15 ویں قومی اسمبلی کے 9 ویں اجلاس کے فریم ورک کے اندر، 16 جون کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے گروپوں میں ریلوے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور ہو چی منہ سٹی رنگ روڈ 4 کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث کی۔ ہیو سٹی کے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے گروپ 7 میں بحث میں حصہ لیا، وفود کے ساتھ ہیو سٹی، تھائین لانگ اور گین لانگ کے وفود تھے۔

مندوب Nguyen Hai Nam نے کہا کہ بیلٹ وے 4 ایک کلیدی کردار ادا کرتا ہے کیونکہ یہ ہو چی منہ سٹی، بن دوونگ اور با ریا - ونگ تاؤ کو جوڑتا ہے۔

"سرمایہ میں اضافہ اور سست پیش رفت کو دوبارہ نہیں ہونے دیا جا سکتا"

گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Hai Nam (Hue City کی قومی اسمبلی کا وفد) نے ہو چی منہ سٹی رنگ روڈ 4 کی سرمایہ کاری کی پالیسی کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا، جو کہ جنوب کے اہم اقتصادی خطے کو جوڑنے کی فوری ضرورت کے تناظر میں ہے۔ تاہم، انہوں نے زور دے کر کہا: "ہم نے بہت زیادہ بڑے انفراسٹرکچر پروجیکٹس کا مشاہدہ کیا ہے جن میں زیادہ بجٹ اور سست پیش رفت ہے، خاص طور پر ایکسپریس وے یا ریلوے پروجیکٹ جو ہنوئی کو جوڑتے ہیں۔ ہم اس سبق کو اپنے آپ کو دہرانے نہیں دے سکتے۔"

لہذا، مسٹر نم نے تجویز پیش کی کہ عمل درآمد کے عمل کو پارٹی اور ریاستی قراردادوں کی روح کے مطابق کیپٹل کنٹرول میکانزم، پیش رفت کی نگرانی اور فضلہ اور منفی روک تھام کے ساتھ ساتھ چلنا چاہیے۔

مسٹر نم کے مطابق، رنگ روڈ 4 ایک کلیدی کردار ادا کرتا ہے کیونکہ یہ ہو چی منہ سٹی، بن ڈوونگ، با ریا – ونگ تاؤ، بڑے اقتصادی مراکز، بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں کو جوڑتا ہے۔ ابتدائی سرمایہ کاری سے بھیڑ کو کم کرنے، نقل و حمل کی صلاحیت بڑھانے اور علاقائی ترقی کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔

انہوں نے منصوبے میں روٹ کی لمبائی 8.26 کلومیٹر بڑھانے کی تجویز سے اتفاق کیا، لیکن عمل درآمد کے دوران غیر معقول ایڈجسٹمنٹ سے بچنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت پر زور دیا۔

ایک قابل ذکر سفارش یہ ہے کہ استحصال کی کارکردگی اور اقتصادی رابطے کو بہتر بنانے کے لیے ماسکو یا بیجنگ کے بیلٹ وے ماڈلز کی طرح ایک مسلسل دائرے (O-شکل) تک راستے کو بند کرنے کی ضرورت کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔

تکنیکی طور پر، مندوب Nguyen Hai Nam 100km/h کی رفتار اور 25m کے کراس سیکشن کے ڈیزائن کی حمایت کرتا ہے، لیکن اس کا خیال ہے کہ اخراجات کو بچانے اور پیشرفت کو مختصر کرنے کے لیے کچھ حصوں میں اوور پاس کے آپشن پر غور کرنا ضروری ہے۔

"رنگ روڈ 4 صرف ایک راستہ نہیں ہے - یہ اقتصادی ترقی کے لیے ایک اسپل اوور اثر پیدا کرنے کا ایک دباؤ ہے۔ چوراہا سیٹلائٹ شہری علاقوں، لاجسٹکس اور صنعتی زونز کو تشکیل دے سکتے ہیں... آبادی کو منتشر کرنے، اندرون شہر ہو چی منہ شہر پر دباؤ کو کم کرنے اور علاقے کے لیے آمدنی میں اضافہ کرنے کے لیے،" مسٹر نم نے زور دیا۔

مندوب Nguyen Thi Suu سائٹ کلیئرنس کے کام کے بارے میں فکر مند ہے۔

ایک سائٹ کلیئرنس - بہت سے پروجیکٹ ایک ساتھ فائدہ اٹھاتے ہیں۔

اس کے علاوہ مباحثے کے گروپ میں، مندوب Nguyen Thi Suu (ہیو سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ) نے بہت سے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سائٹ کی منظوری اور دوبارہ آبادکاری میں طویل مسائل پر تشویش کا اظہار کیا۔

"ہیو سمیت بہت سے علاقوں میں، منصوبے سرمائے کی کمی کی وجہ سے نہیں بلکہ صاف اراضی کی کمی، سستے آباد کاری، اور پیچیدہ سائٹ کلیئرنس کی وجہ سے سست ہیں۔ ایک ہی علاقے میں ایک ہی وقت میں تیز رفتار ریلوے، ایکسپریس وے اور بیلٹ وے ہو سکتے ہیں، لیکن سائٹ کی کلیئرنس ہر قانون کے مطابق الگ سے کی جاتی ہے، جس سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے اور لوگوں میں مایوسی پھیلتی ہے۔"

اس حقیقت سے، محترمہ سو نے سائٹ کلیئرنس کو یکجا اور مربوط کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تجویز کیا، تاکہ ایک عمل درآمد بہت سے منصوبوں کو پورا کر سکے۔ ایک ہی وقت میں، معاوضے اور آباد کاری کے اخراجات کے حساب کتاب کو تیز رفتار اور ہم آہنگی کے نفاذ کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے ایک قدم آگے بڑھنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Nguyen Thi Suu نے تعمیراتی قانون میں ترمیم کرنے، تعمیراتی اجازت ناموں سے مستثنیٰ اور تعمیراتی تنظیم کی صلاحیت کے معیار کو بڑھانے کی حکومت کی تجویز کو بھی سراہا، لیکن اس بات پر زور دیا کہ: "یہ ترامیم منصوبہ بندی کے قانون، زمین کے قانون اور معدنی قانون کے ساتھ ہم آہنگ ہونی چاہئیں کیونکہ منصوبہ بندی، زمین کی تبدیلی یا مادی استحصال میں ایک چھوٹا سا مسئلہ بھی پورے منصوبے کو سست کر سکتا ہے۔"

قانون سازی کے پروگرام میں کچھ اہم مسائل کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Suu نے کہا کہ حال ہی میں، حکومت نے پارٹی کی قراردادوں اور پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے "دوڑ اور قطار" کی بڑی کوششیں کی ہیں، لیکن خبردار کیا: "ہم رفتار کو واحد مقصد کے طور پر نہیں لے سکتے، کیونکہ اگر ہم اثرات کا اندازہ کیے بغیر رفتار بڑھاتے ہیں، تو عملی طور پر قانونی خامیاں پیدا کرنا بہت آسان ہے۔

قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام کو 2025 میں ایڈجسٹ کرنے کی تجویز کے بارے میں، انہوں نے سفارش کی کہ قانون سازی کے عمل میں قومی اسمبلی کے وقار کو کم کرنے سے بچنے کے لیے اس پروگرام کو جلد حتمی شکل دی جائے۔

مندوب Trieu Quang Huy نے اس خیال کا اظہار کیا کہ سرمایہ کاری، وسائل اور ذمہ داریوں کو تبدیل کرنے کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کو تبدیل کرنے کے خصوصی طریقہ کار اور خطرات سے محتاط رہیں

رنگ روڈ 4 منصوبے کے مالیاتی طریقہ کار کے بارے میں، مندوب Trieu Quang Huy (Lang Son Province National Assembly Delegation) نے یہ مسئلہ اٹھایا: "سرمایہ کاری کا کل سرمایہ 120,000 بلین VND سے زیادہ ہے، جس میں سے 69,000 بلین VND بجٹ سے ہے - بشمول 29,000 بلین VND، مرکزی بجٹ VN0000 بلین VND سے۔ لوکلٹی اس پیمانے کے ساتھ، اگر ہم سرمائے کے ذرائع کی تشخیص اور سرمائے کو متوازن کرنے کی صلاحیت کو نظر انداز کرتے ہیں جیسا کہ پوائنٹ جی، کلاز 1، آرٹیکل 3 میں بتایا گیا ہے، تو یہ بہت خطرناک ہے۔

انہوں نے کہا کہ موجودہ قانون برائے عوامی سرمایہ کاری اور پی پی پی کے قانون کے مطابق، یہ مالیاتی امکانات کو یقینی بنانے کے لیے لازمی شرائط ہیں، اس لیے یہ سفارش کی جاتی ہے کہ خصوصی میکانزم کے تحت بھی کوئی چھوٹ نہیں ہونی چاہیے۔

اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کو "اگر وہ کسی سرمایہ کار کا انتخاب نہیں کر سکتے تو پی پی پی سے عوامی سرمایہ کاری میں تبدیل" کرنے کی اجازت دینے والا ضابطہ (مسودے کا نکتہ E) بھی مسٹر ہیو کو پریشان کرتا ہے۔ کیونکہ یہ بہت سے علاقوں کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو بہت متاثر کرے گا، جو کہ بہت محدود ہے اور اسے صنعت اور علاقے کے لحاظ سے معقول طور پر مختص کیا جانا چاہیے۔

"اگر ہمیں اس پراجیکٹ میں مزید سرمایہ لگانا پڑے تو یہ تعلیم، صحت اور سماجی تحفظ کے دیگر منصوبوں کو متاثر کر سکتا ہے۔ ہم صرف ایک سڑک کی وجہ سے پورے صوبے کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو متاثر نہیں کر سکتے،" مسٹر ہیو نے زور دیا۔

انہوں نے سرمایہ کاری کے تبادلوں کے طریقہ کار، وسائل اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت پر دیگر مندوبین کے خیالات سے بھی اتفاق کیا تاکہ نفاذ کے دوران قانونی اور مالیاتی نتائج سے بچا جا سکے۔

لی تھو

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/kien-nghi-kiem-soat-chat-dau-tu-cong-thuc-day-vanh-dai-4-tp-ho-chi-minh-thanh-dong-luc-lan-toa-74.html