جب کریڈٹ اداروں کو بڑے پیمانے پر نکالنے کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو اسٹیٹ بینک جلد مداخلت کرے گا۔

کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کا مسودہ قانون (ترمیم شدہ) ضوابط کی تکمیل کرتا ہے کہ کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینکوں کی برانچوں کو جلد مداخلت کرنے کی اجازت دی جاتی ہے جب وہ بڑے پیمانے پر نکلوانے کا شکار ہوتے ہیں جس کے نتیجے میں دیوالیہ پن ہوتا ہے اور وہ اسٹیٹ بینک کے ضوابط کے مطابق خود سے بازیافت نہیں کرسکتے ہیں۔

اسٹیٹ بینک کے گورنر نگوین تھی ہونگ نے 5 جون کو صبح کی میٹنگ میں کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر حکومت کی تجویز پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

5 جون کی صبح، 15 ویں قومی اسمبلی کے 5 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، حکومت کی طرف سے اختیار کردہ اسٹیٹ بینک کے گورنر نگوین تھی ہونگ نے قرض کے اداروں (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کا خلاصہ پیش کیا۔

کریڈٹ کی سرگرمیوں، اینٹی ہیرا پھیری، گروپ کے مفادات، کراس اونر شپ کو کنٹرول کریں۔

گورنر نے کہا کہ اس قانون کی تعمیر کا مقصد ملک کے خراب قرضوں سے نمٹنے کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل جاری رکھنا ہے۔ کریڈٹ اداروں قرارداد نمبر 42 31 دسمبر 2023 کے بعد ختم ہونے کے بعد؛ بینکنگ سرگرمیوں میں تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانا؛ اسٹیٹ بینک کے معائنے اور نگرانی کی سرگرمیوں کو مضبوط کرنا، حکومتی معائنہ کار اور وزارت خزانہ کی شراکت سے کریڈٹ کی سرگرمیوں کو منظم اور کنٹرول کرنے، جنگی ہیرا پھیری، گروہی مفادات، کراس اونرشپ...

متعدد ممالک کے تجربے کی بنیاد پر اور بروقت ردعمل کے طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے جب کوئی کریڈٹ ادارہ بڑے پیمانے پر انخلا کا نشانہ بنتا ہے جس سے نظام کی حفاظت متاثر یا خطرہ ہو سکتی ہے، مسودہ قانون بڑے پیمانے پر انخلا کے واقعات سے نمٹنے کے لیے اقدامات کے ضوابط کی تکمیل کرتا ہے۔

خاص طور پر، مسودہ قانون کے آرٹیکل 144 میں کہا گیا ہے کہ کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینکوں کی شاخوں کو اجازت ہے کہ ابتدائی مداخلت درج ذیل میں سے کسی ایک صورت میں: اسٹیٹ بینک کے ضوابط کے مطابق درجہ بندی اوسط سے نیچے یا کم؛ دیوالیہ ہونے کے خطرے میں، اسٹیٹ بینک کے ضوابط کے مطابق دیوالیہ ہونے کے خطرے میں؛ جب بہت سے جمع کنندگان رقم نکالنے کے لیے آتے ہیں تو بڑے پیمانے پر نکالنے کا نشانہ بننا، جس کے نتیجے میں کریڈٹ ادارہ دیوالیہ پن کی حالت میں چلا جاتا ہے اور اسٹیٹ بینک کے ضوابط کے مطابق خود کو درست کرنے کے قابل نہیں رہتا...

حقیقی صورت حال، نوعیت اور صورت حال کے خطرے کی سطح پر منحصر ہے جس کے لیے کریڈٹ ادارے یا غیر ملکی بینک کی شاخ کی جلد مداخلت کی ضرورت ہوتی ہے، اسٹیٹ بینک ایک یا کئی ابتدائی مداخلتی اقدامات کا اطلاق کرے گا جیسے: ڈیویڈنڈ کی تقسیم کو محدود کرنا، حصص کی منتقلی، اثاثوں کی منتقلی؛ غیر موثر کاروباری سرگرمیوں کو محدود کرنا، بڑے، زیادہ خطرے والے لین دین کو محدود کرنا؛ ایک یا متعدد بینکنگ سرگرمیوں یا دیگر کاروباری سرگرمیوں کو معطل یا عارضی طور پر معطل کرنا جو قانون کی خلاف ورزی کے آثار دکھا رہے ہوں؛ مینیجرز اور آپریٹرز وغیرہ کی کاروباری سرگرمیوں میں فیصلہ سازی کی اتھارٹی کو محدود کرنا۔

مسودہ قانون موجودہ قانون میں ابتدائی مداخلت کو لاگو کرنے سے متعلق دفعات کو بھی وراثت میں رکھتا ہے اور ماضی میں ہونے والی کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے اس میں ترامیم اور سپلیمنٹس ہیں۔ ابتدائی مداخلت کے مرحلے پر اسٹیٹ بینک کے اختیار کو پورا کرتا ہے۔ ابتدائی مداخلت کے مرحلے پر خصوصی کنٹرول کے مرحلے پر فی الحال لاگو ہونے والے متعدد اقدامات کو متعین کرتا ہے، جس سے قبل از وقت اور ریموٹ ہینڈلنگ کی اجازت دی جاتی ہے جب کریڈٹ ادارے کی کمزور حالت ابھی تک سنگین سطح تک نہیں پہنچی ہے۔

مداخلت کے اقدامات پر مزید مخصوص ضابطے جب کریڈٹ ادارے بڑے پیمانے پر نکالنے کے تابع ہوں۔

مسودہ قانون کے جائزے کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ قانون کے مسودے میں طے شدہ ابتدائی مداخلت بنیادی طور پر ان کریڈٹ اداروں کے ساتھ نمٹنا ہے جو مشکل حالات میں گر چکے ہیں، حتیٰ کہ تباہی کے خطرے کا بھی سامنا ہے۔

موجودہ ضوابط کے مطابق، ہر کریڈٹ ادارے کی سطح پر منحصر ہے، اسٹیٹ بینک مناسب اقدامات جیسے کہ سفارشات، انتباہات، بہتر نگرانی، ابتدائی مداخلت، اور خصوصی کنٹرول کا اطلاق کرے گا۔

تاہم، مسودہ قانون نے ابھی تک بہتر نگرانی کو لاگو کرنے کی موجودہ صورتحال، مسودہ قانون میں اس کی شمولیت کی تجویز کے لیے اس اقدام کو نافذ کرنے میں مشکلات اور کوتاہیوں کا جائزہ نہیں لیا ہے۔ اس نے بہتر نگرانی سے لے کر ابتدائی مداخلت اور خصوصی کنٹرول تک کے اقدامات کے درمیان تعلق کا بھی اندازہ اور وضاحت نہیں کی ہے، جس کی وجہ سے مناسب متعلقہ اقدامات اور اوزار حاصل کرنے کے لیے "ابتدائی مداخلت" کی نوعیت کو واضح کرنے میں ناکامی ہوئی ہے۔

اقتصادی کمیٹی نے ریاستی تعاون کو کم سے کم کرنے یا انتہائی مخصوص شرائط رکھنے کی سمت میں جلد مداخلت کے باب میں تمام ضوابط پر نظرثانی کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر اسٹیٹ بینک، کوآپریٹو بینک، ویتنام ڈپازٹ انشورنس، 0% شرح سود والے کریڈٹ اداروں اور بغیر ضمانت کے خصوصی قرضوں کی مدد کے لیے حل۔

ابتدائی انتباہی کے معاملات کے لیے، یہ ضروری ہے کہ بہتر نگرانی کے معاملات کا جائزہ لیا جائے اور ان کو قانونی شکل دی جائے جو کہ عملی طور پر "ابتدائی مداخلت" کی نوعیت کو درست طریقے سے ظاہر کرنے کے لیے مستحکم اور مؤثر طریقے سے نافذ کیے گئے ہیں، اور خصوصی کنٹرول کے معاملات میں ہینڈلنگ کے اقدامات کو ابتدائی مداخلت کے معاملات میں تبدیل نہیں کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے قرضہ اداروں سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ حصص یافتگان/سرمایہ کے شراکت داروں، منیجرز اور کریڈٹ اداروں کے نگرانوں کی ذمہ داری کو بڑھایا جائے تاکہ کمزور کریڈٹ اداروں کو رونما ہونے سے روکا جا سکے، اور ساتھ ہی ساتھ، پالیسی کے نفاذ کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے مندرجہ بالا مضامین کے خلاف سخت اور سخت پابندیاں تجویز کریں، نقصانات سے نمٹنے کے اصولوں اور ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنائیں۔ اور ان کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے کے لیے مناسب اقدامات کی وضاحت اور تجویز کرنا جو بڑے پیمانے پر نکالنے کے تابع ہیں...

مسٹر وو ہونگ تھانہ کے مطابق، کریڈٹ اداروں سے بڑے پیمانے پر رقم نکالنے کی صورت میں مداخلت کے اقدامات موجودہ قانون کے مقابلے میں نئے ضوابط ہیں۔ یہ ضابطہ ضروری ہے اور نظام کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے پہل کرتا ہے، خاص طور پر ماضی قریب کی طرح بینکوں سے بڑے پیمانے پر رقم نکالنے کے کچھ معاملات کے تناظر میں۔

تاہم، اقتصادی کمیٹی نے پایا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 148 میں جن اقدامات کا ذکر کیا گیا ہے ان میں صرف "باہر سے" (بنیادی طور پر اسٹیٹ بینک کی طرف سے) امدادی اقدامات شامل ہیں لیکن بڑے پیمانے پر نکالنے کی صورتحال پر تیزی سے قابو پانے کے لیے کریڈٹ اداروں کے "اندرونی" اقدامات شامل نہیں ہیں۔

ایسے معاملات میں مداخلتی اقدامات کے درمیان تعلق اور ربط کو واضح کرنے کے لیے تجاویز ہیں جہاں کریڈٹ ادارے بڑے پیمانے پر نکالے جا رہے ہیں (آرٹیکل 148) اور ابتدائی مداخلت کے اقدامات (آرٹیکل 145) کیونکہ وہ کیس جہاں کریڈٹ ادارے بڑے پیمانے پر نکالنے کے تابع ہیں ان معاملات میں سے ایک ہے جہاں ابتدائی مداخلت کے اقدامات لاگو ہوتے ہیں، لیکن فی الحال 2 الگ الگ اقدامات تجویز کیے گئے ہیں۔

اقتصادی کمیٹی کو معلوم ہوا ہے کہ بڑے پیمانے پر انخلا کے واقعات کو فوری، فوری اور بروقت ہینڈلنگ کی ضرورت ہوتی ہے، ان معاملات کے برعکس جہاں کمزور کریڈٹ اداروں کو نگرانی پر مداخلت کرنی چاہیے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ابتدائی مداخلت کے اقدامات اور کریڈٹ اداروں کے لیے اقدامات سے متعلق ضوابط کا جائزہ لیا جائے جو بڑے پیمانے پر نکالنے کے تابع ہیں؛ ان معاملات میں مداخلت کے مزید مخصوص اقدامات کا مطالعہ کریں اور ان کا تعین کریں جہاں کریڈٹ ادارے بڑے پیمانے پر نکالنے کے تابع ہوں، بشمول خود کریڈٹ اداروں اور اسٹیٹ بینک اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے اقدامات؛ فریقین کے واضح کردار اور ذمہ داریوں کے ساتھ ساتھ موثر اور مناسب اقدامات کو یقینی بنانا۔

ماخذ

موضوع: ابتدائی مداخلت کریڈٹ ادارہ اسٹیٹ بینک

تبصرہ (0)

سب سے زیادہ مقبول

تازہ ترین

No data