ویتنام سول ایوی ایشن قانون: حفاظت مطلق ترجیح ہے۔

توقع ہے کہ ویتنام کے شہری ہوا بازی سے متعلق قانون کا مسودہ (متبادل) حکومت کی طرف سے جلد ہی غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

ویتنام کے شہری ہوا بازی سے متعلق موجودہ قانون 2006 میں جاری کیا گیا تھا، تازہ ترین ترمیم اور ضمیمہ بھی 11 سال پہلے (قانون میں ترمیم اور ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کے متعدد مضامین 2014 کا ضمیمہ)۔ معیشت اور معاشرے میں بہت سی تبدیلیوں کے تناظر میں، بروقت پالیسی ردعمل کی ضرورت ہے، حکومت کی قائمہ کمیٹی نے وزارت تعمیرات سے درخواست کی ہے کہ وہ عملی طور پر حدود پر قابو پانے کے لیے انتظامی شعبے کے مطابق میکانزم اور پالیسیوں کا فعال طور پر جائزہ لے، ان میں ترمیم کرے اور ان کی تکمیل کرے۔

عملی ترقی کی ضروریات کا جواب دینا

وزارت تعمیرات کی ایک رپورٹ کے مطابق، ویتنام کی شہری ہوا بازی کا قانون (متبادل) قومی اسمبلی میں جمع کرایا گیا ہے (جمع کرانے کا نمبر 698/TTr-CP مورخہ 15 اگست 2025)، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اجلاس کیا اور رائے دی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختتامی نوٹس نمبر 3263/TB-VPCP مورخہ 5 ستمبر 2025 اور کمیٹی برائے قانون و انصاف کی رپورٹ نمبر 935/BC-UBPLTP15 مورخہ 4 ستمبر 2025 کی بنیاد پر مسودہ قانون کے ابتدائی جائزے پر، وزارت نے ایک نئے مسودے کی وضاحت کی ہے اور اس کی وضاحت کی ہے۔ ویتنام سول ایوی ایشن (متبادل) پر مسودہ قانون پر نظر ثانی۔

توقع ہے کہ ویتنام کے شہری ہوا بازی سے متعلق قانون کا مسودہ (متبادل) حکومت کی طرف سے جلد ہی غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

ملک کے نئے دور میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ویتنام کے سول ایوی ایشن (متبادل) سے متعلق ایک نئے قانون کی ضرورت ہے۔

ویتنام کی سول ایوی ایشن اتھارٹی کے رہنما کے مطابق، ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کے 2006 کے نافذ ہونے کے 19 سال بعد، ویتنام کی ہوا بازی کی سرگرمیوں کے لیے ایک قانونی راہداری قائم کی گئی ہے۔ ایوی ایشن سیفٹی مینجمنٹ اور نگرانی کا نظام بین الاقوامی سول ایوی ایشن آرگنائزیشن (ICAO) کے معیارات کے مطابق قائم کیا گیا ہے۔ بین الاقوامی معیار کے مطابق پرواز کی حفاظت کی نگرانی کرنے کی صلاحیت کو یقینی بنانا، ویتنامی ایئر لائنز کے لیے شمالی امریکہ اور یورپ جیسی اعلیٰ مانگ والی منڈیوں تک رسائی کے لیے حالات پیدا کرنا۔

بین الاقوامی برادری ویتنام کو ایوی ایشن سیفٹی مانیٹرنگ اور انتظامی صلاحیت کے لحاظ سے خطے کے سرکردہ ممالک میں شمار کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، فلائٹ ایشورنس سروسز کی سپلائی چین اور فلائٹ کنٹرول سسٹم تمام ہوائی اڈے کی فضائی حدود کے لیے اعلیٰ وشوسنییتا، دستیابی، فالتو پن اور آپریشنل حفاظت کو یقینی بناتا ہے۔

فلائٹ انفارمیشن ریجن (FIR) ویتنام کے زیر انتظام اور چلایا جاتا ہے۔ ویتنام میں ایوی ایشن سیکیورٹی سسٹم مکمل طور پر قائم ہے، مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے، سازگار ماحول پیدا کرتا ہے، شہری ہوا بازی کی سرگرمیوں کی مکمل حفاظت اور حفاظت کو یقینی بناتا ہے، جسے ICAO نے بہت سراہا ہے۔ ہوا بازی کی حفاظت کے اعلی معیار کے ساتھ پرواز کے راستوں کی ضروریات کو پورا کرتا ہے: ریاستہائے متحدہ، یورپ، چین،...

ہوائی اڈے اور ہوائی اڈے جن میں سرمایہ کاری کی گئی ہے، تعمیر کی گئی ہے، تزئین و آرائش کی گئی ہے اور ان کی آپریشنل صلاحیت کو بہتر بنایا گیا ہے، سلامتی اور تحفظ کو یقینی بنایا گیا ہے، قومی دفاع اور سلامتی کی ضروریات کو پورا کیا گیا ہے، اور مقامی اقتصادی اور سماجی ترقی میں فعال طور پر تعاون کیا گیا ہے، اور علاقائی اور بین الاقوامی روابط کو نافذ کیا گیا ہے۔

2024 کے آخر تک، 5 ویتنامی ایئر لائنز کے ذریعے چلنے والے طیاروں کی تعداد 211 ہو جائے گی اور تمام ایئر لائنز اپنے بیڑے میں اضافہ اور مضبوطی جاری رکھنے کا منصوبہ رکھتی ہیں۔ ایئر لائنز کی بڑھتی ہوئی مسابقت کے ساتھ بین الاقوامی ٹرانسپورٹ مارکیٹ کا حصہ ہمیشہ 42% سے زیادہ تک پہنچ جاتا ہے۔

عام ہوا بازی کی سرگرمیاں ابتدائی طور پر متنوع اور بھرپور انداز میں تشکیل دی گئی ہیں اور اقتصادی ضروریات اور لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بہت سے بنیادی اقسام کے استحصال کے ساتھ تیار کی گئی ہیں... تاہم، ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کو نافذ کرنے کے عمل میں، شہری ہوا بازی کے خصوصی ریاستی انتظام میں کچھ مسائل پیدا ہوئے ہیں۔

دوسری طرف، قانونی حیثیت کو یقینی بنانے کے لیے ایوی ایشن سیکیورٹی کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کو بھی اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ ایوی ایشن سیکیورٹی کا ریاستی انتظام پبلک سیکیورٹی کی وزارت نے سنبھال لیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ویتنامی ایئر لائنز کے ہوائی جہاز کے بیڑے کے ترقیاتی منصوبے کے بنیادی ڈھانچے اور صلاحیت، ایوی ایشن حکام کی ایوی ایشن سیفٹی نگرانی کی صلاحیت کے مطابق ہونے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔

لہذا، ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کو تبدیل کرنے کے لیے نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے، پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، شہری ہوا بازی کے میدان میں میکانزم اور پالیسیوں کو بہتر بنانے کے لیے؛ مشکلات اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے ساتھ ساتھ نئے اور ابھرتے ہوئے مسائل کی تجویز اور حل۔ اس کے ساتھ ساتھ رکاوٹوں کو دور کریں، اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے نئی محرک قوتیں بنائیں، بین الاقوامی انضمام، اور قوم کے نئے دور میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنائیں۔

ایوی ایشن سیفٹی کی ثقافت کی تعمیر

قانون سازی کی سوچ میں جدت کے جذبے کو نافذ کرتے ہوئے، ویتنام کے شہری ہوابازی سے متعلق مسودہ قانون (تبدیلی) صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت اصولوں اور مندرجات کے فریم ورک کے مسائل کو منظم کرتا ہے۔ لہذا، مسودہ قانون ترتیب دیا گیا ہے، جس میں 11 ابواب اور 106 مضامین (موجودہ قانون سے کم 96 مضامین) پر مشتمل ہونے کی توقع ہے۔

سول ایوی ایشن قانون کے اس مسودے میں مسودہ سازی کمیٹی کی طرف سے تجویز کردہ کچھ نئی جھلکیاں شامل ہیں: ایوی ایشن اتھارٹیز، ایوی ایشن سیکیورٹی اتھارٹیز، ہوائی جہاز حادثے اور واقعے کی تحقیقات کرنے والی ایجنسیوں سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا، تاکہ سول ایوی ایشن پر ریاستی انتظامی کام انجام دینے والی ایجنسیوں کے مقام، کردار اور افعال کو واضح طور پر بیان کیا جا سکے، جبکہ ریاستی تنظیم کے نئے ماڈل کی مدت کے مطابق۔ سول ایوی ایشن اور ICAO پر 1944 کے شکاگو کنونشن کے رکن ممالک کی ذمہ داریاں۔ اس کے بعد تحقیق، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق، ڈیجیٹل تبدیلی، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور ہوا بازی کی صنعت کی ترقی پر ضابطوں کا اضافہ ہے۔

یہ وہ ضوابط ہیں جن کا مقصد گھریلو پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا اور شہری ہوا بازی کے شعبے میں ٹیکنالوجی میں فعال ہونا، تحقیق کو فروغ دینے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق، ڈیجیٹل تبدیلی اور ہوابازی کی صنعت کی ترقی سے متعلق مرکزی قراردادوں کی روح اور قانون کی دیگر دفعات کے مطابق پارٹی کی پالیسی کو نافذ کرنا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، شکاگو کنونشن کے ایوی ایشن سیفٹی کے نئے ضوابط کے مطابق ایوی ایشن سیفٹی مینجمنٹ سسٹم کے قیام پر ایک نیا باب شامل کیا گیا، اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے: شہری ہوا بازی کی تمام سرگرمیوں میں سیفٹی ایک مکمل ترجیح ہے۔

"تمام شہری ہوا بازی کی سرگرمیوں میں حفاظت مطلق ترجیح ہے" کے اعلان اور ایک محفوظ اور قابل بھروسہ ہوائی ٹریفک کے نظام کو برقرار رکھنے کے مقصد کے ساتھ، مسودہ قانون ایوی ایشن سیفٹی مینجمنٹ سسٹم (SMS)، ویتنام سول ایوی ایشن سیفٹی پروگرام (SSP)، ڈیٹا اکٹھا کرنے، جائزہ لینے، عمل کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے اصولوں اور فریم ورک کے ضوابط تجویز کرتا ہے۔ قومی ایوی ایشن سیفٹی مینجمنٹ سسٹم کے 8 اہم عناصر کے ساتھ ICAO۔

مسودہ قانون میں ویتنام میں ICAO کی 2024 ایوی ایشن سیفٹی انسپیکشن کی تازہ ترین سفارشات کے مطابق شفافیت، معروضیت اور آزادی کو یقینی بنانے کے لیے ہوائی جہاز کے واقعے اور حادثے کی تحقیقات کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل بھی کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون ایوی ایشن سیفٹی کلچر کی تعمیر کو بھی متعین کرتا ہے تاکہ شہری ہوا بازی کی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تمام تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کا تعین کیا جا سکے اور ہوا بازی کے تحفظ کے ثقافتی معیارات کے نفاذ اور ہوا بازی کی حفاظت کے بارے میں عوامی بیداری کو بڑھایا جائے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کی تعمیر (متبادل) اس بار آئین، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کی تعمیل میں کی گئی تھی۔ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا جس کا سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام رکن ہے۔

ایک ہی وقت میں، سول ایوی ایشن کے میدان میں اہداف، فوائد، اقدار، وسائل کے اشتراک اور بین الاقوامی معاہدوں کے فریم ورک کے اندر مشترکہ ضوابط کی تعمیل کی بنیاد پر بین الاقوامی انضمام کو مضبوط بنانا؛ ویتنام کے سول ایوی ایشن کے قانون کے فوائد کو فروغ دینا، ان نامناسب مواد کو شامل کرنا اور ان کی جگہ لینا جو سول ایوی ایشن کے شعبے کی ترقی میں رکاوٹ بنتے ہیں اور دنیا کے ترقی یافتہ ممالک کے ہوا بازی کی ترقی کے تجربے کو منتخب طور پر جذب کرتے ہیں۔

ماخذ: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/