17 اکتوبر کی سہ پہر، ہنوئی میں، قومی اسمبلی کے دفتر کے مستقل نائب سربراہ لی کوانگ مانہ نے 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے متوقع پروگرام کے بارے میں ایک پریس کانفرنس کی صدارت کی۔
میٹنگ میں بہت سے اہم مواد ہیں۔
پریس کانفرنس میں، قومی اسمبلی کے دفتر کے نائب سربراہ Nguyen Van Hien نے کہا کہ 15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کا ایک تیاری کا اجلاس ہوا، جو 20 اکتوبر کی صبح شروع ہوا اور 11 دسمبر 2025 کو قومی اسمبلی ہاؤس، ہنوئی میں ختم ہونے کی توقع ہے۔
سیشن کا کام کا وقت تقریباً 40 دن ہونے کی توقع ہے۔
یہ ایک سیشن ہے جس میں بہت سے اہم مواد ہیں۔ قومی اسمبلی نے ابھی باقاعدہ اجلاس کے مندرجات کا انعقاد کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، 15th مدت کی مدت کا خلاصہ.
اس اجلاس میں، قومی اسمبلی 66 مشمولات اور مواد کے گروپس پر غور اور فیصلہ کرے گی (49 مسودہ قانون، 4 قانون سازی کے کام سے متعلق قراردادیں؛ سماجی و اقتصادیات، ریاستی بجٹ، نگرانی اور دیگر اہم امور پر مواد کے 13 گروپ)۔
دسویں سیشن کی تیاریاں بہت احتیاط سے کی گئیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اجلاس کے مندرجات پر رائے دینے میں کافی وقت صرف کیا، اور قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مواد پر غور اور منظوری کے لیے بحث کے لیے کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کی ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔
قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل اور قومی اسمبلی کے دفتر نے اپنی سمت کو مضبوط کیا ہے، متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کی ہے، سیشن کے لیے خدمات کے معیار کو مزید بہتر بنانے کے لیے فعال طور پر لاگو کیا، جائزہ لیا اور بہتر بنایا۔
قانون سازی کے کام کے حوالے سے 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی 49 قوانین اور قانون سازی کے کام سے متعلق 4 قراردادوں پر غور اور منظوری دے گی۔ یہ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز کے بعد سے سب سے زیادہ قانون سازی کے مواد کے ساتھ اجلاس ہے۔
اس اجلاس میں، قومی اسمبلی سماجی و اقتصادیات، ریاستی بجٹ، نگرانی اور دیگر اہم امور پر مشمولات کے 13 گروپوں پر غور اور فیصلہ کرے گی، جیسے: سماجی و اقتصادی مسائل پر غور اور فیصلہ کرنا، ریاستی بجٹ؛ موضوعی نگرانی کے نتائج پر قومی اسمبلی کی قرارداد پر غور کرنا اور اس کی منظوری "ماحولیاتی تحفظ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ جب سے ماحولیاتی تحفظ کا قانون 2020 نافذ ہوا ہے"؛ حکومت کے ارکان، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس، سپریم پیپلز پروکیورسی کے چیف پراسیکیوٹر، ریاستی آڈیٹر جنرل کی جانب سے موضوعاتی نگرانی اور سوالات پر 14ویں اور 15ویں قومی اسمبلی کی شرائط کی قراردادوں پر عمل درآمد کی سمری رپورٹ پر غور اور بحث کرنا؛ 15 ویں قومی اسمبلی کی میعاد کے کام سے متعلق رپورٹ کے مسودے پر بحث؛ 2021-2026 کی مدت کے لیے کام کی رپورٹوں کا جائزہ لیں: صدر، حکومت، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومیت کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیاں، سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیورسی، اسٹیٹ آڈٹ آفس؛ 2021-2026 کی مدت کے لیے کام کا خلاصہ کرنے سے متعلق قرارداد کا جائزہ لیں اور اسے منظور کریں۔ اس کے علاوہ قومی اسمبلی کئی دیگر اہم مشمولات کا جائزہ لے کر فیصلہ کرے گی۔
سیشن کے انعقاد کے طریقے میں بہتری اور اختراعات

10ویں اجلاس کے انعقاد کے طریقے میں بہتری اور اختراعات کے حوالے سے نامہ نگاروں کے سوالوں کے جواب دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے دفتر کے نائب سربراہ Nguyen Van Hien نے کہا کہ یہ ایک بہت ہی خاص سیشن ہے - مدت کا آخری اجلاس؛ یہ دونوں باقاعدہ سیشن کے مواد کو منظم کرے گا اور 15 ویں مدت کا خلاصہ کرے گا۔
بہت زیادہ کام کے بوجھ اور ریکارڈ وقت (تقریباً 40 دن) کے ساتھ، قومی اسمبلی قانون سازی کے کام سے متعلق 49 قوانین اور 4 قراردادوں پر غور کرے گی اور منظور کرے گی۔ اس کے علاوہ، سماجی و اقتصادیات، ریاستی بجٹ، نگرانی اور دیگر اہم امور پر مواد کے 13 گروپس پر غور اور فیصلہ کریں۔
کام کے بڑے بوجھ اور اعلیٰ معیار کی ضروریات کے ساتھ، قومی اسمبلی نے عمل، آپریٹنگ طریقوں اور مواد کی تیاری میں کچھ بہتری کی ہے۔ اسی مناسبت سے، قومی اسمبلی نے ای پارلیمنٹ کو فروغ دیا ہے اور آپریشن کے تمام شعبوں میں مصنوعی ذہانت کا اطلاق کیا ہے۔
15 ستمبر سے، قومی اسمبلی کا دفتر "پیپر لیس" ماڈل میں تبدیل ہو گیا ہے، جس میں تمام انتظامی اور پیشہ ورانہ کام الیکٹرانک طریقے سے کیے جا رہے ہیں۔ قومی اسمبلی "ڈیجیٹل لٹریسی فار آل" تحریک میں سرکردہ ادارہ ہے۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے اپنے پیشہ ورانہ کام کو انجام دینے کے لیے مصنوعی ذہانت کو بہت اچھے طریقے سے استعمال کیا ہے۔
انتظامی کام میں، کارکردگی، سائنس اور وقت کی بچت کو یقینی بنانے کے لیے، سیشن میں تبدیلیاں ہوں گی جیسے کہ پہلے کی طرح وسط مدتی وقفوں کا اہتمام نہ کرنا، ہال میں براہ راست سوال کرنے کی شکل کو تبدیل کرکے جواب دینے کے ذمہ دار شخص کو فوری طور پر سوالات بھیجنا؛ ایک ہی وقت میں، توجہ مرکوز، سائنسی اور وقت بچانے والی بحث کے لیے قریب سے متعلقہ مسائل کے گروپوں کو اٹھانا۔
یہ نقطہ نظر مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو قریب سے ہم آہنگ کرنے میں مدد کرتا ہے، جس سے مندوبین کو مسودہ قوانین کے درمیان اوورلیپ اور عدم مطابقت کی آسانی سے شناخت کرنے میں مدد ملتی ہے۔ اس طرح، قانونی دستاویزات کو حاصل کرنے اور اسے مکمل کرنے کی تاثیر کو بہتر بناتا ہے - مسٹر Nguyen Van Hien نے کہا۔
قومی اسمبلی کے دفتر کے نائب سربراہ Nguyen Van Hien نے مزید کہا کہ انتظامی اکائیوں کے انتظامات کے بعد مرکزی حکومت کے تحت براہ راست صوبوں/شہروں کی تعداد 63 سے کم کر کے 34 کر دی گئی، اس لیے میٹنگ گروپس اور میٹنگ رومز کے انتظامات کو اسی کے مطابق ایڈجسٹ کیا گیا۔
اس کے مطابق، محتاط اور سائنسی حسابات کی بنیاد پر، مرکزی اور مقامی مندوبین کے درمیان، خطوں اور مناسب تعداد کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہوئے، مباحثہ گروپوں کی تعداد کو 19 سے کم کر کے 16 کر دیا گیا۔
یہ انتظام موثر، سائنسی اور وقت بچانے والی بات چیت کو آسان بنانے کے لیے ہے۔ تمام سمارٹ میٹنگ روم اس انتظام اور ایڈجسٹمنٹ میں سہولت فراہم کریں گے۔
ہال میں ہونے والی میٹنگ کے لیے تیاری کا کام احتیاط اور جدت کے ساتھ کیا گیا لیکن پھر بھی اصولوں پر سختی سے عمل کیا گیا تاکہ بحث کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے، پروگرام کو ترتیب دیا جائے اور نشستوں کو سائنسی اور معقول طریقے سے ترتیب دیا جائے۔
گروپ میٹنگز اور ہال کے لیے بہترین حالات کو یقینی بناتے ہوئے سہولیات، ساؤنڈ، لائٹنگ، سیکیورٹی، طبی دیکھ بھال... کے حوالے سے تیاریوں کا بغور جائزہ لیا گیا ہے۔
نویں اجلاس کے بعد سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے تین اجلاس (48، 49، 50) ہو چکے ہیں۔ قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے تیاری کے مواد کو یکجا کرنے کے لیے دو تفصیلی اجلاس کرنے کے لیے حکومتی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کیا ہے۔ "اب تک، 10ویں اجلاس کے لیے بنیادی مواد کو احتیاط سے تیار کیا گیا ہے، جس سے سیشن کے لیے بہترین حالات کو یقینی بنایا جا رہا ہے،" قومی اسمبلی کے دفتر کے ڈپٹی ہیڈ نے تصدیق کی۔
اس بات کا جواب دیتے ہوئے کہ سوال و جواب کا سیشن ذاتی طور پر ہال میں منعقد نہیں کیا جائے گا، مسٹر Nguyen Van Hien نے کہا کہ سیشن کے انعقاد اور انعقاد کا طریقہ بدل گیا ہے کیونکہ یہ ایک خصوصی سیشن ہے۔ قومی اسمبلی کی تنظیم کے قانون کے آرٹیکل 32 کی شقوں کا حوالہ دیتے ہوئے: "اگر ضروری ہو تو قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تحریری جوابات دینے کی اجازت دے گی،" مسٹر نگوین وان ہین نے کہا: "یہ ایک ایسی صورت حال ہے جہاں ضروری ہو۔ ہم سوال کرنے کی شکل کو نہیں چھوڑتے، ہم اب بھی پچھلے سیشنوں کی طرح سوال کرتے ہیں لیکن پوچھے جانے والے شخص کو اجازت دیتے ہیں کہ ہم تحریری طور پر تحریری طور پر نہیں بھیجیں گے۔ سوال کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیاں رپورٹس، موضوعاتی نگرانی کے ذریعے دیگر شکلیں بھی رکھتی ہیں... جو اجلاس میں قومی اسمبلی کے کاموں کے مکمل نفاذ کو متاثر نہیں کرتی ہیں۔"
مسودہ قوانین کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین نگوین مانہ کوونگ نے کہا کہ مسودہ قوانین اور رپورٹس کو ایک ہی شعبے میں بحث کے لیے ضم کرنا اب بھی اس سیشن کے بڑے کام کے بوجھ کو مکمل کرنے کا بہترین حل ہے۔ یہ سب نظر ثانی اور ضمیمہ میں بہت ضروری اور دباؤ والے مسائل ہیں۔
ایک ہی فیلڈ میں مسودہ قوانین پر بحث کرنے کا مطلب مقدار کا پیچھا کرنا نہیں ہے، لیکن پھر بھی قومی اسمبلی کے پاس کردہ مسودہ قوانین کے لیے اعلیٰ معیار کو یقینی بنانا چاہیے۔
اسی مناسبت سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون سازی کی سوچ میں جدت کو بھرپور طریقے سے نافذ کیا ہے۔ قومی اسمبلی صرف اپنے اختیار میں فریم ورک اور اصولی امور کو منظم کرتی ہے۔ جب کہ قانون کے استحکام اور لچک کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص، عملی، اور بار بار تبدیل ہونے والے مسائل حکومت کو رہنمائی کے لیے تفویض کیے جائیں گے۔ اس کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی قانون سازی میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے جاری کردہ قراردادوں کا اطلاق بھی کرتی ہے۔
قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی باقاعدگی سے حکومتی پارٹی کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرتی ہے تاکہ وہ پیش کرنے اور نظرثانی کرنے والی ایجنسیوں کو قانون سازی، نظرثانی، وصول کرنے، اور مسودہ قوانین پر نظر ثانی کرنے میں اپنی ذمہ داریوں کو بڑھانے کی ہدایت کرے۔ مسودہ قوانین کے مندرجات کو تیار کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور قانونی دستاویزات 2025 کے اعلان سے متعلق قانون کی نئی دفعات کو سختی سے نافذ کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں اور قومی اسمبلی کے وفود کو ہدایت کرتا ہے کہ وہ مسودہ قوانین کی تحقیق اور اس میں حصہ لینے میں اپنی ذمہ داریوں کو مزید بڑھائیں۔
اراضی قانون میں فوری ترمیم نہ کرنے کی وجوہات
اراضی قانون میں ترمیم نہ کرنے بلکہ موجودہ قانون کی شقوں پر عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قرار داد جاری کرنے کے حوالے سے، خاص طور پر زمین کی قیمتوں کے حساب سے متعلق، رکن قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے کل وقتی رکن فام تھی ہونگ ین نے کہا کہ 2024 کے اہم قانون کی اہمیت، یہ زمینی قانون صرف 1 اگست 2020 سے نافذ العمل ہوگا۔ تمام سماجی و اقتصادی سرگرمیوں، کاروبار اور لوگوں کو براہ راست اور گہرائی سے متاثر کرتا ہے۔
حالیہ دنوں میں، اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے دستاویزات کے نظام کے ساتھ، 2024 کے زمینی قانون نے بہت سے نئے، اہم مواد کو شامل کیا ہے۔
تاہم، 2024 سے اب تک، ویتنام کو ایک غیر متوقع عالمی اقتصادی تناظر کا سامنا ہے۔ گھریلو طور پر، ہم ترقی اور معاشی استحکام کو ترجیح دینے پر توجہ دیتے ہیں۔
اس کے ساتھ ساتھ، حالیہ دنوں میں سب سے اہم مشمولات میں سے ایک دو سطحی مقامی حکومتوں کے آلات اور تنظیم کو ترتیب دینے اور منظم کرنے کے لیے انقلاب کا نفاذ ہے۔
یہ ایک ایسا تقاضہ ہے جس کے لیے کوتاہیوں پر قابو پانے، نئے تناظر، نئے ترقیاتی اہداف اور نئے تنظیمی ماڈلز کے مطابق ڈھالنے کے لیے بروقت حل کی ضرورت ہے۔
زمینی قانون میں فوری ترمیم نہ کرنے کی وجہ یہ ہے کہ موجودہ مشکلات اور رکاوٹوں کا مکمل اور جامع جائزہ لینا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ قانون سازی کے حل جامع، بنیادی، جامع، ہم آہنگ اور ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہوں، جس کی بنیاد پر ریاست، لوگوں اور اداروں کے مفادات کو ہم آہنگ کیا جائے۔ اس لیے زمینی قانون میں جامع ترمیم کا مطالعہ آنے والے وقت میں جاری رہے گا۔
موجودہ تناظر میں مشکلات کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے قرارداد کے اجراء کا حل یہ بھی ہے کہ حکومتی ادارے، قومی اسمبلی کے معائنہ کرنے والے ادارے اور اقتصادی و مالیاتی کمیٹی متعلقہ مواد پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کے اراکین کو رپورٹ کرنے کے لیے مطالعہ جاری رکھیں گے۔
اس حل کا مقصد مقررہ اہداف کو حاصل کرنا ہے۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے حصول میں حصہ ڈالنا، زمین کے انتظام اور استعمال کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا؛ اس طرح ویتنام کے لیے ایک ترقی یافتہ، اعلیٰ آمدنی والا ملک بننے کی رفتار پیدا ہوئی۔
عملہ کا کام احتیاط سے انجام دیا جائے گا۔
اجلاس میں عملے کے کام کے حوالے سے قومی اسمبلی کی وفدی امور کی کمیٹی کی وائس چیئر مین ٹا تھی ین نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کا 10واں اجلاس ایک انتہائی اہم اجلاس ہے، جو اس مدت کی نشاندہی کرتا ہے جب قومی اسمبلی اپنی مدت کی ذمہ داریاں پوری کر رہی ہے اور نئی مدت کے لیے تیاری کر رہی ہے۔
سماجی و اقتصادی ترقی کی پالیسیوں پر قانون سازی، نگرانی اور فیصلہ سازی کے مواد کے علاوہ، عملے کا کام ایک خاص بات ہے جس میں ووٹرز اور لوگ خاص طور پر دلچسپی رکھتے ہیں۔
سنٹرل ایگزیکٹیو کمیٹی کے فیصلے اور مجاز ایجنسیوں کی جمع آوری کی بنیاد پر، قومی اسمبلی اپنے اختیار میں عملے کے متعدد امور پر غور کرے گی اور فیصلہ کرے گی، بشمول: ریاستی آلات میں کئی اہم قیادت کے عہدوں کا انتخاب، منظوری یا برطرفی۔
نئی صورتحال میں آلات کے تسلسل، استحکام اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے یہ ایک باقاعدہ عمل ہے۔
عملے کا پورا عمل آئین اور قانون کی دفعات کے مطابق انجام دیا جاتا ہے، جمہوریت، معروضیت اور شفافیت کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ قومی اسمبلی کے نمائندے خفیہ رائے شماری کے ذریعے عوام اور ووٹرز کے سامنے اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کو بروئے کار لاتے ہوئے جمہوری مرکزیت اور مناسب اختیارات کے اصول کو یقینی بنائیں گے۔
"اس بات کی توثیق کی جا سکتی ہے کہ اس سیشن میں عملے کا کام مدت کے اختتام پر اپریٹس کو مکمل کرنے کے لیے ایک قدم ہو گا، ساتھ ہی 16ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے تیاری، ریاستی اپریٹس کو زیادہ موثر اور موثر طریقے سے چلانے کے لیے ایک بنیاد بنائے گا۔ یہ عمل رائے دہندگان کے اعتماد کو مضبوط کرنے اور ریاستی آلات کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانے میں معاون ہے،" محترمہ ٹا تھی ین نے کہا۔
محترمہ ٹا تھی ین نے کہا کہ موجودہ تناظر میں قانون سازی کے کام کی مقدار بہت زیادہ ہے۔ ادارہ جاتی بہتری کی شناخت 13ویں پارٹی کانگریس کی سٹریٹجک کامیابیوں میں سے ایک کے طور پر کی جاتی ہے، جو ملک کے لیے تیزی سے اور پائیدار ترقی کے لیے، سیاسی اور سماجی استحکام کو برقرار رکھنے کا ایک اہم عنصر ہے۔
اعلیٰ ترین ریاستی طاقت کے ادارے کے طور پر، قومی اسمبلی کا کردار ایک ہم آہنگ اور قابل عمل قانونی نظام کی تعمیر میں اور بھی زیادہ اہم ہے، جو ترقی کی رفتار پیدا کرتا ہے۔
اس کے لیے قومی اسمبلی کے ہر مندوب کو نہ صرف قانون کی مضبوط گرفت اور عمل کی گہری سمجھ رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے بلکہ وہ ملک کے قانون سازی، نگران اور اہم پالیسی سازی کے کام کے لیے بہت زیادہ وقت اور محنت بھی وقف کرتا ہے۔
لہذا، 16 ویں قومی اسمبلی کے نائبین کے آنے والے انتخاب کا ایک اہم رخ تنظیم نو، معیار کو بہتر بنانا اور کل وقتی نائبین کے تناسب کو بڑھانا ہے۔
"حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ کل وقتی مندوبین کے پاس قانون اور پالیسی سازی، موضوعاتی نگرانی پر گہری تحقیق پر توجہ مرکوز کرنے اور اعلیٰ معیار کے ساتھ اہم امور کے فیصلے میں حصہ لینے کی شرائط ہیں۔ توقع کی جاتی ہے کہ آنے والے وقت میں، کل وقتی مندوبین کی تعداد کے ڈھانچے پر نظرثانی کی جائے گی تاکہ مقدار اور معیار دونوں میں اضافہ ہو، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ کم از کم 40% کو یقینی بنایا جائے جیسا کہ قومی اسمبلی کے قانون کے مطابق مقررہ وقت پر مقرر کیا گیا ہے۔ صلاحیت، قابلیت اور عملی تجربہ قومی اسمبلی کی ایجنسیوں میں کل وقتی مندوبین کے انتظامات اور تفویض کو زیادہ معقول طریقے سے ترتیب دیا جائے گا تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قومی اسمبلی زیادہ پیشہ ورانہ، موثر اور مؤثر طریقے سے ووٹرز اور لوگوں کی توقعات پر پورا اترے۔
ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp
تبصرہ (0)