ٹیکنالوجی کی منتقلی پر قانون: علم کو ترقیاتی وسائل میں تبدیل کرنا

21 نومبر کو قومی اسمبلی میں ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے متعدد اراکین نے کہا کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں ٹیکنالوجی کی شکل میں سرمائے کی شراکت کی اجازت دینے والی دفعات شامل کی گئی ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Huy (Hung Yen صوبے کے وفد) کے مطابق، یہ ضابطہ نہ صرف اختراعی سرگرمیوں کے لیے ایک شفاف قانونی راہداری تشکیل دیتا ہے بلکہ علم کو متحرک کرنے اور ترقیاتی وسائل میں تبدیل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بھی کھولتا ہے۔ یہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹ کو فروغ دینے، کاروباری اداروں کی مسابقت کو بہتر بنانے اور جدید ڈیجیٹل معیشت کی تعمیر میں تعاون کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Huy (صوبہ ہنگ ین کی قومی اسمبلی کے وفد) نے خطاب کیا۔

مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 8 یہ بتاتی ہے کہ تنظیمیں اور افراد تعاون یافتہ ٹیکنالوجی کی قدر کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے آزاد ہیں۔ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی رپورٹ نمبر 333 میں اس شق کو برقرار رکھنے کی تجویز دی گئی۔ مندوب Nguyen Van Huy نے تجویز پیش کی کہ مزید غور کیا جائے، کیونکہ یہ شق انٹرپرائز قانون اور سرمایہ کاری کے قانون میں شراکت شدہ اثاثوں کی تشخیص کے اصولوں سے مطابقت نہیں رکھتی، اور ٹیکنالوجی کی قیمتوں میں اضافے، قیمتوں کی منتقلی، اور اثاثوں کے نقصان کے بہت سے خطرات بھی رکھتی ہے، خاص طور پر غیر ملکی عناصر کے ساتھ منصوبوں میں۔

"تخمینی طریقہ کار، فریقین کی ذمہ داریوں اور تشخیص کے معیار کی وضاحت نہ کرنا آسانی سے تنازعات کا باعث بن سکتا ہے اور ٹیکنالوجی مارکیٹ کی شفافیت کو متاثر کر سکتا ہے۔" اس پر زور دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Van Huy نے شق 2، آرٹیکل 8 کی دفعات میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی کہ شراکت شدہ ٹیکنالوجی کی تشخیص پر فریقین یا کسی آزاد تشخیصی تنظیم کے ذریعے متفق ہونا ضروری ہے تاکہ دانشورانہ املاک، کاروباری اداروں اور ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کی معروضیت، شفافیت اور تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ سرمایہ فراہم کرنے والے کو ٹیکنالوجی کی قدر اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی کو مکمل طور پر نافذ کرنا چاہیے، اور املاک دانش کے حقوق اور ٹیکسوں سے متعلق ذمہ داریوں کی تعمیل کرنی چاہیے۔

شق 3، آرٹیکل 8 یہ بتاتا ہے کہ ریاستی سرمائے کے ساتھ منصوبوں میں سرمائے کی شراکت کے لیے استعمال ہونے والی ٹیکنالوجی کا اندازہ لگایا جانا چاہیے اور سرمایہ کی شراکت سے پہلے ملکیت یا استعمال کے قانونی حق کی تصدیق کی جانی چاہیے۔ مندوبین کا خیال ہے کہ یہ ریاستی سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں میں ٹیکنالوجی کے اثاثوں کے انتظام کا ایک کلیدی ضابطہ ہے، جو عوامی اثاثوں کے سخت انتظام کے جذبے کو ظاہر کرتا ہے۔ "تاہم، یہ ضابطہ ٹیکنالوجی کی تشخیص کے لیے معیار، طریقوں اور اختیار کی واضح طور پر وضاحت نہیں کرتا، جو آسانی سے عمل درآمد میں الجھن پیدا کر سکتا ہے اور منصوبوں کی پیش رفت کو طول دے گا،" مندوب نے نوٹ کیا۔

شفافیت کو بڑھانے اور عوامی اثاثوں کے نقصان سے بچنے کے لیے، اور اس کے ساتھ ہی قیمتوں کی جانچ میں حصہ لینے والے مضامین کی ذمہ داری کو بڑھانے کے لیے، مندوب Nguyen Van Huy نے قیمتوں کی جانچ کے وقت کو واضح طور پر متعین کرنے کی تجویز پیش کی، چاہے یہ منصوبے کو منظور کرنے سے پہلے ہو یا سرمایہ کاری کے معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے؛ تشخیص کی بنیاد مارکیٹ کی قیمت، لاگت کی قیمت یا متوقع اقتصادی قدر پر مبنی ہے؛ تشخیص کرنے والی ایجنسی، تنظیم یا فرد کی قانونی ذمہ داری اگر وہ غلط قیمت کا تعین کرتے ہیں یا غلط ملکیت کی تصدیق کرتے ہیں۔

"ایسی صورتوں میں جہاں ٹیکنالوجی ابھی تک محفوظ نہیں ہے یا ملکیت پر تنازعہ میں ہے، یہ واضح طور پر کہا جانا چاہیے کہ اسے استعمال کے لیے ریگولیٹ نہیں کیا جا سکتا، سرمائے میں حصہ نہیں ڈالا جا سکتا، اور جب تک قانونی حقوق قائم نہیں ہو جاتے، اس وقت تک سرمائے میں حصہ ڈالنے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا،" مندوب Nguyen Van Huy نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Duong Khac Mai (صوبہ لام ڈونگ کی قومی اسمبلی کے وفد) نے خطاب کیا۔

ٹکنالوجی کی منتقلی اور ٹیکنالوجی میں سرمائے کی شراکت کے حق سے بھی متعلق، قومی اسمبلی کے رکن Duong Khac Mai (صوبہ لام ڈونگ کی قومی اسمبلی کا وفد) نے مالکان اور ٹیکنالوجی کے استعمال کا حق رکھنے والوں کے حقوق کو واضح کرنے کے ساتھ ساتھ ٹیکنالوجی میں سرمائے کی شراکت کی شکل کو بڑھانے پر اتفاق کیا۔ تاہم، مسودہ قانون محفوظ ٹیکنالوجی، ملکیت کے حقوق اور ٹیکنالوجی کے درمیان مکمل طور پر فرق نہیں کرتا ہے جو تحفظ سے مشروط نہیں ہے جیسے تکنیکی جانکاری اور کاروباری معلومات۔

یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ "اگر واضح نہیں کیا گیا تو، اسے سنبھالنا مشکل ہو جائے گا اور موضوع کی اصلیت اور حقوق کے بارے میں تنازعات پیدا ہوں گے"، مندوب Duong Khac Mai نے اس سمت میں ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ: ٹکنالوجی کے لیے جو املاک دانشورانہ حقوق سے محفوظ نہیں ہے، منتقلی کرنے والے فریق کے پاس اصل اور قانونی ملکیت کو ثابت کرنے والی دستاویزات ہونی چاہئیں (جیسے: ٹاسک تفویض، تحقیق کے فیصلے کو تسلیم کرنا)۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون میں ٹیکنالوجی کی شریک ملکیت کے معاملات کے لیے میکانزم کو واضح طور پر طے کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ منتقلی صرف تمام شریک مالکان کی رضامندی سے کی جائے، بعد میں تنازعات سے گریز کیا جائے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm