کیپٹل لا 2024 میں پبلک ٹرانسپورٹ کی طرف شہری ترقی

Kinhtedothi - عوامی نقل و حمل کو حقیقی معنوں میں ترقی دینے کے لیے، 2024 کیپٹل لاء آرٹیکل 31 "عوامی نقل و حمل کی سمت میں شہری ترقی" کو متعین کرتا ہے۔

شہری ریلوے نظام کی ترقی کو ترجیح دی گئی۔

کیپٹل لا 2024 میں، شہری ترقی کو عوامی نقل و حمل (TOD ماڈل) پر مبنی آرٹیکل 31 میں طے کیا گیا ہے۔

ہنوئی پبلک ٹرانسپورٹ کو ترقی دینے کے حل کو فروغ دے رہا ہے۔ تصویر: ہانگ تھائی

قرارداد نمبر 15-NQ/TW سمت کا تعین کرتا ہے: "انفراسٹرکچر سسٹمز اور سماجی و اقتصادی ترقی کی منصوبہ بندی، سمارٹ اور جدید ہنوئی کے شہری علاقوں کی ترقی سے منسلک زمین اور وسائل سے وسائل کو غیر مسدود کرنا، متحرک کرنا اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا، آہستہ آہستہ TOD ماڈل بنانا اور مکمل کرنا"۔

کیپٹل لا 2024 میں کہا گیا ہے: "ٹی او ڈی ماڈل شہری منصوبہ بندی، تزئین و آرائش، زیبائش اور ترقی کے لیے ایک حل ہے، شہری ریلوے ٹریفک کنکشن پوائنٹس یا ٹریفک کنکشن پوائنٹس کو لے کر دوسرے بڑے پیمانے پر عوامی مسافروں کی نقل و حمل کے طریقوں کو استعمال کرتے ہوئے رہائشی، تجارتی خدمات اور دفتری ارتکاز پوائنٹس کے طور پر پبلک ٹرانسپورٹ تک پیدل فاصلے کے اندر زمینی استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا، عوامی صحت کے ماحول کو کم کرنا، عوامی صحت کے ماحول کو کم کرنا۔ آلودگی، ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے ساتھ مل کر"۔

TOD ایریا ایک ایسا علاقہ ہے جس میں اسٹیشنز، شہری ریلوے ڈپو، دیگر قسم کے بڑے پیمانے پر عوامی مسافروں کی نقل و حمل کے پک اپ اور ڈراپ آف پوائنٹس اور ارد گرد کے علاقوں کا تعین زوننگ کے منصوبوں یا ٹریفک کے راستوں، شہری ریلوے کو شہری تزئین و آرائش، خوبصورتی، اور شہری ترقی کی سرمایہ کاری کے ساتھ تعمیر کرنے کے متعلقہ تفصیلی منصوبوں کے مطابق کیا جاتا ہے (شق 131)۔

TOD منصوبوں کے نفاذ کا مقصد شہری ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس کی زمین کی قیمت کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور زمین کے ذخیرے کو متحرک کرنا، شہری ریلوے کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے مزید وسائل پیدا کرنا، شہری ترقی اور نقل و حمل میں ہم آہنگی پیدا کرنا ہے۔

TOD علاقوں میں شہری علاقوں کی تشکیل جس میں مخلوط افعال شامل ہیں: رہائشی، تجارتی خدمات کا کاروبار، دفتر۔

اس ماڈل کو بہت سے ترقی یافتہ ممالک اور خطے کے کچھ ممالک جیسے سنگاپور، چین، ہانگ کانگ (چین) نے کامیابی سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کیا ہے۔

قانون متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں طے کرتا ہے جو شہر کو TOD ماڈل کی ترقی سے متعلق منصوبہ بندی، سرمایہ کاری اور مالیات کے شعبوں میں لاگو کرنے کی اجازت دیتا ہے: شہری ریلوے نظام کی منصوبہ بندی کے قیام، فیصلے اور انتظام کے بارے میں مخصوص ضوابط، دوسرے بڑے پیمانے پر عوامی مسافروں کی نقل و حمل کے طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے ٹریفک کے راستوں کی منصوبہ بندی اور TOD علاقوں (شق 2، آرٹیکل 31):

سٹی پیپلز کمیٹی کو TOD ایریا میں زمین کے پلاٹوں کے لیے زمین کے استعمال کے افعال کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت ہے تاکہ زمین کے فنڈز کا استحصال کیا جا سکے اور زمین سے اضافی قیمت (پوائنٹ اے، شق 2، آرٹیکل 31)۔

سٹی پیپلز کمیٹی فن تعمیر، تکنیکی بنیادی ڈھانچے، سماجی بنیادی ڈھانچے، جگہ اور زمین کے استعمال کے تقاضوں کے لیے منصوبہ بندی کے معیارات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کرتی ہے جو کہ تعمیراتی منصوبہ بندی کے قومی تکنیکی ضوابط (پوائنٹ b، شق 2، آرٹیکل 31) میں بیان کردہ ضروریات سے مختلف ہیں۔

سٹی پیپلز کمیٹی شہری ریلوے روٹ پلان کو منظور کرنے یا منظور شدہ زوننگ پلانز یا اس کے مساوی علاقوں میں TOD ایریا کی وضاحت کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، اور مقامی ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو انجام دیئے بغیر متعلقہ علاقائی منصوبہ بندی کی مقامی ایڈجسٹمنٹ کو تبدیل کرنے کی قدر رکھتی ہے (پوائنٹ c، شق 2، آرٹیکل 31)۔

مخصوص اقدامات کے ساتھ شہری ریلوے کی ترقیاتی سرمایہ کاری میں TOD ماڈل کے اطلاق کو ترجیح دینے کے ضابطے کے بارے میں (شق 3، آرٹیکل 31): سٹی پیپلز کونسل ہر مرحلے میں سرمایہ کاری کے مراحل کے مطابق TOD ماڈل کے مطابق شہری ریلوے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرتی ہے۔ معاوضے، مدد، اور دوبارہ آبادکاری کے مواد کو ایک آزاد پروجیکٹ میں الگ کرنے کا فیصلہ کرتا ہے (پوائنٹ اے، شق 3، آرٹیکل 31)۔

سٹی پیپلز کمیٹی TOD ماڈل کے مطابق شہری ریلوے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کرتی ہے یا ان پراجیکٹس کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو منظور کرتی ہے جن پر پیپلز کونسل نے فیصلہ کیا ہے، زمین کے حصول، معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کا فیصلہ کیا ہے (پوائنٹ b، شق 3، آرٹیکل 31)۔ سٹی پیپلز کمیٹی شہر کی شہری ریلوے لائنوں (پوائنٹ d، شق 3، آرٹیکل 31) کے لیے معیارات اور اصولوں کو لاگو کرنے کا انتخاب کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔

TOD علاقے میں محصولات کی وصولی اور استعمال سے متعلق خصوصی ضابطے (شق 4، آرٹیکل 31)۔ اس کے مطابق، شہر کو تعمیراتی منزل کے بڑھے ہوئے رقبے سے کچھ محصولات جمع کرنے کی اجازت ہے۔ TOD ایریا میں زمین کی اضافی قیمت کا استحصال کرنے سے، انفراسٹرکچر میں بہتری کی فیس اور اسے ان ریونیو کا 100% شہری ریلوے نظام، پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم، پبلک مسافر ٹرانسپورٹ سسٹم سے منسلک تکنیکی انفراسٹرکچر کو تیار کرنے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ قانون سٹی پیپلز کونسل کو جمع کرنے کی سطح کا تعین کرنے کا طریقہ تجویز کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ TOD علاقے میں محصولات کے لیے رقم جمع کرنے کا اختیار، حکم اور طریقہ کار اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ دیگر ٹیکسوں اور فیسوں کے ساتھ کوئی نقل نہیں ہے (شق 5، آرٹیکل 31)۔

آرٹیکل 31 کی دفعات کے ساتھ، کیپٹل لاء 2024 TOD ماڈل کو تیار کرنے اور بڑے پیمانے پر عوامی مسافروں کی نقل و حمل کا استعمال کرتے ہوئے ٹریفک راستوں کی تعمیر کو لاگو کرنے کے لیے بنیادی اصول متعین کرتا ہے، جس کی فوری ترجیح ہنوئی میں شہری ریلوے کا نظام، سہولت پیدا کرنا، وقت کو کم کرنا، طریقہ کار کو آسان بنانا، سرمایہ کاری سے متعلق پالیسیوں کا تعین کرنے اور سرمایہ کاری سے متعلق موثر طریقہ کار کا تعین کرنا ہے۔ شہری ریلوے کے نظام اور TOD علاقوں کا استحصال کرتے ہوئے، 2035 تک شہر میں شہری ریلوے نیٹ ورک کو مکمل کرنے کے ہدف کو یقینی بنانا جیسا کہ پولیٹ بیورو کے 28 فروری 2023 کے اختتامی نمبر 49-KL/TW میں کہا گیا ہے کہ ویتنام کی ریلوے ٹرانسپورٹ کو 20450 سے 2045 تک ترقی دینے کی سمت بندی پر بیان کیا گیا ہے۔

TOD میکانزم لوگوں، کاروباروں، ریاست اور دارالحکومت کی مجموعی ترقی کے لیے بڑے فائدے لاتا ہے۔ تصویر: ہانگ تھائی

ہنوئی کے لیے ترقی، نئی بلندیوں اور نئی پوزیشنوں کو حاصل کرنے کے لیے فوائد پیدا کرنا

ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی ٹرنگ ہیو کے مطابق، کیپٹل لا 2024 ایک بہترین موقع ہے، جو ہنوئی کے لیے ترقی، ایک نئے قد کاٹھ، نہ صرف ملک بلکہ خطے اور دنیا میں ایک نیا مقام حاصل کرنے کے لیے فوائد پیدا کرتا ہے۔

کیپٹل لاء 2024 کے اہم پالیسی گروپوں میں سے، سب سے زیادہ قابل ذکر مالی وسائل اور بجٹ کو متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے کیپٹل کی ترقی کے لیے پالیسی گروپ ہیں۔ فی الحال تجویز کردہ (PPP, BT, TOD) سے زیادہ دیگر فارموں کے نفاذ کی اجازت دینا؛ عوامی اثاثوں اور کنٹرول شدہ تجرباتی ماڈلز کا انتظام؛ شہر کے لیے سرمایہ کاری کے فیصلوں کی مضبوط وکندریقرت؛ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے ضوابط اور سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے مراعات۔

اعداد و شمار کے مطابق، ہنوئی میں اس وقت تقریباً 6.4 ملین روڈ گاڑیاں ہیں (جس میں تقریباً 5.6 ملین موٹر سائیکلیں اور ہر قسم کی 685,000 کاریں شامل ہیں)، دوسرے صوبوں اور شہروں سے 1.2 ملین گاڑیاں جو دارالحکومت میں ٹریفک میں شریک ہیں۔ ذرائع نقل و حمل اور انفراسٹرکچر کے درمیان غیر متوازن ترقی رش کے اوقات میں اوورلوڈ اور ٹریفک کی بھیڑ کا باعث بنتی ہے۔ اس کے نتائج دارالحکومت کے لیے زیادہ اخراج اور ماحولیاتی آلودگی ہیں۔ لہذا، کیپٹل لاء 2024 میں TOD پر نئے ضوابط ہیں۔

TOD ماڈل شہری منصوبہ بندی، تعمیر نو اور ترقی کی بنیاد کے طور پر شہری ترقی کے لیے ایک جامع حل ہے، شہری ریلوے ٹریفک کے مرکزوں کو رہائشی علاقوں، تجارتی خدمات، اور پبلک ٹرانسپورٹ تک پیدل فاصلے کے اندر دفاتر کو زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے، عوامی کاموں، صحت عامہ، ذاتی موٹر گاڑیوں کو کم کرنے، اخراج کو کم کرنے، ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے، ثقافتی قدروں کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی تحفظ کے لیے ایک جامع حل ہے۔

"سرمایہ کا قانون 2024 TOD کے مطابق شہری ریلوے کو ترقی دینے کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کی شرط بھی رکھتا ہے۔ اس ضابطے کے ساتھ، ہنوئی سٹی زمین کے استعمال کے حقوق، زیر زمین تعمیراتی حقوق، اور TOD علاقے میں بلند تعمیرات کو نیلام کر کے قابل قدر رقم اکٹھا کر سکتا ہے تاکہ شہری ریلوے کی ترقی میں دوبارہ سرمایہ کاری کی جا سکے۔" ہیو نے مطلع کیا۔

دریں اثنا، ڈاکٹر لی ڈیو بنہ - اقتصادی ماہر، اکنامکا ویتنام کے سی ای او نے کہا کہ TOD میکانزم لوگوں، کاروباروں، ریاست اور دارالحکومت کی مجموعی ترقی کے لیے بہت زیادہ فائدے لاتا ہے۔ TOD ہنوئی کے لیے جلد ہی ترقی کی نئی جگہوں کے ساتھ جڑنے کے لیے ایک طریقہ کار بنائے گا، جس سے دوسرے اہم منصوبوں پر عمل درآمد کی صلاحیت کو فروغ ملے گا۔ خاص طور پر، TOD نہ صرف بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے بنیادی وسائل کو فروغ دینے کا ایک طریقہ کار ہے بلکہ زمین سے اضافی قیمت کا استحصال کرتے وقت تمام فریقین کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کا ایک بہترین طریقہ کار بھی ہے۔

"کیپیٹل لاء 2024 میں طے شدہ TOD میکانزم دارالحکومت کے شہری ریلوے نیٹ ورک کی تکمیل کو تیز کرنے کی بنیاد بنائے گا، جو ہنوئی کو ایک سمارٹ، جدید، سبز، صاف اور خوبصورت شہر بنانے کے وژن کو عملی جامہ پہنانے میں تعاون کرے گا جیسا کہ ریزولوشن 15-NQ/TW میں بیان کیا گیا ہے۔" - Dr.

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html