15 ویں قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 9 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کی جانچ پر رپورٹ کی وضاحت، استقبال، نظرثانی اور پیش کش پر رپورٹ کی پیشکش کو سننے کے لیے ہال میں کام کیا۔ زمین پر قانون کے مسودے پر عوامی رائے جمع کرنے کے نتائج (ترمیم شدہ)۔

جنرل سیکرٹری Nguyen Phu Trong اور وزیر اعظم Pham Minh Chinh نے اجلاس میں شرکت کی۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے اجلاس کی صدارت کی۔

اجلاس میں جنرل سیکرٹری Nguyen Phu Trong، وزیراعظم Pham Minh Chinh اور قومی اسمبلی کے اراکین نے شرکت کی۔ تصویر: TUAN HUY

اراضی قانون کے مسودے پر 12 ملین سے زیادہ تبصرے (ترمیم شدہ)

وضاحتی رپورٹ پیش کرتے ہوئے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے بتایا کہ رائے عامہ جمع کرنے کا کام 3 جنوری 2023 سے 15 مارچ 2023 تک کیا جائے گا۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے زمینی قانون کے مسودے کے مواد (ترمیم شدہ) اور متعلقہ دستاویزات کو جمع کرنے کے لیے ویب سائٹ پر پوسٹ کیا ہے۔ 63/63 صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں نے رائے عامہ کو منظم کرنے کے لیے ایک منصوبہ جاری کیا ہے۔ بہت سی وزارتوں اور شاخوں نے اپنی وزارتوں اور شاخوں میں لاگو کرنے کے لیے رائے عامہ کے حصول کے لیے ایک منصوبہ بھی جاری کیا ہے۔

اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر 12,107,457 تبصرے ہوئے ہیں۔ وہ مواد جن میں لوگ دلچسپی رکھتے ہیں اور ان پر توجہ مرکوز کرنے پر تبصرہ کرتے ہیں: معاوضہ، مدد، دوبارہ آبادکاری؛ زمین کی تقسیم، زمین کا لیز، زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی؛ زمین کا خزانہ، زمین کی قیمت؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبے۔

عوامی مشاورت کے اختتام کے بعد، حکومت کو کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں سے تبصرے موصول ہوتے رہے، دوسری سماجی تنقید ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کی طرف سے، اقتصادی کمیٹی، نسلی کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی نظرثانی کی آراء، اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی آرا زمین کے مسودے کے مسودے پر موصول ہوتی رہیں۔

حکومت نے مشاورتی عمل کے دوران قانون کے منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے لوگوں کی رائے حاصل کرنے اور ان کی وضاحت کرنے کے لیے پہل کی ہے۔ حکومت قومی اسمبلی کا تہہ دل سے شکریہ ادا کرتی ہے کہ اس نے قانون کے منصوبے کا خلاصہ اور اسے تیار کرنے کے عمل کے ساتھ ساتھ لوگوں کی رائے حاصل کرنے کے عمل میں جلد اور دور دراز سے تعاون اور تعاون فراہم کیا۔ حکومت نے سنجیدگی سے مطالعہ کیا ہے اور انہیں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے اراضی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو مکمل کرنے کے لیے موصول کیا ہے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان: اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر 12,107,457 تبصرے ہوئے ہیں۔ تصویر: TUAN HUY

مزید نیا مواد شامل کریں۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے کہا کہ مکمل شدہ مسودہ اراضی قانون 16 ابواب اور 263 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جن میں سے 5 سیکشنز کو بڑھایا گیا ہے، 40 نئے آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں، اور عوامی مشاورت کے لیے مسودے کے مقابلے میں 13 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے۔ عوامی تبصروں کو شامل کرتے ہوئے، کئی ابواب، حصوں اور مضامین پر نظر ثانی کی گئی ہے، بنیادی طور پر ان کی ساخت اور مواد کو تبدیل کر دیا گیا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ مسودہ قانون نے آرٹیکل 17 کی شقوں کو اس سمت میں ایڈجسٹ کیا ہے کہ وزیر اعظم نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی حمایت سے متعلق ایک پالیسی فریم ورک جاری کرتے ہیں، اس بنیاد پر صوبائی عوامی کمیٹی اسی سطح پر عوامی کونسل کو پیش کرتی ہے تاکہ علاقے کے حقیقی حالات کے مطابق مخصوص پالیسیاں جاری کی جائیں، اور اسی وقت ان علاقوں کو واضح کیا جائے جہاں پالیسیوں کا اطلاق ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون آرٹیکل 20 کی دفعات میں بھی ترمیم کرتا ہے تاکہ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے نگران کردار کو یقینی بنایا جا سکے۔ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کی ذمہ داری کو مضبوط کرنے کے لیے آرٹیکل 23 میں موجود دفعات کو پورا کرنا (نچلی سطح پر حکومت براہ راست زمین کا انتظام، لوگوں کے قریب ترین، زمین استعمال کرنے والوں کی خواہشات اور ضروریات کو سمجھنا) کے کاموں میں: غیر استعمال شدہ زمین کا انتظام؛ زمین استعمال کرنے والوں کے حقوق کی تصدیق؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے قیام، ایڈجسٹمنٹ، اعلان، تشہیر، اور انتظام کے عمل میں حصہ لینا؛ معاوضے، معاونت، اور آبادکاری کے منصوبوں کے نفاذ اور ترتیب دینے کے عمل میں حصہ لینا؛ مخصوص لینڈ ویلیوایشن کونسل کے رکن کے طور پر شرکت کرنا؛ زمینی قوانین کی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانا اور روکنا؛ زمینی تنازعہ کی ثالثی میں حصہ لینا...

مسودہ قانون میں آرٹیکل 32 میں یہ شرط بھی شامل کی گئی ہے کہ وہ زمین استعمال کرنے والے جو فی الحال ریاست سے زمین لیز پر دے رہے ہیں اور لیز کی پوری مدت کے لیے ایک بار کی فیس ادا کر رہے ہیں وہ سالانہ زمینی کرایہ کی ادائیگی کے ساتھ زمین کو لیز پر دینے کا انتخاب کر سکتے ہیں اور ادا کردہ زمین کا کرایہ سالانہ قابل ادائیگی زمین کے کرایے سے کاٹ لیا جائے گا۔ ایک شرط شامل کی گئی کہ پبلک سروس یونٹس جنہیں ریاست نے زمین کے استعمال کی فیس جمع کیے بغیر زمین مختص کی ہے اور جن کو پیداوار، کاروبار، یا سروس پروویژن کے لیے مختص کردہ رقبہ کا کچھ حصہ یا تمام استعمال کرنے کی ضرورت ہے، وہ ریاست سے لیز پر دی گئی زمین اور اس علاقے کے لیے سالانہ زمین کا کرایہ ادا کرنے کا انتخاب کر سکتی ہیں۔

مسودہ قانون شہری علاقوں، رہائشی علاقوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی شرائط کا بھی جائزہ لیتا ہے، اور آرٹیکل 46 میں تجویز کردہ ٹرانسفر یا لیز کے لیے انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے پالیسیوں کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے منصوبے کی قیمت سے زیادہ سرمائے کو متحرک کرنے، خطرات پیدا کرنے، کریڈٹ سسٹم کی حفاظت کو متاثر کرنے اور دیگر سماجی نتائج کو روکنے کے لیے۔ ہاؤسنگ قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس کے قانون وغیرہ کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا۔

خاص طور پر، مسودہ قانون میں قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، اور حفاظتی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے متعلق مواد کو باب V میں ریگولیٹ نہ کرنے کی سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے، لیکن منصوبہ بندی کے قانون میں ان دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے اور آرٹیکل 249 میں منصوبہ بندی کے قانون کی متعدد دفعات میں ترمیم کرنے کی تجویز دی گئی ہے۔ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ منصوبہ بندی کے مطابق حکومت کے انتظام میں پہل اور لچک پیدا کرنا۔

قومی دفاع اور حفاظتی زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے، انہیں قومی دفاعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور حفاظتی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں ضم کرنے کے لیے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ صوبائی زمین کے استعمال کے منصوبے صوبائی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں ضم ہوتے ہیں اور ایک ہی وقت میں قائم، تشخیص اور منظوری دی جاتی ہے...

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے یہ بھی کہا کہ عوامی رائے جمع کرنے کے عمل کے دوران، بہت سے بڑے مسائل تھے جو لوگوں، مینیجرز، اور سائنسدانوں نے تجویز کیے یا عملی طور پر پیدا ہوئے لیکن قرارداد نمبر 18-NQ/TW میں ان کا ذکر نہیں کیا گیا۔ حکومت نے تحقیق جاری رکھنے، اثرات کا جائزہ لینے اور سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں کو واضح کرنے کی اجازت کے لیے قومی اسمبلی کو اطلاع دی۔ اس بنیاد پر، حکومتی پارٹی کمیٹی نے قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کے ساتھ رابطہ قائم کیا تاکہ وہ پولٹ بیورو اور سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کو رپورٹ کرے، اس سے پہلے کہ وہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں شامل ہوں۔

پراگ