نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک: عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو تیز کریں، سرمایہ کاری کا سختی سے انتظام کریں۔

نائب وزیر اعظم نے کہا کہ "سرکاری سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم درحقیقت ہر فرد کی ذمہ داری ہے، اس پر زور دینے کی ضرورت نہیں ہے،" "اگر قانونی ضابطے اوورلیپنگ اور پیچیدہ ہیں، تو یہ نہیں کیا جا سکتا چاہے ہم ان پر زور دیں۔"

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک، جنرل ورکنگ گروپ کے سربراہ، خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: این ڈانگ/وی این اے)

15 نومبر کی صبح ورکنگ گروپس نمبر 4 اور نمبر 7 کے معائنے، زور دینے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور 2024 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے اجلاس میں، نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک، دونوں ورکنگ گروپوں کے سربراہ، نے نوٹ کیا کہ یہ ضروری ہے کہ اس پر توجہ مرکوز کی جائے، مضبوطی سے، مضبوطی سے، اور مضبوطی سے کرنا ضروری ہے، لیکن اسے یقینی بنانا ضروری ہے۔ معیار

سخت سرمایہ کاری کا انتظام

حالیہ 10ویں مرکزی کانفرنس کے تقاضوں کے ساتھ کہ کس طرح معیشت کو جلد سے جلد فروغ دیا جائے، وسائل کا زیادہ سے زیادہ مؤثر استعمال کیا جائے، وسائل کے جمود، رکاوٹوں اور مشکلات سے بچیں، ساتھ ہی جنرل سکریٹری کی ہدایت کے ساتھ، ہم ایک نئے دور میں داخل ہو گئے ہیں، کوشش اور خوشحال ترقی کے دور میں۔ حکومت نے قوانین میں ترمیم کی تجویز دی ہے: عوامی سرمایہ کاری کا قانون، منصوبہ بندی سے متعلق قانون، وزارت خزانہ نے 7 قوانین میں ترمیم کرتے ہوئے 1 قانون بنایا ہے، وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو 4 قوانین میں ترمیم کرتے ہوئے 1 قانون کی صدارت سونپی گئی ہے۔

"ہم واقعی امید کرتے ہیں کہ قانون کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی کے ووٹوں کے بعد، قانون کی دفعات جاری ہو جائیں گی اور ہم کام کو زیادہ آسانی سے کرنے کے قابل ہو جائیں گے،" اس کا اشتراک کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم نے حوالہ دیا: عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں بہت سی نئی ترامیم ہیں جیسے کہ مقامی حکام کو کام کرنے کے لیے تفویض کرنا اور مقامی حکام ذمہ دار ہوں گے۔

وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی طرف سے سرمایہ کاری کے سرمائے کو جمع کرائے جانے کے بعد، فہرست کو فیصلہ کرنے اور ایک پروجیکٹ سے دوسرے میں ایڈجسٹمنٹ کے لیے مقامی کے حوالے کر دیا جائے گا، اسے اعلیٰ سطح پر جمع کیے بغیر، جب تک کہ یہ علاقے کے لیے مختص کیے گئے کل سرمائے سے زیادہ نہ ہو۔ اس سمت میں ٹارگٹ پروگرام کیپٹل کی بھی تجدید کی جائے گی۔ اس طرح زیادہ وقت نہیں لگے گا، منصوبہ جلد مکمل ہو جائے گا اور کارگر ثابت ہو گا۔

نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک کے مطابق، نامکمل منصوبے بہت سے نتائج کا باعث بنیں گے: ٹھیکیدار کمزور ہو جائیں گے، حجم ادا کرنے سے قاصر ہوں گے، اور منصوبے کا معیار بتدریج گرے گا۔ اگر ٹیکنالوجی سے متعلق منصوبے لمبے عرصے تک چلتے رہے تو ٹیکنالوجی پرانی ہو جائے گی، ضروریات کو پورا نہیں کرے گی، اور فضلہ موجود رہے گا۔

ایکسپریس وے پروجیکٹ کی ایک خاص مثال دیتے ہوئے، نائب وزیر اعظم نے کہا کہ معیار کو سختی سے کنٹرول کیے بغیر مقدار کا پیچھا کرنا، جس کے نتیجے میں کمی اور تباہی، بہت سنگین نتائج ہوں گے، جیسا کہ VEC کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی Da Nang-Quang Ngai ایکسپریس وے پروجیکٹ، جس کی "قیمت ادا کرنی پڑی"۔ مقامی حکام کے حوالے کرتے وقت، فیصلہ کو احتیاط سے شمار کیا جانا چاہیے۔

"اگر آپ کنسلٹنٹ کو فری ہینڈ دیتے ہیں، اگر اگلے دن سڑک گرتی ہے، ڈوب جاتی ہے یا ٹوٹ جاتی ہے، تو آپ کو ذمہ داری قبول کرنی ہوگی، اس لیے آپ کو ڈیزائن کے مرحلے سے حساب لگانا چاہیے کہ کون سی گاڑیاں اس سڑک کو استعمال کر سکتی ہیں، اور کتنی طاقت برداشت کر سکتی ہیں؟" نائب وزیر اعظم نے زور دیا، اور ساتھ ہی اس منصوبے کی لمبی عمر کو یقینی بنانے کے لیے طویل المدتی وژن پر غور کرنے کی درخواست کی۔

حکومت سے صحیح وعدے کرنے کے لیے پہاڑی صوبوں سے بجٹ کی آمدنی خصوصاً زمین کے استعمال کی فیسوں میں توازن پیدا کرنے کا مطالبہ کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ اگر نہیں، تو انہیں فوری طور پر پیپلز کمیٹی اور عوامی کونسل کے ساتھ ایک میٹنگ کرنی چاہیے، اور حکومت سے درخواست کی کہ وسط مدتی پروگرام کے لیے اضافی سرمائے کا بندوبست کیا جائے تاکہ یہ منصوبہ موثر ہو سکے، نامکمل منصوبوں سے بچنے کے لیے، ہسپتالوں میں سرمایہ کی کمی کی وجہ سے ہسپتالوں کو حتمی شکل دی جائے۔ اور ہا نام میں بچ مائی ہسپتال 2 پروجیکٹ ایک مثال ہے۔

"ہمیں ترقی کی رفتار کو تیز کرنے اور اسے بہت اچھی طرح سے منظم کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ ہمیں بجٹ اور آمدنی کے ذرائع میں توازن رکھنا چاہیے۔ ہمیں کام کرنے کا عہد نہیں کرنا چاہیے کہ بعد میں کوئی نہیں سنبھالے گا، جو بہت تھکا دینے والا ہے،" نائب وزیر اعظم نے زور دیا۔

ورکنگ گروپ کے سربراہ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ 2024 کے اختتام تک صرف 45 دن رہ گئے ہیں، تقسیم کی شرح بہت کم ہے، مرکزی وزارتوں اور شاخوں کو صرف 36.09 فیصد، مقامی علاقوں کو 52.19 فیصد ملتے ہیں، 95 فیصد سرمائے کی تقسیم کے لیے بڑی محنت کی ضرورت ہے، حجم کو دن رات کام کرنا چاہیے، طریقہ کار کو وقت کے ساتھ ساتھ کام کرنا چاہیے۔

ہمیں اب سے سال کے آخر تک عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے پر توجہ دینی چاہیے، سرمایہ کاری کا سختی سے انتظام کرنا چاہیے، سب سے خطرناک کام کے حجم اور معیار کی خلاف ورزی ہے، یہ نقصانات کی وجہ ہے۔ اس کے علاوہ، ہمیں رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ دینی چاہیے، وزارتوں اور شاخوں کو فوری طور پر مقامی ضروریات کا جواب دینا چاہیے۔ 31 دسمبر 2024 سے پہلے والیوم کو مکمل کرنے کا عزم کیا۔

نائب وزیراعظم نے وزارتوں کو مخصوص ٹاسک تفویض کیے، جن میں وزارت منصوبہ بندی و سرمایہ کاری نے کل سرمایہ کاری، سرمایہ کاری کے طریقہ کار، وسائل کی منتقلی، سرمایہ کاری کے طریقہ کار میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے، منصوبوں کے لیے اضافی سرمائے کے انتظامات، شیڈول کے مطابق مکمل کرنے، کارکردگی کو فروغ دینے اور جلد ہی کام کو حوالے کرنے اور استعمال میں لانے کے لیے صوبوں کی تجاویز پر غور کیا۔ وزارت خزانہ نے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت سے تبصرے موصول ہونے پر او ڈی اے کے سرمائے کے ذرائع کو حل کیا، سرمائے کا بندوبست کیا اور سرمایہ کاری کے سرمائے کو ایڈجسٹ کیا۔

کم ادائیگی کی شرح

منصوبہ بندی کی وزارت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ وزیر اعظم کی طرف سے ورکنگ گروپ نمبر 4 کے تحت 21 یونٹس (10 وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں، 11 علاقوں) کو تفویض کردہ 2024 کے لیے کل ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کا منصوبہ VND 47,236,241 بلین ہے (پورے ملک کے کل سرمایہ کاری کے منصوبے کا 6.9% حصہ)۔

فی الحال، صرف وزارت خزانہ نے ابھی تک تمام تفویض کردہ کیپٹل پلان کو مختص نہیں کیا ہے جس میں VND 44,013 بلین کے بقیہ غیر مختص شدہ سرمائے کے ساتھ، سرمایہ کاری کے نامکمل طریقہ کار کی وجہ سے، ورکنگ گروپ نمبر 4 کے تحت یونٹس کے کل سرمایہ سرمایہ کاری کے منصوبے کا 0.09% اور پورے ملک کے مجموعی غیر مختص سرمائے کا 0.3% ہے۔

10 ماہ کے لیے تقسیم کی شرح وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 59.8% تک پہنچ گئی، جو قومی اوسط (52.46%) سے زیادہ ہے۔ جن میں سے 4 مرکزی ایجنسیوں اور 8 مقامی علاقوں میں تقسیم کی شرح قومی اوسط سے زیادہ تھی۔ 5 وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور 3 مقامی علاقوں میں تقسیم کی شرح قومی اوسط سے کم تھی۔

وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق، ورکنگ گروپ نمبر 7 کے تحت 5 علاقوں کو تفویض کردہ 2024 کے لیے کل ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کا منصوبہ 21,807.443 بلین VND ہے۔ رپورٹنگ کے وقت تک، 5 علاقوں نے تفویض کردہ سرمایہ کا منصوبہ مکمل طور پر مختص کر دیا تھا۔

5 علاقوں کا تفصیلی مختص سرمایہ: 26,113,333 بلین VND، وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 119.75% تک پہنچتا ہے۔ بنیادی طور پر، تمام علاقوں نے وزیر اعظم کے مقرر کردہ منصوبے سے زیادہ رقم مختص کی ہے (مقامی بجٹ مختص میں اضافے کی وجہ سے)۔

اکتوبر 2024 کے آخر تک، 5 علاقوں کا کل تقسیم کیا گیا سرمایہ منصوبہ کے 48.36% تک پہنچ گیا (قومی اوسط سے کم)، جن میں سے 3 علاقے (ڈاک لک 60.49%؛ ڈاک نونگ 50.89%؛ گیا لائی 51.76%) کی تقسیم کی شرح، قومی اوسط سے 29 فیصد، 29 فیصد مقامی آبادی سے زیادہ تھی۔ ڈونگ 38.37%) کی تقسیم کی شرح قومی اوسط سے کم تھی۔ 4/5 علاقوں (ڈاک لک، گیا لائی، کون تم، لام ڈونگ) کے پورے سال کے لیے تخمینی تقسیم 95% یا اس سے زیادہ تک پہنچ گئی، جبکہ ڈاک نونگ صوبے سے صرف 92% (95% سے نیچے) کی تقسیم متوقع ہے۔

بہت سے مسائل

دو ورکنگ گروپس کے تحت اکائیوں کی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں بنیادی مشکلات اور رکاوٹیں قانونی ضوابط میں ہیں۔ سرمایہ کاری کی تیاری اور سائٹ کی منظوری؛ منصوبے پر عمل درآمد اور قومی ہدف کے پروگراموں کا نفاذ۔

جنگلات کے قانون کی دفعات کے مطابق جنگلات کے استعمال کو دوسرے مقاصد میں تبدیل کرنے کا عمل اور طریقہ کار ابھی بھی پیچیدہ، وقت طلب ہے، مقامی لوگوں کے لیے پہل نہیں بناتا اور منصوبے کے نفاذ کی مجموعی پیش رفت کو متاثر کرتا ہے۔ یہ ڈاک نونگ، گیا لائی اور کون تم صوبوں کی رکاوٹیں ہیں۔

کاو بنگ صوبے کے ایک نمائندے نے کہا کہ مقامی تقسیم کی شرح کم ہے، جس میں اب تک صرف 48.1 فیصد تقسیم ہوئی ہے۔ سب سے بڑی مشکل ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے پروجیکٹ کے لیے سرمائے کی تقسیم ہے، جس کے لیے بہت زیادہ سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے لیکن اس کی تقسیم کی شرح کم ہے۔ وجہ یہ ہے کہ طویل بارشوں اور سیلاب نے عملدرآمد کی پیش رفت کو متاثر کیا ہے۔ صوبہ خشک موسم کے دوران تعمیراتی پیشرفت کو تیز کر رہا ہے اور 2024 تک 95 فیصد سرمایہ فراہم کرنے کے لیے پرعزم ہے۔

ڈین بیئن صوبے کی پیپلز کمیٹی کے مستقل وائس چیئرمین فام ڈک ٹوان نے بتایا کہ اکتوبر 2024 کے آخر تک صوبے کی تقسیم کی شرح 58.4 فیصد تک پہنچ گئی۔ Dien Bien جیسے مشکل صوبے کے لیے، علاقے میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے عوامی سرمایہ کاری ایک بہت اہم وسیلہ ہے، اوپر دی گئی تقسیم کی شرح نے تفویض کردہ کاموں کی ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے۔

مسٹر فام ڈک ٹون نے وجوہات بیان کیں جیسے کہ 2024 میں زمین کے استعمال سے حاصل ہونے والی آمدنی عام مشکل صورتحال، ناموافق موسمی حالات، مواد کا منبع خاص طور پر ریت بہت مشکل کی وجہ سے مقررہ تخمینہ سے کم ہے، یونٹ کی قیمت میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، لائسنس یافتہ سپلائی ڈیمانڈ کو پورا نہیں کر پا رہی ہے، جس سے پراجیکٹس کے حتمی اور اہم مرحلے میں تعمیراتی عمل متاثر ہو رہا ہے۔ اس کے علاوہ ساپیکش وجوہات ہیں جیسے سرمایہ کاروں سے لے کر تعمیراتی یونٹس تک کی صلاحیت، مشاورت اور انتظامی کام کو بھی درست کرنے کی ضرورت ہے، ماضی میں صوبے نے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے باقاعدگی سے اجلاس منعقد کیے ہیں۔

قومی اوسط سے کم تقسیم کی شرح والے علاقوں میں، لائی چاؤ پراونشل پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی وان لوونگ نے معدنی قانون کی وجہ سے سائٹ کی کلیئرنس، تعمیراتی سامان، اور ریت اور بجری کی کمی میں مشکلات کا اشتراک کیا، جو ابھی تک حل نہیں ہوسکی ہیں۔ زمین کے استعمال سے حاصل ہونے والی آمدنی بھی بہت کم ہے، جس سے تقسیم کے نتائج متاثر ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ میٹنگ میں، مالیات، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارتوں کے نمائندوں نے مقامی لوگوں کے تبصروں اور سفارشات کا جواب دیا۔

ماخذ