پالیسیاں موجود ہیں، لیکن بہت سی جگہوں پر ان پر مکمل عمل درآمد نہیں ہوا۔
پریس میں، Cu M'lan پرائمری اسکول ( Dak Lak ) کے پرنسپل نے اعتراف کیا: "اسکول نہیں جانتا کہ اگر 'Nuoi Em' (بچوں کی پرورش) پروگرام ہماری مدد کرنا بند کر دے تو وہ اپنے قرضوں کی ادائیگی کیسے کرے گا۔" اس اسکول میں 170 سے زیادہ طلباء ہیں جو پروجیکٹ کے ذریعے تعاون یافتہ ہیں، ہر کھانے کی قیمت 8,500 VND ہے۔ آپریٹنگ میکانزم یہ ہے کہ اسکول کو کھانا پہلے سے خریدنا چاہیے، اور پروجیکٹ دو ماہ کے بعد ان کی واپسی کرتا ہے۔ آج تک، ستمبر اور اکتوبر کے کھانے کا بجٹ منظور ہو چکا ہے لیکن ابھی تک خرچ نہیں ہوا، اور نومبر کا بجٹ منظور نہیں ہوا۔ اسکول فی الحال اپنے فوڈ سپلائیرز کا مقروض ہے۔
تصویر: "این جی ای این میں بچوں کی پرورش" پروجیکٹ
یہ ایک ایسی صورتحال ہے جو ستم ظریفی بھی ہے اور تشویشناک بھی۔ ایک سرکاری اسکول، جسے ریاستی بجٹ سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، اپنے طلباء کے لیے کھانا فراہم کرنے کے لیے رقم ادھار لینی پڑتی ہے اور پھر قرض کی ادائیگی کے لیے نجی خیراتی منصوبے کا انتظار کرنا پڑتا ہے۔ جب پروجیکٹ اپنا اکاؤنٹ منجمد کرتا ہے، اسکول کے پاس کوئی ہنگامی منصوبہ نہیں ہوتا، کوئی متبادل وسائل نہیں ہوتے، اور صرف فکر اور امید کر سکتے ہیں کہ پروجیکٹ دوبارہ شروع ہو جائے گا۔
حکمنامہ نمبر 66/2025/ND-CP کے مطابق، جو 1 مئی 2025 سے نافذ ہے، جو کنڈرگارٹن میں بچوں، طلباء، اور نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں تربیت پانے والوں کے لیے پالیسیاں وضع کرتا ہے، خاص طور پر ساحلی اور جزیرے کے علاقوں میں پسماندہ کمیونز، بورڈنگ طلباء کو V10950D ماہانہ خوراک کی اجازت دی جائے گی۔ پالیسی کی مدت کے لیے کلو چاول۔ اس سے پہلے، فرمان نمبر 116/2016/ND-CP نے بنیادی تنخواہ کے 40% پر مبنی فوڈ الاؤنس مقرر کیا تھا۔ جب بنیادی تنخواہ 1,800,000 VND تھی (1 جولائی 2023 سے)، متعلقہ الاؤنس 720,000 VND تھا؛ جب بنیادی تنخواہ 2,340,000 VND تھی (1 جولائی 2024 سے)، متعلقہ الاؤنس 936,000 VND تھا۔
تاہم، حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ بہت سے علاقوں نے ابھی تک اس پالیسی کو مکمل طور پر نافذ نہیں کیا ہے۔ کچھ علاقوں کے بجٹ محدود ہیں، کچھ اب بھی "رہنمائی کے منتظر ہیں،" اور کچھ اسکولوں میں معیاری کچن نہیں ہیں۔ نتیجتاً، بہت سے طلباء ایک ایسی خامی میں پڑ جاتے ہیں جہاں انہیں ریاستی پالیسی سے کوئی فائدہ نہیں ہوتا، یا پالیسی دیر سے آتی ہے، یا سپورٹ لیول اصل اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہے۔
موجودہ قانون سازی میں اس معاملے پر واضح ضابطے نہیں ہیں۔
اور یہ وہ جگہ ہے جہاں خیراتی منصوبے آتے ہیں۔ پہاڑی علاقوں میں غذائی قلت کے شکار بچوں کی تصاویر کے ساتھ، وہ عوامی طور پر معلومات کو ظاہر کرنے یا ریگولیٹری ایجنسیوں کے سخت کنٹرول کے تابع ہونے کی ضرورت کے بغیر دسیوں اربوں ڈونگ آسانی سے عطیات میں جمع کر سکتے ہیں۔
اس سے بھی زیادہ تشویشناک بات تعلیمی اداروں اور مقامی حکام کا رویہ ہے۔ جب "نورچرنگ چلڈرن" پروجیکٹ کو تنازعہ کا سامنا کرنا پڑا تو پرنسپل نے "امید کی کہ یہ پروجیکٹ کام جاری رکھے گا۔" دریں اثنا، Ea Súp کمیون کے رہنما نے کہا کہ وہ "اسکولوں سے صورتحال پر رپورٹ کرنے کی درخواست کریں گے" تاکہ مقامی حکام صورتحال کو سمجھ سکیں۔ لیکن پہلے سے مانیٹرنگ کا باقاعدہ طریقہ کار کیوں نہیں تھا؟ کھانے کے معیار، خوراک کی اصلیت، یا وسائل کے استعمال کی کارکردگی کے بارے میں بغیر کسی جانچ یا تشخیص کے ایک نجی خیراتی منصوبے کو علاقے میں کئی سالوں تک کام کرنے کی اجازت کیوں دی گئی؟
حقیقت میں، موجودہ قانون سازی میں پسماندہ علاقوں کے لیے اسکول کے کھانے کو یقینی بنانے میں مقامی حکام کی لازمی ذمہ داری کے حوالے سے واضح ضابطوں کا فقدان ہے۔ حکمنامہ 66/2025/ND-CP سپورٹ لیول کا تعین کرتا ہے لیکن ان علاقوں کے لیے جرمانے کی وضاحت نہیں کرتا جو اسے مکمل طور پر نافذ کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ صوبوں کو اس چیز کے لیے بجٹ مختص کرنے پر مجبور کرنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔ لازمی کم از کم معیار پر کوئی ضابطے نہیں ہیں جو پسماندہ علاقوں کے تمام طلباء کو حاصل کرنا چاہیے۔
خیراتی سرگرمیوں کے بارے میں، فرمان 136/2024/ND-CP کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ کردہ فرمان 93/2019/ND-CP، یہ شرط رکھتا ہے کہ خیراتی فنڈز کا شفاف اور عوامی طور پر انکشاف ہونا چاہیے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے انفرادی خیراتی منصوبے مناسب نگرانی سے باہر کام کرتے ہیں، جو کہ حکم نامے کی ضرورت کے مطابق فنڈز قائم کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ وہ تنظیمیں نہیں بناتے، اپنی سرگرمیوں کو رجسٹر نہیں کرتے، اور عطیات وصول کرنے کے لیے صرف ذاتی اکاؤنٹس کا استعمال کرتے ہیں۔ قانون میں عطیات کی حد سے متعلق واضح قواعد و ضوابط کا فقدان ہے جو ایک تنظیم کے قیام کی ضرورت ہے، اور بڑے پیمانے پر منصوبوں کی نگرانی کا کوئی سخت طریقہ کار نہیں ہے۔
یہ شامل کیا جانا چاہیے کہ Decree 93/2021/ND-CP فی الحال ایک علیحدہ اکاؤنٹ کے ذریعے خیراتی عطیات وصول کرنے کی ضرورت ہے، لیکن یہ صرف آفات سے نجات، وبائی امراض، ہنگامی حالات اور سنگین بیماریوں کے لیے فنڈ اکٹھا کرنے پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ تعلیم کی حمایت کرنے والی طویل مدتی خیراتی سرگرمیوں پر لاگو نہیں ہوتا ہے۔
یہ اعلان "نورچر می" پروجیکٹ کے ہوم پیج سے آیا، جس کے 382,000 سے زیادہ پیروکار ہیں۔
تصویر: اسکرین شاٹ
پالیسیوں سے مانیٹرنگ کے طریقہ کار تک بنیادی تبدیلیوں کی ضرورت ہے۔
اس شیطانی چکر سے آزاد ہونے کے لیے پالیسیوں سے لے کر نگرانی کے طریقہ کار تک بنیادی تبدیلیوں کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں اسکول کے کھانے کے لیے لازمی بجٹ مختص کرنے کی ضرورت ہے، جو مقامی حکام کو من مانی کارروائی کرنے سے روکتا ہے۔ اگر کسی علاقے میں مناسب بجٹ کی کمی ہے، تو مرکزی حکومت کے بجٹ سے مدد کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ ہم خیراتی سرگرمیوں کو آزادانہ طور پر چلانے کے لیے صرف "دروازہ نہیں کھول سکتے"۔
تعلیم کے شعبے کو غیر فعال طریقے سے وصول کرنے کے بجائے پراجیکٹس کو فعال طور پر تیار کرنا چاہیے اور وسائل تجویز کرنے چاہئیں۔ اسے معیاری اسکول کے کچن بنانا، پیشہ ور باورچیوں کو ملازمت دینا، اور کھانے کے معیار کی نگرانی کے سخت طریقہ کار کو نافذ کرنا چاہیے۔ اس کے لیے انتظار سے فعال ہونے تک، وصول کرنے سے لے کر انتظام کرنے تک ذہنیت میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔
اس کے ساتھ ساتھ، یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے کہ خیرات صرف ایک اضافی وسیلہ ہے، موجودہ حالات کو بہتر بنانا اور ریاست کی ذمہ داریوں کی جگہ نہیں۔ اسکول کے کھانوں میں معاونت کرنے والے خیراتی پروجیکٹوں کو مقامی تعلیمی حکام کی نگرانی میں کام کرنا چاہیے اور انہیں غذائیت اور خوراک کی حفاظت کے معیارات کی تعمیل کرنی چاہیے۔ کوالٹی کنٹرول میکانزم کے بغیر منصوبوں کو آزادانہ طور پر کام کرنے کی اجازت نہیں دی جا سکتی۔
مزید برآں، ایک تنظیم کے قیام کے لیے درکار کم سے کم عطیہ کی رقم کے بارے میں واضح ضوابط اور بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے مالیاتی شفافیت کے لازمی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ مقامی حکام کو اپنے علاقوں میں خیراتی سرگرمیوں کے انتظام اور نگرانی کے لیے قانونی طور پر ذمہ دار ٹھہرایا جانا چاہیے۔ کسی بھی ایجنسی کی نگرانی کے بغیر، صرف ایک فرد کے طور پر کام کرنے کے لیے سالانہ دسیوں اربوں ڈونگ اکٹھا کرنے والے منصوبے کے لیے یہ ناقابل قبول ہے۔
"نورچر یور چائلڈ" پروجیکٹ اور اسی طرح کے بہت سے معاملات سے متعلق شکوک و شبہات ایک ویک اپ کال کا کام کرتے ہیں، جو لوگوں کی مہربانیوں کا استحصال کرنے والوں کے لیے بچوں کی ذمہ داری کو شکار بننے کے خلاف انتباہ دیتے ہیں۔
ماخذ: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
تبصرہ (0)