جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کو کیسے سمجھا جاتا ہے؟

(ڈین ٹری) - ماہرین کے مطابق، امریکہ اور ویتنام کے درمیان اپنے تعلقات کو ایک جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنا ایک آگے کی چھلانگ سمجھا جاتا ہے اور دو طرفہ تعلقات کے لیے ایک نئے تاریخی دور کا آغاز ہوتا ہے۔

10 ستمبر کی دوپہر کو، امریکی صدر جو بائیڈن کے ویتنام کے سرکاری دورے کے دوران، دونوں ممالک کے رہنماؤں نے ویتنام-امریکہ کے تعلقات کو جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنے پر اتفاق کیا۔ اس طرح، 10 سال کے بعد، ویتنام اور امریکہ کے تعلقات کو ایک جامع شراکت داری سے ایک جامع اسٹریٹجک شراکت داری میں اپ گریڈ کیا گیا ہے۔

آج تک، ویتنام نے پانچ ممالک کے ساتھ جامع اسٹریٹجک شراکت داری کی ہے: چین، روس، بھارت، جنوبی کوریا اور امریکہ۔

"گہرائی میں ایک چھلانگ"

جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے 10 ستمبر کو امریکی صدر جو بائیڈن کے لیے سرکاری استقبالیہ تقریب کی صدارت کی (تصویر: مان کوان)۔

میجر جنرل لی وان کوونگ ( منسٹری آف پبلک سیکیورٹی کے انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز کے سابق ڈائریکٹر) نے اندازہ لگایا کہ اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں سیاسی اور سیکیورٹی کی گہرائی ہے۔ "دو ممالک کے درمیان اسٹریٹجک تعلقات کا مطلب ہے کہ سیاسی اور سیکورٹی کے شعبوں میں ایک خاص اعتماد ہونا۔ صرف وہی ممالک جو سیاسی اعتماد کی ایک خاص سطح حاصل کر چکے ہیں، ایک اسٹریٹجک تعلقات قائم کر سکتے ہیں،" مسٹر کوونگ نے ڈین ٹری پر تبصرہ کیا۔

مسٹر کوونگ کے مطابق، جامع تعلق کا دائرہ "آمنے سامنے" ہے، یعنی وسیع، لیکن پتلا، موٹا اور گہرا نہیں۔ لہٰذا، ویتنام اور امریکہ کا جامع شراکت داری سے جامع حکمت عملی میں اپ گریڈ کرنا معیار اور مقدار دونوں میں تبدیلی ہے۔ اس سے ثابت ہوتا ہے کہ ویتنام اور امریکہ کے تعلقات 10 سال کے جامع سفر سے گزرے ہیں، سیاسی اعتماد کی ایک خاص سطح تک پہنچ چکے ہیں اور جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔

"اس طرح، یہ رشتہ سیاست اور سلامتی کے لحاظ سے ضروری گہرائی اور موٹائی کا حامل ہے، اور ساتھ ہی یہ تمام شعبوں میں ایک بہت وسیع میدان رکھتا ہے۔ یہ ایک ایسی پیشرفت ہے جس کے بارے میں مجھے یقین ہے کہ ویتنام اور امریکہ کے تعلقات میں ایک اہم موڑ ہے،" میجر جنرل لی وان کوانگ نے زور دیا۔

تاہم، مسٹر کوونگ کے مطابق، بین الاقوامی تعلقات میں، اسٹریٹجک پارٹنرشپ اور جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ جیسی اصطلاحات ہمیشہ ایک متفقہ سمجھ نہیں رکھتیں۔ مثال کے طور پر، ویتنام کے متعدد ممالک کے ساتھ بہت اچھے تعلقات ہیں لیکن صرف اسٹریٹجک شراکت داری کی سطح پر، ابھی تک جامع اسٹریٹجک شراکت داری نہیں ہے۔

یہ تعلق کی نوعیت کے بجائے ادراک کا معاملہ ہو سکتا ہے۔ مختلف ممالک مختلف اصطلاحات اور تصورات استعمال کر سکتے ہیں۔

صدر وو وان تھونگ نے 11 ستمبر کو صدارتی دفتر میں امریکی صدر جو بائیڈن کا استقبال کیا (تصویر: مان کوان)۔

سفیر Nguyen Quoc Cuong (امریکہ میں ویتنام کے سابق سفیر، سابق نائب وزیر خارجہ) نے بھی تبصرہ کیا کہ ویتنام اور امریکہ کے تعلقات کو جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنا دونوں ممالک کے درمیان تعلقات میں ایک نیا اور مضبوط ترقی کا قدم ہے۔

"جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ دنیا کے دیگر ممالک کے ساتھ ویتنام کے خارجہ تعلقات میں اعلیٰ ترین سطح پر ہے۔ ویتنام کے پاس اس وقت پانچ ممالک بشمول چین، روس، ہندوستان، جنوبی کوریا اور امریکہ کے ساتھ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ ہے۔ ویتنام کی خارجہ پالیسی کے تمام اہم شراکت داروں کے ساتھ شراکت داری، بشمول اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچوں مستقل ارکان،" مسٹر کوونگ نے ڈان ٹری کو بتایا۔

ماسٹر ہونگ ویت (ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء) نے ڈان ٹری کو بتایا کہ جامع تزویراتی شراکت داری دوسرے ممالک کے ساتھ ویتنام کے خارجہ تعلقات میں اعلیٰ ترین سطح کے طور پر سمجھی جاتی ہے، جو ایک دوسرے کے ساتھ گہرے، مضبوط اور پائیدار طریقے سے باہمی اعتماد اور عزم کو ظاہر کرتی ہے۔ اس کی خاص اہمیت ہے کیونکہ ویتنام اور امریکا پہلے دشمن ہوا کرتے تھے اور دونوں ممالک کے درمیان تعلقات میں بھی بہت سے مسائل تھے، اس لیے یہ حقیقت کہ دونوں ممالک جامع اسٹریٹجک پارٹنر بن چکے ہیں جیسا کہ اب ہیں یہ ظاہر کرتا ہے کہ باہمی اعتماد کی سطح بہت بڑھ گئی ہے۔

سفیر Nguyen Quoc Cuong نے کہا کہ ویتنام اور امریکہ کے تعلقات کو جامع سٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنا دوطرفہ تعلقات میں ایک پیش رفت ہے۔

"میں اسے جامع پارٹنرشپ کے قیام کے 10 سال بعد ویتنام اور امریکہ کے تعلقات میں ایک چھلانگ سمجھتا ہوں۔ جیسا کہ جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے صدر جو بائیڈن کے ساتھ ایک پریس کانفرنس میں تصدیق کی: چونکہ دونوں ممالک نے 1995 میں تعلقات کو معمول پر لایا، خاص طور پر 2013 میں جامع شراکت داری کے قیام کے بعد، دونوں ممالک کے درمیان مضبوط اور گہرے تعلقات ہیں۔ یہ دونوں ممالک کے رہنماؤں کے لیے اس بار ویتنام اور امریکہ کے تعلقات کو بہتر کرنے کا فیصلہ کرنے کی بنیاد ہے۔

"یہ دونوں ممالک کے عوام کے مفادات کے مطابق بھی ہے، نئی صورتحال کے تناظر میں آنے والے سالوں میں دونوں ممالک کے ترقیاتی منصوبوں کے مطابق بھی۔ یہاں تک کہ اس تعلق کا نام بھی جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ برائے امن، تعاون اور پائیدار ترقی ہے، میرے خیال میں یہ مناسب بھی ہے، امن، تعاون اور خطے کی ترقی کے لیے بھی مفید،" مسٹر نے کہا۔

سفیر Nguyen Quoc Cuong کے مطابق، یہ دونوں ممالک کے رہنماؤں کے لیے تعلقات کو بہتر کرنے کا فیصلہ کرنے کا "پکا وقت" ہے، کیونکہ ویتنام-امریکہ تعلقات ترقی کے عمل سے گزر چکے ہیں، آزمائشی ہو چکے ہیں، اور خاص طور پر جامع شراکت داری کے قیام کے 10 سال بعد، دونوں فریقوں نے بہت مضبوط پیش رفت کی ہے۔

مسٹر کوونگ نے کہا، "دو سابقہ دشمنوں، ویتنام اور امریکہ نے آہستہ آہستہ اعتماد پیدا کیا ہے اور جامع شراکت داری کے قیام کے 10 سال بعد، اس اعتماد کو نمایاں طور پر بڑھا اور مضبوط کیا گیا ہے۔ یہ دونوں ممالک کے درمیان اپنے تعلقات کو بلند کرنے کی بنیاد ہے۔"

"نیا تاریخی دور"

امریکی صدر جو بائیڈن نے 11 ستمبر کو وزیر اعظم فام من چن سے ملاقات کی (تصویر: من کوان)۔

ویتنام امریکہ تعلقات کا جائزہ لیتے ہوئے میجر جنرل لی وان کوونگ نے کہا کہ امریکی صدر جو بائیڈن کا ویتنام کا سرکاری دورہ اور جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کو اپ گریڈ کرنے کے دونوں فریقین کے فیصلے سے دونوں ممالک کے درمیان سیاسی اعتماد کی عکاسی ہوتی ہے۔ دونوں فریقین کو 1973 میں پیرس معاہدے پر دستخط کرنے کے 50 سال گزر چکے ہیں۔

جامع شراکت داری کے 10 سالہ سفر (2013-2023) کے دوران، اقتصادیات، سائنس اور ٹیکنالوجی، انسانی وسائل کی تربیت، اقتصادیات، سفارت کاری، سیکورٹی... کے شعبوں میں تعلقات کی کامیابیاں 18 سال پہلے کی کامیابیوں سے کہیں زیادہ ہیں، یعنی 1995 میں جب دونوں ممالک نے تعلقات کو معمول پر لایا تھا۔

مسٹر کوونگ کے مطابق، پچھلے 10 سالوں نے ویتنام اور امریکہ کے لیے موجودہ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں داخل ہونے کے لیے ایک ضروری اور ٹھوس بنیاد بنائی ہے، اور یہ آنے والا رشتہ ایک نیا تاریخی دور ہوگا۔

"شاید پہلی بات یہ ہے کہ آنے والے وقت میں، اقتصادی، تجارتی اور سرمایہ کاری کے شعبے عروج پر ہوں گے، جو ویتنام اور امریکہ کے درمیان تعلقات کو فروغ دیں گے۔ سب سے اہم شعبہ تجارت اور سرمایہ کاری کا میدان ہے۔ مجھے یقین ہے کہ امریکہ کی جانب سے ویتنام میں سرمایہ کاری کرنے والی مزید ہائی ٹیک کارپوریشنیں ہوں گی، اور ویتنام کی اشیا اور خدمات کی مارکیٹ امریکہ کی طرف بڑھے گی۔

مسٹر کوونگ کے مطابق، انسانی وسائل کی تربیت اور عالمی مسائل سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ سائنسی اور تکنیکی تعاون بھی مضبوط ترقی کا مشاہدہ کرے گا۔ سیاست اور سفارت کاری کے لحاظ سے، دوطرفہ اور کثیرالجہتی دونوں سطحوں پر قریبی تعلقات ہوں گے تاکہ ویتنام اور امریکہ کے درمیان موجودہ عالمی چیلنجوں جیسے کہ موسمیاتی تبدیلی، توانائی کے بحران، خوراک کے بحران وغیرہ کو حل کرنے کے لیے مشترکہ تاثر اور ہم آہنگی ہو۔

"ایک اور اہم بات یہ ہے کہ سیاست اور سفارت کاری کے لحاظ سے، مستقبل قریب میں یقینی طور پر واشنگٹن سے ہنوئی تک اعلیٰ سطح، سربراہی اجلاس اور وزارتی سطحوں پر بہت سے شٹل دورے ہوں گے اور شاید ماہرین کے گروپ زیادہ کثرت سے اور زیادہ مصروف کام کریں گے۔ یہ وہ امکانات ہیں جن کا ہم تصور کر سکتے ہیں جامع شراکت داری اور امریکی حکمت عملی کے درمیان وسیع پیمانے پر ترقی کے لیے۔ مستقبل میں، "مسٹر کوونگ نے پیش گوئی کی۔

سفیر Nguyen Quoc Cuong کے مطابق، موجودہ عالمی صورتحال کے تناظر میں، خاص طور پر Covid-19 وبائی امراض کے بعد، ممالک اقتصادی بحالی اور ترقی پر توجہ دے رہے ہیں۔ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد میں واضح طور پر ملک کے اہداف کو بیان کیا گیا ہے، جس میں ویتنام کو 2030 تک اعلیٰ درمیانی آمدنی والا ترقی پذیر ملک اور 2045 تک سوشلسٹ رجحان کے بعد اعلیٰ آمدنی والا ترقی یافتہ ملک بننے کی کوشش کرنا شامل ہے۔

یہ بہت بڑے اہداف ہیں اور انہیں حاصل کرنے کے لیے، 13ویں کانگریس نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ ویتنام کو ترقیاتی اہداف کی تکمیل کے لیے ملکی اور غیر ملکی تمام وسائل سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے۔

مسٹر کوونگ نے کہا، "امریکہ کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنانا 13ویں نیشنل کانگریس کی طرف سے بیان کردہ خارجہ پالیسی کے ساتھ ساتھ ملک کے ترقیاتی اہداف سے بھی مطابقت رکھتا ہے۔"

سفیر Nguyen Quoc Cuong نے کہا کہ جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong اور صدر جو بائیڈن کی تقاریر کے ذریعے، دونوں فریقوں نے اسے ایک تاریخی دورے کے طور پر بھی سمجھا، جس سے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات میں ایک نیا صفحہ کھلا، اور اس بات کی بھی تصدیق کی کہ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں تعاون کے مندرجات کو وراثت میں ملے گا، جب دونوں فریقوں کے درمیان تعاون کے مواد پر اتفاق کیا جائے گا۔ 10 سال پہلے جامع شراکت داری قائم کرنا۔ تاہم، ان مواد کو ایک نئی سطح پر اٹھایا جائے گا۔

مثال کے طور پر اقتصادی-تجارتی-سرمایہ کاری تعاون کے میدان میں، جنرل سیکرٹری Nguyen Phu Trong نے زور دیا کہ اقتصادی-تجارتی-سرمایہ کاری تعاون کو مضبوطی سے فروغ دینا اور جدت طرازی کی طرف جامع اقتصادی نمو دو طرفہ تعلقات کی بنیادی بنیاد اور محرک ہے اور دونوں فریقوں نے تعاون میں کامیابیاں پیدا کرنے پر اتفاق کیا کہ ہم سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں میں بھی تعاون نہیں کریں گے۔ 10 سال پہلے بحث کی گئی تھی جیسے ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل اکانومی، گرین اکانومی، ہائی ٹیکنالوجی...

صدر جو بائیڈن کے ساتھ ایک پریس کانفرنس کے دوران جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ جامع تزویراتی شراکت داری کا قیام ایک بہت اہم پہلا قدم ہے۔ مسٹر کوونگ کے مطابق آنے والے وقت میں دونوں ممالک کی متعلقہ وزارتیں اور شاخیں اعلیٰ سطحی رہنماؤں کے معاہدوں پر عمل درآمد شروع کریں گی۔

"تعاون کے مواقع اب بہت سے شعبوں تک پھیل رہے ہیں، مسئلہ تعاون کے ان مواقع کو سمجھنے کی صلاحیت کا ہے۔ نہ صرف متعلقہ وزارتیں اور شاخیں، بلکہ ہر کاروبار اور دونوں ممالک کے عوام بھی اعلیٰ سطحی رہنماؤں کے معاہدوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے اہم عوامل ہیں،" سفیر Nguyen Quoc Cuong نے تبصرہ کیا۔

میجر جنرل لی وان کوونگ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ اگرچہ ویتنام اور امریکہ کے درمیان تعلقات کو ایک جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کیا گیا ہے، "یہ ہمیشہ گلابی یا شاہراہ پر آسانی سے چلنے والی کار کی طرح نہیں ہوتا"۔ بنیادی فوائد، نئے مواقع اور خوش قسمتی کے علاوہ، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات میں اب بھی چیلنجز ہیں جو ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہیں جن پر دونوں فریقوں کو قابو پانے کی ضرورت ہے، جیسے کہ جنگ کے نتائج پر قابو پانا، سیاسی اعتماد کو مضبوط کرنا...

انہوں نے یہ بھی کہا کہ اگرچہ کچھ اختلافات ہیں لیکن اس سے ویتنام اور امریکہ کے باہمی تعلقات کی رفتار میں کوئی تبدیلی نہیں آتی اور ناگزیر رجحان یہ ہے کہ ویتنام امریکہ کی عالمی حکمت عملی کو ڈیزائن کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ مسٹر کوونگ کے مطابق، امریکہ کے ساتھ تعلقات کو فروغ دیتے ہوئے، ویتنام کو دوسرے تعلقات میں بھی توازن پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔

"دنیا کو یہ بتانا ضروری ہے کہ ویتنام اور امریکہ کے درمیان جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ اقوام متحدہ کے چارٹر، بین الاقوامی قانون کے اصولوں پر مبنی ہے، اور یہ دونوں ممالک کے مفادات کے لیے کام کرتی ہے۔ یہ تعلق نہ صرف دونوں ممالک کے مفادات کے لیے کام کرتا ہے، بلکہ یہ امن، استحکام اور تعاون کے رجحان کو فروغ دینے میں بھی اہم کردار ادا کرتا ہے جو کہ ویتنام میں عمومی طور پر دنیا کے لیے واضح ہے۔ بین الاقوامی برادری کی حمایت پر زور دینے کی ضرورت ہے،" میجر جنرل لی وان کونگ نے زور دیا۔