10واں سیشن: تعمیراتی اجازت نامے کے اجراء میں پیش رفت 7-10 دنوں میں مکمل ہو جائے گی۔

ترمیم شدہ تعمیراتی قانون میں بہت سی اہم تبدیلیاں شامل ہیں جن کا مقصد دیرینہ کوتاہیوں کو دور کرنا ہے، جبکہ اس کے ساتھ ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے ایک زیادہ جامع، شفاف، اور موثر قانونی ڈھانچہ قائم کرنا ہے۔

سیشن کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 10 دسمبر کی سہ پہر کو، حصہ لینے والے مندوبین کی اکثریت کے حق میں ووٹنگ کے ساتھ، قومی اسمبلی نے 437 میں سے 435 شریک مندوبین نے حق میں ووٹ دیا، جو کہ 91.97% مندوبین کے حق میں ووٹ دینے کے برابر ہے۔

ترمیم شدہ تعمیراتی قانون میں بہت سی اہم تبدیلیاں شامل ہیں جن کا مقصد دیرینہ کوتاہیوں کو دور کرنا ہے، جبکہ اس کے ساتھ ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے ایک زیادہ جامع، شفاف، اور موثر قانونی ڈھانچہ قائم کرنا ہے۔

اس نظرثانی کی ایک بڑی توجہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانا ہے۔ اس قانون کو اس وقت قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے قریب سے پیروی کرنے کی بنیاد پر عمل میں لایا گیا ہے، جیسا کہ زمین کا قانون، بولی کا قانون، سرمایہ کاری کا قانون، عوامی سرمایہ کاری کا قانون، پی پی پی قانون، ماحولیاتی تحفظ کا قانون، اور ثقافتی ورثے سے متعلق قوانین، اس طرح اوور لیپنگ پوائنٹس کو ختم کرتے ہوئے اور قانون کے دائرہ کار کو مکمل کرتے ہیں۔

کچھ اہم دفعات جو ایڈجسٹ کی گئی ہیں ان میں شہری-دیہی منصوبہ بندی کے ضوابط شامل ہیں۔ تعمیراتی معاہدے؛ تشخیص اور لائسنسنگ؛ انشورنس کے ضوابط؛ اور تاریخی آثار کے تحفظ، بحالی اور بحالی کے لیے منصوبوں کی تشخیص اور منظوری کا عمل۔

قانون کی ایک نمایاں اصلاح اس اصول میں واضح طور پر ظاہر ہوتی ہے کہ "تیاری سے شروع ہونے تک، ہر منصوبہ صرف ایک انتظامی طریقہ کار سے گزرتا ہے۔" اس کے مطابق تعمیراتی اجازت ناموں سے استثنیٰ کا دائرہ نمایاں طور پر بڑھا دیا گیا ہے۔

تفصیلی 1/500 پیمانے کی منصوبہ بندی کے حامل منصوبے جن کا منصوبہ بندی کی تعمیل اور حفاظت کے لیے معائنہ کیا گیا ہے۔ ان منصوبوں کے اندر تعمیرات جن کی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس کا جائزہ لیا گیا ہے۔ اور دیہی علاقوں میں مخصوص قسم کے انفرادی مکانات (رقبہ اور پیمانے کے واضح معیار کے ساتھ) اجازت نامے سے مستثنیٰ ہیں۔

صرف چھوٹے پیمانے کے پراجیکٹس کو اجازت نامے کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہے۔ یہ ضوابط تعمیر کے آغاز کو مطلع کرنے، معلومات کے افشاء کی ضرورت، تعمیراتی جگہ پر نگرانی کے آلات کی تنصیب، اور کمیونٹی کی نگرانی کے کردار کو مضبوط بنانے کے طریقہ کار کے اضافے کے ذریعے، سخت انتظام کو یقینی بنانے کی ضرورت کے ساتھ مل کر ہیں۔

سرمایہ کاروں اور رہائشیوں کے حقوق کی بھی ضمانت دی گئی ہے کیونکہ 2024 کا زمینی قانون واضح طور پر بیان کرتا ہے کہ اجازت نامے سے مشروط نہ ہونے والی تعمیرات کو زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کے سرٹیفکیٹس کے اجراء کے لیے بھی غور کیا جائے گا۔

اس کے علاوہ، رہنمائی کے حکم نامے میں لائسنسنگ کے طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ حد تک ہموار کیا گیا ہے، جس میں پورے عمل کو آن لائن لاگو کرنا، دستاویزات اور شرائط کو آسان بنانا، ڈیزائن یونٹ کی ذمہ داری میں اضافہ، اور لائسنس جاری کرنے کے وقت کو کم سے کم 7-10 دنوں تک کرنا شامل ہے۔

ان اصلاحات سے شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے وقت اور اخراجات میں کم از کم 30 فیصد کمی کی توقع ہے، جیسا کہ حکومت کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی قوانین کے مسودے کی منظوری کے لیے ووٹ دیتی ہے۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

ایک اور اہم تبدیلی تعمیر کے معیار کو یقینی بناتے ہوئے طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے کچھ مراحل کو "پری اپروول" سے "پوسٹ اپروول" میں منتقل کرنا ہے۔ یہ قانون بنیادی ڈیزائن کے مرحلے کے بعد تفصیلی ڈیزائنوں کی تشخیص کو ختم کر دیتا ہے، منصوبے کی منظوری کے بعد سرمایہ کار کو ڈیزائن کو کنٹرول کرنے کی ذمہ داری تفویض کرتا ہے۔

تعمیر کے بعد کے معائنے کو زیادہ سختی سے ڈیزائن کیا جائے گا، خصوصی تعمیراتی ایجنسیاں اور ریاستی معائنہ کونسل تعمیراتی عمل کے دوران اور مکمل ہونے پر معائنہ کرنے کے بجائے، صرف امکانی معائنہ کرنے کی بجائے جیسا کہ اس وقت ہے۔

معائنوں کی تعداد، دائرہ کار، اور معائنے کے مواد سے متعلق تفصیلی ضوابط کا جائزہ لیا جائے گا اور رہنمائی دستاویز میں ایڈجسٹ کیا جائے گا تاکہ حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے اور تعمیر میں خلل سے بچایا جا سکے۔

عمل درآمد کے دوران فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، قانون صرف کاموں کی وکندریقرت کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے، جب کہ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے لیے مخصوص وکندریقرت پر صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے ذریعے غور کیا جائے گا، وسائل کی شرائط اور ہر علاقے کی انتظامی صلاحیت کی بنیاد پر۔

یہ نقطہ نظر زیادہ لچک پیدا کرنے کی اجازت دیتا ہے، جس پر عمل درآمد کرنے کے لیے مقامی حکام کی صلاحیت سے زیادہ بوجھ ڈالنے سے گریز کیا جاتا ہے۔

نمائندہ Nguyen Phi Thuong ( Hanoi Delegation) نے تعمیراتی اجازت نامے سے مستثنیٰ کیسوں کو واضح طور پر طے کرنے اور اس زمرے کے تحت آنے والے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کی مخصوص ذمہ داریوں کو قائم کرنے کے لیے ترمیم شدہ تعمیراتی قانون کی بہت تعریف کی۔

لائسنسنگ کی ضروریات سے مستثنیٰ افراد کے دائرہ کار کو بڑھانا اور لائسنسنگ کے وقت کو مختصر کرنا انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے موجودہ تقاضوں کے مطابق ہے۔

نمائندہ ڈو ڈک ہانگ ہا (ہانوئی وفد) نے یہ بھی دلیل دی کہ معائنہ کے بعد میں ریاست کے کردار کو فروغ دینا، یعنی ڈیزائن کی تشخیص یا تعمیراتی اجازت نامہ کے اجراء کے ذریعے منصوبہ بندی، تکنیکی معیارات، حفاظت اور ماحولیاتی ضوابط کی تعمیل کی جانچ کرنا درست ہے۔ ان کے بقول، یہ بہت سے پہلے سے معائنہ کے طریقہ کار کو ہموار کیے جانے کے تناظر میں تعمیراتی منصوبوں کے معیار اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔

ترمیم شدہ تعمیراتی قانون جدت کے مضبوط جذبے کو ظاہر کرتا ہے: انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا، قانونی اوورلیپس کو کم کرنا، معیار کے کنٹرول کو یقینی بناتے ہوئے بعد از معائنہ پر توجہ مرکوز کرنا، اور تعمیراتی منصوبوں اور کاموں کو نافذ کرنے میں شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولت فراہم کرنا۔

توقع ہے کہ قانون سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے، ریاستی انتظام کی تاثیر کو بڑھانے اور ملک بھر میں تعمیراتی منصوبوں کی حفاظت اور معیار کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کرے گا۔

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp