نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک: عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو تیز کریں اور سرمایہ کاری کا سختی سے انتظام کریں۔

نائب وزیر اعظم نے واضح طور پر کہا، "سرکاری سرمایہ کاری کے فنڈز کی تقسیم ہر فرد کی ذمہ داری ہونی چاہیے، نہ کہ ایسی چیز جس پر زور دینے کی ضرورت ہو،" اور "اگر قانونی ضابطے اوورلیپنگ اور مسائل کا شکار ہیں، تو درخواست دینے سے بھی یہ کام نہیں ہو گا۔"

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک، جنرل ٹاسک فورس کے سربراہ، تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: این ڈانگ/وی این اے)

15 نومبر کی صبح ٹاسک فورس نمبر 4 اور نمبر 7 کے ایک اجلاس میں معائنہ کرنے، تاکید کرنے، مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے اور 2024 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے دونوں ٹاسک فورسز کے سربراہ نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے زور دیا کہ کام، مضبوطی اور مضبوطی کو یقینی بنانے کے لیے فوری طور پر کام، مضبوطی اور مضبوطی کو یقینی بنایا جائے۔ معیار

سرمایہ کاری کا سخت انتظام

حالیہ 10ویں مرکزی کمیٹی کی کانفرنس کے مطالبات کے جواب میں کہ کس طرح اقتصادی ترقی کو تیز کیا جائے، وسائل کا زیادہ سے زیادہ استعمال کیسے کیا جائے، وسائل کے جمود سے بچا جائے، اور رکاوٹوں اور مشکلات کو روکا جائے، ساتھ ہی جنرل سیکرٹری کی ہدایات کے مطابق، ہم ایک نئے دور میں داخل ہو رہے ہیں، خوشحالی اور ترقی کے لیے جدوجہد کے دور میں۔ حکومت نے کئی قوانین میں ترامیم کی تجویز پیش کی ہے: عوامی سرمایہ کاری کا قانون، منصوبہ بندی کا قانون؛ وزارت خزانہ سات دیگر قوانین میں ترمیم کرتے ہوئے ایک قانون کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔ اور منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کو ایک قانون کے مسودے کو چار دیگر قوانین میں ترمیم کرنے کی قیادت سونپی گئی ہے۔

"ہمیں بہت امید ہے کہ قومی اسمبلی کے ووٹوں کے بعد اس کی منظوری کے بعد، قانونی ضوابط کے نفاذ سے ہمارے لیے چیزیں آسان ہو جائیں گی،" نائب وزیر اعظم نے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کو ایک مثال کے طور پر پیش کرتے ہوئے کہا: "عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں بہت سی نئی ترامیم ہیں جیسے کہ مقامی لوگوں کو ذمہ داری تفویض کرنا۔"

وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کی طرف سے سرمایہ کاری کے سرمائے کو جمع کرائے جانے کے بعد، منصوبوں کی فہرست فیصلہ سازی کے لیے علاقوں کو دی جائے گی اور اعلیٰ سطح پر جمع کیے بغیر ایک پروجیکٹ سے دوسرے میں ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے، جب تک کہ یہ علاقے کے لیے مختص کیے گئے کل سرمائے سے زیادہ نہ ہو۔ اس سمت میں ٹارگٹڈ پروگرام کیپٹل میں بھی اصلاحات کی جائیں گی۔ اس سے وقت کی بچت ہوگی، منصوبوں کو جلد مکمل ہونے کی اجازت ہوگی، اور ان کی تاثیر زیادہ سے زیادہ ہوگی۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک کے مطابق، نامکمل منصوبے بہت سے منفی نتائج کا باعث بنیں گے، ٹھیکیداروں کو کمزور کریں گے، انہیں کام کے مطلوبہ حجم کی فراہمی سے روکیں گے، اور تعمیرات کے معیار میں کمی کا باعث بنیں گے۔ ٹکنالوجی پر مشتمل پراجیکٹس، اگر لمبے عرصے تک رہے تو، فرسودہ ٹکنالوجی کا باعث بنیں گے جو ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتی ہے، جس کے نتیجے میں اہم فضلہ ہوتا ہے۔

ہائی وے پراجیکٹ کو ایک خاص مثال کے طور پر لیتے ہوئے، نائب وزیر اعظم نے کہا کہ معیار پر مقدار کو ترجیح دینا، جس کے نتیجے میں زوال پذیری اور تباہی ہوتی ہے، بہت زیادہ نتائج کا حامل ہے، جیسا کہ دا نانگ کوانگ نگائی ایکسپریس وے پروجیکٹ کی مثال ہے، جس میں VEC کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی تھی اور اسے "قیمت ادا کرنی پڑی تھی۔" فیصلہ سازی مقامی حکام کو سونپتے وقت، محتاط منصوبہ بندی ضروری ہے۔

"اگر آپ کام مکمل طور پر کنسلٹنٹس کے سپرد کرتے ہیں، اور اگلے دن سڑک ٹوٹ جاتی ہے، ڈوب جاتی ہے یا ٹوٹ جاتی ہے، تو آپ مکمل طور پر ذمہ دار ہوں گے۔ اس لیے، آپ کو ڈیزائن کے مرحلے سے اندازہ لگانا چاہیے کہ سڑک کو کس قسم کی گاڑیاں استعمال کریں گی اور یہ کس بوجھ کو برداشت کرے گی،" نائب وزیر اعظم نے زور دیا، ساتھ ہی درخواست کی کہ طویل مدتی وژن کو یقینی بنانے کے لیے طویل مدتی منصوبے پر غور کیا جائے۔

نائب وزیر اعظم نے درخواست کی کہ پہاڑی صوبوں سے اپنے کل بجٹ کی آمدنی میں توازن پیدا کریں، خاص طور پر زمین کے استعمال کی فیس، تاکہ وہ حکومت سے کیے گئے وعدوں کو پورا کریں۔ انہوں نے کہا کہ اگر وعدے پورے نہیں ہوتے ہیں تو عوامی کمیٹیوں اور عوامی کونسلوں کو فوری طور پر ایک اجلاس بلانا چاہیے تاکہ حکومت سے وسط مدتی پروگرام کے لیے اضافی سرمایہ مختص کرنے کی درخواست کی جائے تاکہ منصوبے موثر ہو سکیں اور فنڈز کی کمی کی وجہ سے ادھورے رہنے سے بچ سکیں، جس کے نتیجے میں حتمی تصفیے میں تاخیر ہوتی ہے۔ ہا نام میں ویت ڈک اور بچ مائی ہسپتال کے فیز 2 پروجیکٹوں کا معاملہ ایک اہم مثال کے طور پر کام کرتا ہے۔

"ہمیں ترقی کی رفتار کو تیز کرنے اور بہترین حکمرانی کو یقینی بنانے پر توجہ دینی چاہیے۔ ہمیں مالیاتی پالیسی اور بجٹ کی آمدنی میں توازن رکھنا چاہیے، نہ صرف کام کرنے کے لیے وعدے کیے جائیں تاکہ بعد میں مسائل کو سنبھالنے والا کوئی نہ ہو، جو کہ بہت پریشان کن ہے،" نائب وزیر اعظم نے زور دیا۔

ٹاسک فورس کے سربراہ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ 2024 میں صرف 45 دن باقی ہیں، تقسیم کی شرح بہت کم ہے، مرکزی وزارتیں اور ایجنسیاں صرف 36.09 فیصد اور مقامی 52.19 فیصد حاصل کر پائی ہیں۔ پرعزم 95% تقسیم کی شرح کو حاصل کرنے کے لیے، ایک زبردست کوشش کی ضرورت ہے، جس میں چوبیس گھنٹے کام اور بروقت طریقہ کار شامل ہے۔

ہمیں اب سے سال کے آخر تک عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے، سرمایہ کاری کا سختی سے انتظام کرنا، خاص طور پر پروجیکٹ کے حجم اور معیار کی خلاف ورزیوں کے حوالے سے، جو نقصانات کی بنیادی وجہ ہیں۔ مزید برآں، ہمیں رکاوٹوں کو حل کرنے پر توجہ دینی چاہیے، اور وزارتوں اور شعبوں کو فوری طور پر علاقوں کی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔ ہم 31 دسمبر 2024 سے پہلے کام کا حجم مکمل کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔

نائب وزیراعظم نے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری سمیت وزارتوں کو مخصوص ٹاسک تفویض کیے جو کہ سرمایہ کاری کی کل رقم، سرمایہ کاری کے طریقہ کار، فنڈ کی منتقلی، سرمایہ کاری کے طریقہ کار میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے اور بروقت تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے اضافی سرمائے کی مختص کرنے کے لیے صوبوں کی تجاویز کا جائزہ لینا، کارکردگی کو زیادہ سے زیادہ، اور پراجیکٹ کو جلد از جلد استعمال میں لانا ہے۔ وزارت خزانہ کو ODA فنڈنگ سے متعلق مسائل کو حل کرنا ہے، سرمایہ مختص کرنا ہے، اور منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت سے ان پٹ موصول ہونے پر سرمایہ کاری کے سرمائے کو ایڈجسٹ کرنا ہے۔

کم ادائیگی کی شرح

منصوبہ بندی کی وزارت کی ایک رپورٹ کے مطابق، ٹاسک فورس نمبر 4 کے تحت وزیر اعظم کی طرف سے 21 یونٹس (10 وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں، 11 علاقوں) کو تفویض کردہ 2024 کے لیے کل ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کا منصوبہ VND 47,236.241 بلین ہے (مجموعی قومی سرمایہ کاری کے منصوبے کا 6.9% حصہ)۔

فی الحال، صرف وزارت خزانہ نے ابھی تک اپنا مکمل تفویض کردہ سرمایہ کا منصوبہ مختص نہیں کیا ہے، جس میں سرمایہ کاری کے نامکمل طریقہ کار کی وجہ سے، VND 44.013 بلین کا باقی غیر مختص سرمایہ ہے۔ یہ ٹاسک فورس نمبر 4 کے تحت یونٹس کے کل سرمایہ کاری کیپٹل پلان کا 0.09% اور ملک بھر میں کل غیر مختص سرمائے کا 0.3% ہے۔

پہلے 10 مہینوں میں تقسیم کی شرح وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 59.8% تک پہنچ گئی، جو قومی اوسط (52.46%) سے زیادہ ہے۔ ان میں سے 4 مرکزی ایجنسیوں اور 8 مقامی علاقوں میں تقسیم کی شرح قومی اوسط سے زیادہ تھی۔ 5 وزارتوں/مرکزی ایجنسیوں اور 3 مقامی علاقوں میں تقسیم کی شرح قومی اوسط سے کم تھی۔

وزارت خزانہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، ٹاسک فورس نمبر 7 کے تحت پانچ علاقوں کے لیے مختص 2024 کے لیے کل ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کا منصوبہ VND 21,807.443 بلین ہے۔ رپورٹنگ کی تاریخ تک، پانچوں علاقوں نے پورا منصوبہ بند سرمایہ مختص کر دیا ہے۔

5 علاقوں کے لیے مفصل مختص سرمایہ 26,113.333 بلین VND ہے، جو وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 119.75% تک پہنچتا ہے۔ بنیادی طور پر، تمام علاقوں نے وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے سے زیادہ سرمایہ مختص کیا (مقامی بجٹ کی مختص میں اضافے کی وجہ سے)۔

اکتوبر 2024 کے آخر تک، پانچ علاقوں کا کل تقسیم کیا گیا سرمایہ منصوبہ کے 48.36% تک پہنچ گیا (قومی اوسط سے کم)، جن میں سے تین علاقوں (ڈاک لک 60.49%؛ ڈاک نونگ 50.89%؛ گیا لائی 51.76%) میں تقسیم کی شرحیں تھیں جبکہ دو مقامی آبادیوں کی اوسط، 49% سے زیادہ ڈونگ 38.37%) کی تقسیم کی شرح قومی اوسط سے کم تھی۔ پانچ میں سے چار علاقوں (ڈاک لک، گیا لائی، کون تم، لام ڈونگ) میں پورے سال کے لیے تخمینی تقسیم 95% یا اس سے زیادہ تک پہنچنے کی توقع ہے، جبکہ ڈاک نونگ صوبے میں صرف 92% (95% سے نیچے) کی تقسیم متوقع ہے۔

بہت سی رکاوٹیں۔

دو ٹاسک فورسز کے تحت اکائیوں کے ذریعہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں بنیادی مشکلات اور رکاوٹیں قانونی ضوابط میں ہیں۔ سرمایہ کاری کی تیاری اور زمین کی منظوری؛ منصوبے پر عمل درآمد؛ اور قومی ہدف کے پروگراموں کا نفاذ۔

جنگلات کی زمین کو دوسرے استعمال میں تبدیل کرنے کا عمل اور طریقہ کار، جیسا کہ جنگلات کے قانون میں بیان کیا گیا ہے، پیچیدہ، وقت طلب ہیں، اور یہ مقامی علاقوں کے لیے کافی خود مختاری فراہم نہیں کرتے، اس طرح منصوبے کے نفاذ کی مجموعی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ یہ وہ رکاوٹیں ہیں جن کا سامنا ڈاک نونگ، جیا لائی اور کون تم کے صوبوں کو کرنا ہے۔

صوبہ کاو بینگ کے نمائندوں نے بتایا کہ علاقے میں تقسیم کی شرح کم ہے، جو آج تک صرف 48.1 فیصد تک پہنچی ہے۔ سب سے بڑی مشکل ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ایکسپریس وے پروجیکٹ کے لیے فنڈز کی تقسیم ہے، جس میں سرمایہ کی بہت بڑی رقم شامل ہے لیکن اس کی تقسیم کی شرح کم ہے۔ یہ طویل بارش اور اچانک سیلاب کی وجہ سے ہے، جس سے پروجیکٹ کی پیش رفت متاثر ہو رہی ہے۔ صوبہ خشک موسم کے دوران تعمیراتی پیشرفت کو تیز کر رہا ہے اور 2024 تک 95 فیصد ادائیگی حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہے۔

ڈین بیئن صوبے کی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین فام ڈک ٹوان کے مطابق، اکتوبر 2024 کے آخر تک، صوبے نے اپنے مختص کردہ فنڈز کا 58.4 فیصد تقسیم کر دیا تھا۔ Dien Bien جیسے پسماندہ صوبے کے لیے، عوامی سرمایہ کاری سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم وسیلہ ہے، اور تقسیم کی شرح ابھی تک مقررہ اہداف کو پورا نہیں کر سکی ہے۔

مسٹر فام ڈک ٹون نے وجوہات کا حوالہ دیا جیسے کہ 2024 میں مختص بجٹ کے مقابلے میں زمین کے استعمال سے کم آمدنی عام مشکلات، ناموافق موسمی حالات، مواد کی کمی، خاص طور پر ریت، یونٹ کی قیمتوں میں ہوشربا اضافہ، اور طلب کو پورا کرنے کے لیے لائسنس یافتہ سپلائی کی عدم دستیابی، جس سے حتمی مراحل میں اہم منصوبوں کی تعمیر کا عمل متاثر ہوتا ہے۔ اس کے علاوہ، موضوعی وجوہات میں سرمایہ کاروں سے لے کر ٹھیکیداروں تک مشاورت اور تعمیراتی کام کی صلاحیت اور انتظام کو بہتر بنانے کی ضرورت شامل ہے۔ صوبے نے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے باقاعدگی سے اجلاس منعقد کیے ہیں۔

قومی اوسط سے کم تقسیم کی شرح والے علاقوں میں، لائی چاؤ صوبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، لی وان لوونگ نے زمین کی منظوری، تعمیراتی سامان، اور معدنی قانون سے متعلق رکاوٹوں کی وجہ سے ریت اور بجری کی کمی میں مشکلات کا اشتراک کیا، جنہیں ابھی حل ہونا باقی ہے۔ زمین کے استعمال سے حاصل ہونے والی آمدنی بھی بہت کم ہے، جس سے تقسیم کے نتائج متاثر ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ اجلاس میں، مالیات، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارتوں کے نمائندوں نے مقامی لوگوں کی آراء اور سفارشات کا جواب دیا۔

ماخذ