2% VAT میں کمی کے حوالے سے کچھ مسائل پیدا ہوتے ہیں۔

Công Luận•26/06/2023

2% VAT میں کمی کے سلسلے میں کئی رکاوٹیں باقی ہیں۔

حال ہی میں، قومی اسمبلی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) میں 10% سے 8% تک کمی کی منظوری دی، جو یکم جولائی سے نافذ العمل ہے۔ ٹیکس میں یہ کمی 2023 کے آخر تک نافذ رہے گی۔

زیادہ تر لوگ VAT کو 2% تک کم کرنے کی پالیسی کی حمایت کرتے ہیں تاکہ لوگوں اور کاروبار کی بحالی میں مدد مل سکے۔ تاہم، ٹیکس میں کمی کے ارد گرد ابھی بھی کچھ بقایا مسائل موجود ہیں۔

دو مادی ٹیکسوں میں کمی سے متعلق کچھ مسائل (شکل 1)۔ — 2% VAT کی کمی سے متعلق کچھ چسپاں پوائنٹس۔ (تصویر: ڈی پی)

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے مطابق، یکم جولائی سے VAT میں 2% کی کمی اور یکم جنوری 2024 کو اس کی اصل شرح پر واپسی، قیمتوں کے انتظام کے اقدامات کے نفاذ کو متاثر کرے گی، کیونکہ کچھ اشیا اور خدمات اس وقت قیمتوں پر قابو پانے کے اقدامات جیسے کہ ریاست کی طرف سے مقرر کردہ قیمتیں، قیمتوں کی فہرست کا اعلان، قیمتوں کی فہرست کا اعلان، قیمتوں کے کنٹرول کے ساتھ مشروط ہیں۔

مثال کے طور پر، اگر کوئی کاروبار پہلے ہی قیمتوں کا اعلان اور رجسٹر کر چکا ہے (بشمول ٹیکس)، کیا 2% ٹیکس کی کمی کو ظاہر کرنے کے لیے اس کے مطابق قیمت کم کرنا ضروری ہے، یا کیا پرانی قیمت اب بھی لاگو کی جا سکتی ہے؟ مزید برآں، کیا کاروبار کو ایڈجسٹ شدہ قیمت کا اعلان کرنے اور رجسٹر کرنے کے طریقہ کار سے گزرنے کی ضرورت ہے؟

کچھ سامان اور خدمات میں آسانی سے 2% کی رعایت دی جا سکتی ہے، لیکن دیگر کے لیے جن کی قیمتیں ادائیگی میں آسانی کے لیے پہلے ہی گول کر دی گئی ہیں، ایک چھوٹا پرائس ایڈجسٹمنٹ مارجن (2%) ممکن نہیں ہوگا۔

مثال کے طور پر، اگر پوسٹل ڈیلیوری کمپنی نے 5,000 VND/km کی قیمت کا اعلان کیا ہے، تو اسے 4,909 VND/km تک کم کرنا بہت پیچیدہ ہوگا۔

ان وجوہات کی بناء پر، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایسے قواعد و ضوابط کا اضافہ کرے جہاں قیمتیں فی الحال VAT کم ہونے پر زیر انتظام ہیں، تاکہ کاروبار کو قیمتوں کی ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار سے گزرنے کی ضرورت نہ پڑے اور انہیں رجسٹرڈ اور اعلان کردہ قیمتوں کو لاگو کرنے کی اجازت دی جائے۔

8% یا 10% ٹیکس کی شرح کے لیے کون سے سامان اور خدمات اہل ہیں اس کی درجہ بندی کرنے کا مسئلہ بہت پیچیدہ ہے۔

VAT میں کمی کے اہل نہ ہونے والی اشیا اور خدمات کی فہرست کے بارے میں، VCCI نے قرارداد 43/2022/QH15 کے مطابق VAT میں کمی کے عملی نفاذ کی بنیاد پر کچھ مسائل بھی اٹھائے جن کی وضاحت کی ضرورت ہے۔

حکم نامے کی مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے بھی اس صورت حال کو تسلیم کیا، جیسے کہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس میں کمی کے اہل سامان اور خدمات کا تعین کرنے کا طریقہ؛ Decree 15/2022/ND-CP کے ساتھ منسلک ضمیمہ میں سامان کی تفصیل، موجودہ ویتنامی مصنوعات کی درجہ بندی کے نظام کی بنیاد پر، ویتنامی برآمدی اور درآمدی سامان کی درجہ بندی میں سامان کی تفصیل سے مطابقت نہیں رکھتی، جس کی وجہ سے درآمدی سامان کے لیے HS کوڈ کا تعین کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

درحقیقت، کاروباری اداروں نے VCCI کو یہ بھی اطلاع دی ہے کہ حکم نامہ 15/2022/ND-CP کے تحت 8% یا 10% ٹیکس کی شرح کے لیے کون سے سامان اور خدمات اہل ہیں اس کی درجہ بندی کرنا بہت پیچیدہ ہے اور اس میں بہت زیادہ خطرات شامل ہیں۔

"کاروبار نہیں جانتے کہ وہ کام کر رہے ہیں یا غلط۔ بہت سے معاملات میں، دو کاروبار سامان خریدتے اور بیچتے ہیں لیکن 8% یا 10% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے پر متفق نہیں ہو سکتے، جس سے معاہدے کو پورا کرنا ناممکن ہو جاتا ہے۔ یہاں تک کہ ٹیکس اور کسٹم حکام بھی درخواست کے لیے سامان اور خدمات کی درجہ بندی کرنے میں الجھے ہوئے ہیں،" VCCI نے رپورٹ کیا۔

کاروباری برادری کے نمائندوں کے مطابق، جب کاروبار کا معائنہ کیا جاتا ہے تو اس سے ہراساں کرنے اور بدعنوانی کا خطرہ بھی ہوتا ہے، کیونکہ ریاستی ادارے مختلف طریقوں سے قواعد و ضوابط کی تشریح کر سکتے ہیں۔

مسودے میں ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی گئی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ "ضمیمہ I اور ضمیمہ III میں HS کوڈز صرف حوالہ کے لیے ہیں۔ درآمدی سامان کے لیے HS کوڈ کا تعین کسٹم قانون کے مطابق کیا جائے گا۔" تاہم، VCCI کے مطابق، اپینڈکس I اور اپینڈکس III میں اب بھی ایسے کیسز موجود ہیں جہاں HS کوڈ نہیں ہے لیکن ان پر (*) نشان لگا ہوا ہے، اور HS کوڈ کا اعلان اصل درآمد شدہ سامان کے مطابق کیا جائے گا۔

یہ سامان درآمد کرنے والے کاروباروں کے لیے ایک بڑی مشکل ہے، کیونکہ ان کے پاس یہ تعین کرنے کی بنیاد نہیں ہے کہ آیا ان کا سامان (جس میں پہلے سے ہی درآمد کرنے پر HS کوڈز ہیں) انیکس کے تحت آتے ہیں۔ ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے کہا کہ بہت سے کاروباروں نے ویتنام کے اقتصادی شعبے کی درجہ بندی کے نظام کو استعمال کرنے کے بجائے، اس حکم نامے کے Annex I اور Annex III کو تیار کرنے کی بنیاد کے طور پر درآمدی اشیا کی کسٹم کے تحت درجہ بندی کو استعمال کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ یہ حل موجودہ صورت حال کے بجائے جہاں درآمدی اور گھریلو سامان دونوں کو ٹیکس کی شرح کے تعین میں مشکلات کا سامنا ہے، درآمدی اشیا کے لیے ٹیکس کی شرح کو زیادہ آسانی سے طے کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کی طرف سے وزارت خزانہ کو لکھے گئے خط کے مطابق، "ایسی صورتوں میں جہاں درآمدی سامان کی درجہ بندی کا جدول بروقت استعمال نہیں کیا جا سکتا، 10% ٹیکس کی شرح سے مشروط درآمدی اشیا کے لیے HS کوڈز کی مکمل فہرست فراہم کی جانی چاہیے۔ دوسرے لفظوں میں، (*) کے ساتھ نشان زد تمام مستثنیات کو خارج کر دیا جانا چاہیے۔

15ویں قومی اسمبلی کے پانچویں اجلاس کی مشترکہ قرارداد کے مطابق، ویلیو ایڈڈ ٹیکس میں 2% کی کمی کو 2023 کے آخر تک بڑھا دیا جائے گا، جس میں سامان کے مخصوص گروپس جیسے کہ ٹیلی کمیونیکیشن، انفارمیشن ٹیکنالوجی، مالیاتی سرگرمیاں، بینکنگ، سیکیورٹیز، انشورنس، رئیل اسٹیٹ کا کاروبار، دھاتیں، پریفابرک مصنوعات (میٹلز، میٹل پروڈکٹس) شامل ہیں۔ کوک، ریفائنڈ پیٹرولیم، کیمیائی مصنوعات، اور اشیا اور خدمات خصوصی کھپت کے ٹیکس سے مشروط ہیں۔

لوگوں اور کاروباروں کی مدد کے لیے اس پالیسی سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ صارفین کی طلب کو متحرک کرنے کے حصول کو یقینی بنائے گی، اس طرح پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کی جلد بحالی کو فروغ ملے گا…

ماخذ