استحصال کرنا مزید مشکل ہو جاتا ہے۔

"گرے لسٹ" سے نکلنے کے لیے امدادی انتظام کو سخت کریں۔

حکمنامہ 313 کے ذریعے نان او ڈی اے گرانٹس کے انتظام کو سخت کرنا نہ صرف ایک داخلی ضرورت ہے بلکہ مالی جرائم سے نمٹنے کے بین الاقوامی وعدوں سے پیدا ہونے والا دباؤ بھی ہے۔ ایشیا پیسیفک گروپ آن منی لانڈرنگ (APG) کے رکن کے طور پر، ویتنام منی لانڈرنگ اور انسداد دہشت گردی کی مالی اعانت (AML/CFT) سے متعلق فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (FATF) کی سفارشات پر عمل کرنے کے لیے اپنے قانونی فریم ورک کو بہتر بنانے کی کوشش کر رہا ہے۔

فرمان 313/2025/ND-CP کا نفاذ ایک مثبت علامت ہے، جو ویتنام کے عوامی مالیاتی انتظام میں پختگی کی نشاندہی کرتا ہے۔ تاہم، اس کی اصل تاثیر کا انحصار قانونی فریم ورک کو عملی کارروائی میں تبدیل کرنے کے عزم پر ہوگا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام امدادی رقوم انسانی ہمدردی کے مقاصد اور پائیدار ترقی کے لیے استعمال کی جائیں۔

امدادی شعبے میں منی لانڈرنگ اور ٹیکس چوری کو مکمل طور پر ممنوع قرار دینا تعمیل کو بہتر بنانے کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ "یہ حکومت کی طرف سے ایک انتہائی فیصلہ کن قانونی اقدام ہے، جس سے ویتنام کو منی لانڈرنگ کے لیے ایف اے ٹی ایف کی 'گرے لسٹ' میں ڈالے جانے کے خطرے کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔ فیصلہ کن کارروائی کے بغیر، ملک کی مالی ساکھ کو شدید نقصان پہنچے گا، جس سے سرحد پار لین دین اور سرمایہ کاری میں رکاوٹ آئے گی،" مسٹر ہنگ نے کہا۔

تاہم، اقتصادی ماہرین یہ بھی نوٹ کرتے ہیں کہ مضبوط قانونی ڈھانچہ کے باوجود، سب سے بڑا چیلنج عمل درآمد اور نگرانی میں ہے۔ منظور شدہ امداد کی نگرانی کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ منیجنگ ایجنسی اور وزارت خزانہ کو باقاعدگی سے اور غیر طے شدہ معائنے کے لیے میکانزم قائم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈز کو ان کے مطلوبہ مقصد کے لیے اور مؤثر طریقے سے استعمال کیا جائے، نقصان، ضیاع، یا ذاتی فائدے کو روکا جائے۔ خاص طور پر، ریاستی بجٹ سے حاصل نہ ہونے والی امداد (غیر سرکاری تنظیموں اور پرائیویٹ فنڈز سے حاصل کی جاتی ہے) کے لیے ایک علیحدہ نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ انسانی ہمدردی کے منصوبوں کے نفاذ میں رکاوٹ پیدا کیے بغیر ٹیکس اور اکاؤنٹنگ کے ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

مزید برآں، Decree 313 میں ایک طریقہ کار بھی شامل کیا گیا ہے جس کی مدد سے انتظامی ایجنسی کو کسی پروجیکٹ/غیر پراجیکٹ کی وصولی کو روکنے یا بند کرنے کا فیصلہ کرنے کی اجازت دی گئی ہے، اگر منظوری کی تاریخ سے 6 ماہ بعد، عدم مطابقت یا زبردستی کے واقعات پیش آتے ہیں۔ امداد کی قبولیت کو روکنے کے لیے یہ لچکدار طریقہ کار منظور شدہ امداد کو ممکنہ فنڈنگ کے خطرات یا پالیسی کے ساتھ عدم مطابقت کی وجہ سے غلط استعمال ہونے سے روکنے میں مدد کرتا ہے، اس طرح طویل استحصال سے بچتا ہے۔

Siết chặt kiểm soát dòng tiền viện trợ, chặn đứng rửa tiền và trốn thuế - Ảnh 2. — انتظامی ایجنسی کو امداد کے حوالے سے بنیادی معلومات کی شفافیت اور کھلے پن کو بڑھانے کے لیے کوششیں تیز کرنے کی ضرورت ہے...

امدادی رقم صحیح لوگوں تک پہنچنے کو یقینی بنانے کے لیے انتظام کو ڈیجیٹل بنائیں۔

خاص طور پر، بہت سے معاشی ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ منی لانڈرنگ اور ٹیکس چوری کے لیے امداد کے غلط استعمال سے نمٹنے کے لیے ڈیکری 313 کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے جامع حل اور انتظامی جدید کاری کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، رجسٹریشن اور منظوری سے لے کر اکاؤنٹنگ اور سیٹلمنٹ تک، امداد کے انتظام کے پورے عمل میں ڈیٹا کو ڈیجیٹائز اور باہم مربوط کرنا ضروری ہے۔ اس میں امدادی فنڈز کا ایک مرکزی ڈیٹا بیس بنانا شامل ہے، جو رقم کے بہاؤ کو ٹریک کرنے کے لیے وزارت خزانہ اور کمرشل بینکوں کے درمیان باہم مربوط ہے۔ ڈیجیٹائزیشن مشکوک لین دین کا سراغ لگانے اور منی لانڈرنگ یا ٹیکس چوری کی ابتدائی علامات کا پتہ لگانے میں مدد کرتا ہے۔

مزید برآں، انتظامی ایجنسی کو الیکٹرانک پورٹل پر، خاص طور پر بڑے امدادی منصوبوں کے لیے امداد کے بارے میں بنیادی معلومات، جیسے عطیہ دہندگان کا نام، مقصد، قدر اور پیش رفت کے عوامی افشاء اور شفافیت کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ ہنوئی کے با ڈنہ ضلع کے رہائشی مسٹر نگوین دی ٹائین نے اپنے اتفاق کا اظہار کیا: "ہم ہمیشہ انسانی امداد کے منصوبوں کی حمایت کرتے ہیں، لیکن بعض اوقات ہمیں اس بات کی فکر رہتی ہے کہ آیا یہ رقم واقعی غریبوں اور ضرورت مندوں تک پہنچتی ہے یا نہیں۔ اس معلومات کو آن لائن عام کرنے سے ہم جیسے لوگوں کو اس پر نظر رکھنے میں مدد ملے گی۔ صرف یہ جاننا کہ کون اس کو فنڈ فراہم کر رہا ہے، وہ کیا کر رہے ہیں، اور وہ اسے کس حد تک کر رہے ہیں۔"

آخر میں، ویتنامی ایجنسیوں اور تنظیموں میں امدادی رقوم کے انتظام، وصول کرنے اور استعمال میں شامل عملے کے لیے AML/CFT پر گہری تربیت کی ضرورت ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ نئے قواعد و ضوابط کو درست طریقے سے سمجھا اور لاگو کیا جائے، تشخیص اور نگرانی کے معیار کو بہتر بنایا جائے۔

ماخذ: https://vtv.vn/kiem-soat-dong-tien-vien-tro-ngan-rua-tien-va-tron-thue-100251212194943462.htm