اہم پاور پراجیکٹس میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کے لیے "دروازہ کھولنا" چاہیے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ بجلی کے فوری اور اہم منصوبوں کے لیے جو قومی سلامتی اور دفاع کو زیادہ متاثر نہیں کرتے، اس کے لیے ضروری ہے کہ نجی اداروں کی شرکت کی حوصلہ افزائی کی جائے۔ یہ دونوں قرارداد نمبر 68-NQ/TW کی روح میں پارٹی کی درست سمت کو یقینی بناتا ہے اور ساتھ ہی توانائی کا مسئلہ بھی حل کرتا ہے۔

پاور پلاننگ کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لچکدار ضوابط پر غور کریں۔

4 دسمبر کی سہ پہر گروپ 4 کے مباحثے کے اجلاس میں (بشمول کھانہ ہو، لائی چاؤ اور لاؤ کائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود) 2026 سے 2030 کی مدت میں قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد کے مسودے پر (جسے مسودہ قرار دیا جاتا ہے)، نمائندے بنیادی طور پر اس قرارداد کے ساتھ متفق ہیں۔

4 دسمبر کی سہ پہر کو گروپ 4 میں مندوبین نے بحث میں حصہ لیا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Huu Toan (Lai Chau) کے مطابق، اس کا مقصد دو ہندسوں کی ترقی کے ہدف کے ساتھ اقتصادی ترقی کے لیے توانائی، خاص طور پر بجلی کو یقینی بنانا ہے۔ ایک ہی وقت میں، پوری مدت میں ڈیجیٹل تبدیلی کو انجام دینے اور ڈیجیٹل معیشت کی تعمیر کے لیے توانائی کو یقینی بنائیں۔

قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) نے بھی اس بات پر اتفاق کیا کہ اقتصادی ترقی کی ضروریات کو یقینی بنانے کے لیے، توانائی کی ترقی کو اقتصادی ترقی کی شرح سے 1.5 - 1.8 گنا زیادہ ہونا چاہیے۔ اس لیے اس قرارداد کا اجراء انتہائی ضروری ہے۔

قرارداد کے مسودے نے قومی توانائی کی ترقی کے لیے بہت سے نئے میکانزم متعارف کرائے ہیں۔ خاص طور پر، صوبائی منصوبہ بندی میں پاور ڈویلپمنٹ پلاننگ اور پاور گرڈ ڈویلپمنٹ پلانز کی لچکدار ایڈجسٹمنٹ کا طریقہ کار (آرٹیکل 4 اور 5)۔

خاص طور پر، شق 2، آرٹیکل 4 میں کہا گیا ہے: اگر اہم اور فوری قومی توانائی کے منصوبوں کی تیاری اور تشخیص کا مواد متعلقہ منصوبہ بندی سے مختلف ہے، تو یہ ضروری نہیں ہے کہ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو انجام دیا جائے۔ پروجیکٹ کی منظوری کے بعد، متعلقہ منصوبہ بندی کا فوری طور پر جائزہ، ایڈجسٹ، اپ ڈیٹ اور اعلان کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Huu Toan (Lai Chau) نے خطاب کیا۔

مندوب Nguyen Huu Toan نے اس شق پر تشویش کا اظہار کیا۔ کیونکہ منصوبہ بندی کا قانون وقتاً فوقتاً تمام قسم کی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرتا ہے، یا انہیں فوری صورتوں میں لاگو کرنے کے لیے مختصر ترتیب میں ایڈجسٹ کرتا ہے۔ لچکدار ایڈجسٹمنٹ ایک ایسی شکل ہے جسے ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ "ہم نے بجلی سمیت تمام شعبوں میں وژن کو یقینی بنانے کے لیے منصوبے مرتب کیے ہیں"، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ اس ضابطے پر غور کیا جانا چاہیے۔

"ان منصوبوں کے لیے ایک بہت ہی خاص طریقہ کار ہو سکتا ہے جو ترقی، وقت اور سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے موجودہ آسان طریقہ کار سے چھوٹا ہو، لیکن اس کا اپنا اصول ہونا چاہیے، یعنی منصوبہ بندی کو پہلے آنا چاہیے۔ اگر سب کو منصوبہ بندی پر عمل درآمد نہیں کرنا ہے، تو معاشی ترقی، توانائی، اور ماحولیاتی تحفظ کے درمیان ایک ہم آہنگ توازن کے ساتھ سمت اور ہم آہنگی والی قوم کی تعمیر بہت مشکل ہو جائے گی۔"

شق 3، آرٹیکل 4 کے مطابق، صوبائی منصوبہ بندی میں پاور ڈویلپمنٹ پلاننگ اور پاور سپلائی نیٹ ورک ڈویلپمنٹ پلان کی لچکدار ایڈجسٹمنٹ اس وقت کی جاتی ہے جب پاور سورس پروجیکٹس اور سٹوریج بیٹری پروجیکٹس کی ایڈجسٹمنٹ ہوتی ہے بشمول: نام، صلاحیت کا پیمانہ، ترقی، انتظامی مقام (اگر کوئی ہے)...؛ پاور گرڈ پروجیکٹس کی ایڈجسٹمنٹ بشمول: نام، مقدار، صلاحیت کا پیمانہ، وولٹیج کی سطح، کنکشن پوائنٹس، پیش رفت...

مندوب Nguyen Huu Toan کے مطابق، اگر قواعد و ضوابط بہت مخصوص ہیں، تو یہ پیچیدہ انتظامی طریقہ کار کا باعث بنے گا، جس سے کاروبار کے اخراجات بڑھیں گے۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ وزارت صنعت و تجارت کو منصوبہ بندی کے مواد کا جائزہ لینے اور اس کی رہنمائی کرنے کی ہدایت کرے، تاکہ اس کی نوعیت اورینٹیشنل ہو۔ مندوب نے مزید کہا کہ "غیر ضروری انتظامی طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت کا جائزہ لینے اور اسے کم کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔"

بجلی کے منصوبوں میں نجی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی

بجلی کے کاروبار کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کے انتخاب کے بارے میں (آرٹیکل 8)، قرارداد کے مسودے میں کہا گیا ہے: کسی انٹرپرائز کی تجویز کی بنیاد پر جس میں ریاست کے پاس چارٹر کیپٹل کا 100% حصہ ہو یا اس انٹرپرائز کے پاس جس میں اس انٹرپرائز کے پاس چارٹر کیپیٹل کا 100% ہو، صوبائی پیپلز کمیٹی اس منصوبے میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔ پاور ڈویلپمنٹ پلان یا صوبائی پلاننگ میں پاور سپلائی نیٹ ورک ڈویلپمنٹ پلان۔

مندوب Nguyen Huu Toan نے تجویز پیش کی کہ اس ضابطے پر نظرثانی کی جانی چاہیے۔ کیونکہ پولٹ بیورو نے نجی اقتصادی ترقی پر قرارداد نمبر 68-NQ/TW جاری کیا ہے، جس میں آنے والے عرصے میں ملک کی اقتصادی ترقی میں نجی اداروں کے کردار کو انتہائی اہم قرار دیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی نے نجی اقتصادی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر قرارداد نمبر 198/2025/QH15 بھی جاری کی ہے۔ ان قراردادوں کا مقصد تمام قسم کے کاروباری اداروں کے درمیان کاروبار میں مساوات ہے۔

اس لیے مندوب کے مطابق دو عوامل ہیں جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، اہم قومی منصوبوں میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کے لیے دروازے کھولنا ضروری ہے۔ دوسرا، ان منصوبوں کے لیے قومی سلامتی کو یقینی بنانا ضروری ہے جن کے لیے قومی سلامتی کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس صورت میں، قرارداد کے مسودے میں موجود دفعات مناسب ہیں۔

تاہم، فوری اور اہم منصوبوں کے لیے جو قومی سلامتی اور دفاع کو زیادہ متاثر نہیں کرتے، دیگر اقتصادی شعبے حصہ لے سکتے ہیں، خاص طور پر نجی اداروں کو بجلی کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینا۔ یہ قرارداد نمبر 68-NQ/TW کی روح کے مطابق پارٹی کی درست سمت کو یقینی بنائے گا، جبکہ توانائی کے مسئلے کو بھی حل کرے گا، مندوب Nguyen Huu Toan نے تجویز پیش کی۔

پٹرولیم کے قومی ذخائر کے بارے میں، قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 20 میں کہا گیا ہے: قومی پٹرولیم ذخائر کی اقسام کو براہ راست تبادلے کے طریقے سے تبدیل کرنا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) کے مطابق، موجودہ قواعد و ضوابط کے ساتھ ساتھ قومی ذخائر کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ گھومنے والی اشیا کے تبادلے کی شکل سالانہ قومی ریزرو پلان میں شامل مواد میں سے ایک ہے۔

"یہ واضح نہیں ہے کہ کیا اشیا کے تبادلے کی شکل براہ راست تبادلے کے طریقہ کار سے مختلف ہے؟"۔ ایسا سوال پوچھتے ہوئے مندوب نے تجویز پیش کی کہ اگر حکومت براہ راست تبادلے کے طریقہ کار اور سامان کے تبادلے کے درمیان فرق کو واضح کرتی ہے تو اسے مسودہ قرارداد میں شامل کرنا ضروری ہے، ورنہ آرٹیکل 20 میں شرط لگانے کی ضرورت نہیں ہے۔

4 دسمبر کی سہ پہر کو صوبہ خان ہوا کے قومی اسمبلی کے مندوبین نے گروپ 4 میں بحث کے اجلاس میں شرکت کی۔

بنیادی طور پر قرارداد کے مسودے سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاکوک ٹری (خانہ ہوا) نے کہا کہ آف شور ونڈ پاور بزنس پروجیکٹس کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے دستاویز پر آرٹیکل 12 اور آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے سرمایہ کاروں کی منظوری دینے والے آرٹیکل 13 کا جائزہ لینا ضروری ہے۔

خاص طور پر، مندوبین نے کہا کہ آرٹیکل 12 میں موجود دفعات بہت تفصیلی اور کوالٹیٹیو ہیں، جیسے: سمندری ہوا سے بجلی کی سرمایہ کاری کے لیے ہوا کی رفتار کا ابتدائی جائزہ، خطوں کے حالات، ارضیاتی حالات، وغیرہ۔ قرارداد کے مسودے میں مخصوص ضوابط کی بجائے، اسے مزید مناسب ریگولیشنز بنانے کے لیے مجاز حکام کو تفویض کیا جانا چاہیے۔

اسی طرح، آرٹیکل 13 میں، پوائنٹ اے، شق 2 کو ہٹا دیا جانا چاہئے: منصوبے کو قومی دفاع، سلامتی، خودمختاری، سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات، سمندری، اور تیل اور گیس سے متعلق شرائط کو پورا کرنا چاہئے۔

کیونکہ اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے سے پہلے وزارت قومی دفاع، وزارت پبلک سیکیورٹی، وزارت خارجہ، وزارت صنعت و تجارت، وزارت خزانہ، وزارت تعمیرات، وزارت زراعت و ماحولیات اور متعلقہ اداروں سے تحریری اتفاق رائے ہونا ضروری ہے۔ تشخیصی عمل کے دوران یہ ایجنسیاں قومی دفاع، سلامتی، خودمختاری، سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات، سمندری، تیل اور گیس سے متعلق عوامل پر بھی غور کریں گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html