2026-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کا خاکہ

حکومت نے حکمنامہ نمبر 272/2025/ND-CP مورخہ 16 اکتوبر 2025 کو 2026-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی حد بندی پر جاری کیا۔

لائ چاؤ صوبے میں سی لا نسلی اقلیت کے لوگ خوشی سے اپنے چاول کی کٹائی کر رہے ہیں۔ تصویر: Dinh Thuy/TTXVN

حکمنامہ، 6 ابواب اور 14 مضامین پر مشتمل ہے، یہ طے کرتا ہے: بستیوں، دیہاتوں، بستیوں، رہائشی علاقوں، اور مساوی علاقوں کی شناخت کے لیے معیار (مجموعی طور پر بستیوں کو کہا جاتا ہے)؛ کمیون، وارڈز، اور خصوصی زونز (اجتماعی طور پر کمیون کہلاتے ہیں)؛ نسلی اقلیتی علاقوں میں صوبے اور شہر (اجتماعی طور پر صوبے کہا جاتا ہے)؛ اور پہاڑی بستیاں، کمیون اور صوبے۔

حکم نامے میں نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں خاص طور پر پسماندہ دیہاتوں کی درجہ بندی کے لیے معیار بھی طے کیا گیا ہے (جسے خاص طور پر پسماندہ دیہات کہا جاتا ہے)؛ ترقی کی سطحوں کے مطابق نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں کمیونز کی درجہ بندی کرنے کا معیار، بشمول زون I، زون II، اور زون III؛ 2026-2030 کی مدت کے لیے دیہاتوں، کمیونز اور صوبوں کے تعین اور درجہ بندی کے نتائج کا تعین کرنے، درجہ بندی کرنے اور شائع کرنے کا عمل، دستاویزات اور اختیار؛ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں گاؤں، کمیون، اور صوبوں کی فہرست کی مؤثر تاریخ؛ خاص طور پر پسماندہ دیہات؛ زونز I، II اور III میں کمیون؛ اور اس حکم نامے کے نفاذ کو منظم کرنے میں ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریاں۔

حکم نامے میں جغرافیائی علاقوں کے تعین کے لیے معیارات طے کیے گئے ہیں۔ اور ترقی کی مخصوص سطحوں کے مطابق دیہاتوں اور کمیونوں کی وضاحت حسب ذیل ہے:

نسلی اقلیتی علاقوں میں گاؤں، کمیون اور صوبوں کی شناخت کے لیے معیار۔

1. نسلی اقلیتی گاؤں ایک گاؤں ہے جہاں 15% یا اس سے زیادہ آبادی نسلی اقلیتیں ہیں جو ایک کمیونٹی کے طور پر مستحکم طور پر رہ رہی ہیں۔

2. نسلی اقلیتوں میں آباد کمیون وہ ہے جو درج ذیل دو معیاروں میں سے کم از کم ایک پر پورا اترتا ہے:

a) آبادی کا کم از کم 15% نسلی اقلیتیں ہیں جو وہاں مستحکم حالات میں رہتی ہیں؛

ب) وہاں 4,500 یا اس سے زیادہ نسلی اقلیتی لوگ مستحکم طور پر رہ رہے ہیں۔

3. نسلی اقلیتوں سے آباد صوبہ وہ صوبہ ہے جو درج ذیل دو معیاروں میں سے کم از کم ایک پر پورا اترتا ہے:

a) آبادی کا کم از کم 15% نسلی اقلیتیں ہیں جو وہاں مستحکم حالات میں رہتی ہیں؛

b) کم از کم دو تہائی کمیون نسلی اقلیتی علاقے ہیں۔

پہاڑی دیہات، کمیون اور صوبوں کی شناخت کے لیے معیار۔

1. پہاڑی گاؤں ایک گاؤں ہے جو درج ذیل دو معیاروں میں سے کم از کم ایک پر پورا اترتا ہے:

a) قدرتی رقبہ کا کم از کم دو تہائی حصہ سطح سمندر سے 200 میٹر یا اس سے زیادہ کی بلندی پر واقع ہے۔

b) قدرتی رقبہ کا کم از کم 2/3 حصہ 15% یا اس سے زیادہ کا ٹپوگرافک ڈھلوان رکھتا ہے۔

2. پہاڑی کمیون ایک کمیون ہے جو درج ذیل دو معیاروں میں سے کم از کم ایک پر پورا اترتا ہے:

a) قدرتی رقبہ کا کم از کم دو تہائی حصہ سطح سمندر سے 200 میٹر یا اس سے زیادہ کی بلندی پر واقع ہے۔

ب) دو تہائی یا اس سے زیادہ دیہات پہاڑی دیہات ہیں۔

3. پہاڑی صوبہ ایک ایسا صوبہ ہے جو درج ذیل دو معیاروں میں سے کم از کم ایک پر پورا اترتا ہے:

a) قدرتی رقبہ کا کم از کم دو تہائی حصہ سطح سمندر سے 200 میٹر یا اس سے زیادہ کی بلندی پر واقع ہے۔

b) کمیون کا دو تہائی یا زیادہ پہاڑی کمیون ہیں۔

خاص طور پر پسماندہ دیہاتوں کی شناخت کے لیے معیار

ایک خاص طور پر پسماندہ گاؤں ایک نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقے میں سے ایک ہے جو درج ذیل تین معیاروں میں سے کم از کم دو پر پورا اترتا ہے:

1. کثیر جہتی غربت کی شرح کے ساتھ مقامی اوسط کثیر جہتی غربت کی شرح سے چار گنا یا زیادہ۔ میکونگ ڈیلٹا کے علاقے میں کثیر جہتی غربت کی شرح قومی اوسط کثیر جہتی غربت کی شرح سے دو گنا یا زیادہ ہے۔

2. سڑک کے قانون میں تجویز کردہ تکنیکی معیارات کے مطابق سال بھر آٹوموبائل تک آسان رسائی کو یقینی بنانے کے لیے 60% سے کم گاؤں اور گاؤں کے درمیان سڑکیں پکی ہیں۔

3. بجلی کی خریداری کے معاہدے والے گھرانوں کا فیصد 90% سے کم ہے۔

*ترقیاتی سطح کے مطابق کمیونز کی درجہ بندی

کمیونز کی ان کی ترقی کی سطح کے مطابق درجہ بندی کے بارے میں، فرمان میں یہ شرط رکھی گئی ہے:

1. ترقی کی سطح کی بنیاد پر درجہ بندی کا ہدف نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں کمیونز ہیں۔

2. کمیونز کو ان کی ترقی کی سطح کے مطابق درجہ بندی کرنے کا معیار:

a) اوسط فی کس آمدنی جو قومی اوسط فی کس آمدنی کے 50% سے کم ہو۔

ب) کثیر جہتی غربت کی شرح ہونا جو قومی اوسط کثیر جہتی غربت کی شرح سے دو گنا یا زیادہ ہے۔ خاص طور پر، میکونگ ڈیلٹا کے علاقوں میں کثیر جہتی غربت کی شرح ہے جو کہ قومی اوسط کثیر جہتی غربت کی شرح سے 1.5 گنا یا زیادہ ہے۔

c) بجلی کی خریداری کے معاہدے والے گھرانوں کا فیصد 95% سے کم ہے۔

d) صاف پانی استعمال کرنے والے گھرانوں کا فیصد جو معیارات پر پورا اترتا ہے 30% سے کم ہے۔

d) سڑک کے قوانین میں تجویز کردہ تکنیکی معیارات کے مطابق سال بھر آٹوموبائل تک آسان رسائی کو یقینی بنانے کے لیے 80% سے کم کمیون سڑکیں اسفالٹ یا کنکریٹ کی گئی ہیں، یا اسفالٹ یا کنکریٹ کی گئی ہیں لیکن شدید تنزلی کی گئی ہیں، جو ممکنہ طور پر مشکل اور غیر محفوظ سفری حالات کا باعث بنتی ہیں، خاص طور پر برسات کے موسم میں، شرح 5% سے زیادہ ہے۔

e) کمیون ہیلتھ سٹیشنز ابھی تک 2030 تک کی مدت کے لیے طے شدہ معیار کے مطابق قومی معیار پر پورا نہیں اترے ہیں۔

g) تمام سطحوں پر اسکولوں کا فیصد (پری اسکول، پرائمری، لوئر سیکنڈری، یا ملٹی لیول اسکول جس میں لوئر سیکنڈری اعلی ترین سطح کے طور پر ہے) لیول 1 پر فزیکل انفراسٹرکچر کے معیارات کو پورا کرتے ہوئے 50% سے کم ہے۔

h) طلباء کے لیے بورڈنگ کی کوئی سہولت نہیں ہے، یا موجودہ سہولیات موجود ہیں لیکن وہ تمام طلباء کی رہائش کی ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں (نسلی بورڈنگ اسکولوں کے لیے، صلاحیت 80% سے کم ہے؛ نسلی نیم بورڈنگ اسکولوں کے لیے، صلاحیت 60% سے کم ہے)؛

i) فعال طور پر منظم آبپاشی اور نکاسی آب کے ساتھ زرعی زمین کا فیصد 50٪ سے کم ہے۔

k) کمیون کی سطح کا کوئی ثقافتی اور کھیل مرکز نہیں ہے، یا موجودہ کمیون سطح کا ثقافتی اور کھیل مرکز مقررہ معیارات پر پورا نہیں اترتا؛

l) موبائل انٹرنیٹ تک رسائی یا فکسڈ براڈ بینڈ انٹرنیٹ سروس والے دیہات کا فیصد 95% سے کم ہے۔

m) حفظان صحت والے بیت الخلاء والے گھرانوں کا فیصد 50% سے کم ہے۔

3. ترقی کی سطح کے مطابق کمیونز کی درجہ بندی (زون I، زون II، زون III میں کمیون):

a) زون I میں ایک کمیون (ایک ترقی پذیر کمیون) ایک ایسا کمیون ہے جو اوپر بیان کردہ 3 سے کم معیار پر پورا اترتا ہے۔

ب) ایریا II میں کمیون (مشکل کمیون) وہ ہیں جو اوپر بیان کردہ 3 سے 5 معیارات پر پورا اترتے ہیں۔

ج) ایریا III میں ایک کمیون (خاص طور پر پسماندہ کمیون) ایک ایسا کمیون ہے جو درج ذیل دو زمروں میں سے ایک میں آتا ہے: اوپر بیان کردہ چھ یا اس سے زیادہ معیار رکھنے؛ یا تین یا اس سے زیادہ معیارات کا ہونا جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے اور ساتھ ہی اس کے 50% یا اس سے زیادہ بستیوں کو ضابطوں کے مطابق خاص طور پر پسماندہ بستیوں کے طور پر نامزد کیا گیا ہے۔

یہ حکم نامہ 1 دسمبر 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ اس صورت میں کہ اس حکم نامے میں بیان کردہ دیہاتوں، کمیونز اور صوبوں کی فہرست یکم جنوری 2026 تک شائع نہیں کی گئی ہے، فیصلہ نمبر 33/2020/QD-TTg کے تحت جاری کردہ موجودہ فہرست مورخہ 12 نومبر، 2020 کو وزیراعظم یا عارضی طور پر لاگو ہوگی۔ درخواست کی مدت 31 مارچ 2026 سے زیادہ نہیں ہوگی۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm