قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون منظور کر لیا (ترمیم شدہ)

حق میں ووٹ میں حصہ لینے والے 468 مندوبین کے ساتھ (94.74% کے حساب سے)، قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون منظور کیا (ترمیم شدہ)۔

Quốc hội chính thức thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi)

قومی اسمبلی کے اراکین نے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پیش کرنے کے بعد، قومی اسمبلی نے اس مسودہ قانون کو منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔

الیکٹرانک ووٹنگ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 468 مندوبین نے حق میں ووٹ میں حصہ لیا (94.74٪ کے حساب سے)۔ اس طرح، ووٹ میں حصہ لینے والے مندوبین کی اکثریت کے ساتھ، قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون (ترمیم شدہ) منظور کر لیا۔

اس سے قبل، وضاحت اور قبولیت سے متعلق ایک سمری رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ 25 اکتوبر 2023 کو، قومی اسمبلی کے ہال میں ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث ہوئی، جس میں 11 قومی اسمبلی کے اراکین نے تحریری تبصرہ کیا اور قومی اسمبلی کے اراکین نے تحریری تبصرہ کیا۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) نے جائزہ لینے والے ادارے کو ہدایت کی کہ وہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کرے تاکہ مواد اور قانون سازی کی تکنیک کو جذب، نظر ثانی اور احتیاط سے جائزہ لیا جائے۔ 23 نومبر 2023 کو، NASC نے ایک مکمل رپورٹ نمبر 694/BC-UBTVQH15 جاری کیا جس میں ٹیلی کمیونیکیشنز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، جذب اور نظر ثانی کی گئی۔

کیا انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروس ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی ایک قسم ہے؟

انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے بارے میں (شق 8، آرٹیکل 3 اور آرٹیکل 28)، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز ایک قسم کی ٹیلی کمیونیکیشن سروس ہیں یا نہیں، اس بارے میں وضاحت کی درخواست کرنے والی رائے موجود تھی۔ اگر ایسا ہے تو، اسے روایتی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کی تمام ذمہ داریوں کو پورا کرنا چاہیے۔ اگر نہیں، تو قانون کو سمجھنے، لاگو کرنے اور نافذ کرنے میں الجھنوں سے بچنے کے لیے اس کی نئی تعریف کرنے کی ضرورت ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حسب ذیل رپورٹ کرنا چاہے گی: اس مواد کی اطلاع قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 25 اکتوبر 2023 کو قومی اسمبلی کو بھی دی تھی۔ انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز (پیغامات، وائس کالز، ویڈیو کانفرنسنگ، دو اہم معلومات کی ترسیل اور معلومات کی ترسیل کے درمیان) کے مساوی خصوصیات فراہم کرتی ہیں۔ یا انٹرنیٹ پر ٹیلی کمیونیکیشن سروسز استعمال کرنے والے لوگوں کا ایک گروپ۔ انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے والے اداروں اور روایتی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات فراہم کرنے والے اداروں کے درمیان برابری کو یقینی بناتے ہوئے اسی قانون کے ذریعے اسی طرح کی خدمات کو منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

دنیا میں، بہت سے ممالک نے اس سروس کو ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے طور پر ریگولیٹ کیا ہے اور ان کا انتظام ٹیلی کمیونیکیشن قوانین کے مطابق کیا جاتا ہے۔

لہذا، انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی ایک قسم ہیں، جو ٹیلی کمیونیکیشن قانون میں ریگولیٹ ہیں۔

تاہم، اس سروس کی خصوصیت یہ ہے کہ سروس فراہم کرنے والا نیٹ ورک کے بنیادی ڈھانچے کا مالک نہیں ہے اور اسے ٹیلی کمیونیکیشن کے وسائل مختص نہیں کیے گئے ہیں، اس لیے مسودہ قانون میں اسے "لائٹ مینجمنٹ" کے طریقہ کار کے مطابق ریگولیٹ کرنے کی سمت میں نظرثانی کی گئی ہے، صرف ذمہ داریوں کے بارے میں کچھ ضوابط کی تعمیل کرنا ہے جیسا کہ مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 28 میں ہے۔

مندرجہ بالا تجزیے کے ساتھ، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ "انٹرنیٹ پر بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروس" کے نام نے اس سروس کی خصوصیات کو ظاہر کیا ہے۔ اس لیے برائے مہربانی اس نام کو قانون کے مسودے کے مطابق رکھیں۔

قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر ٹیلی کمیونیکیشن کا قانون (ترمیم شدہ) منظور کر لیا۔

ٹیلی کمیونیکیشن نمبرنگ کی نیلامی میں شرکت کے لیے ڈپازٹ کا کنٹرول

ٹیلی کمیونیکیشن کے وسائل کے بارے میں وضاحت کرتے ہوئے (باب VI)، ایسی آراء ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کی تعداد کو بھی گروپوں میں تقسیم کیا جانا چاہیے تاکہ ان کی قدر کا صحیح اندازہ لگایا جا سکے، نیلامی کے دوران ڈپازٹ چھوڑنے کے معاملات کو کم کیا جائے اور وزارت اطلاعات و مواصلات کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز کی نیلامی میں شرکت کے ذخائر کو کنٹرول کرنے کے اقدامات کی وضاحت کی تجویز پیش کرتے ہوئے مسودہ قانون کی طرح ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز کی نیلامی کے ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز دی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ صارفین کی تعداد کو قدر کے لحاظ سے خصوصی ڈھانچے کے ساتھ درجہ بندی کرنے کی تشخیص کو لاگو کرنا مشکل ہے کیونکہ اس کا انحصار بہت سے عوامل پر ہوتا ہے جیسے کہ صارفین، علاقوں اور علاقوں کا تصور۔

نیلامی کے فاتحین کا اپنا ڈپازٹ ترک کرنے کا معاملہ فی الحال نیلامی شدہ اثاثوں کی مختلف اقسام کی نیلامی میں پیش آرہا ہے جیسے زمین، کار کے لائسنس پلیٹس وغیرہ۔ جائیداد کی نیلامی سے متعلق 2016 کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ نیلامی کے فاتحین نیلامی شدہ اثاثہ کی خریداری کی قیمت کو مکمل طور پر ادا کرنے کے ذمہ دار ہیں جیسا کہ نیلامی کے معاہدے میں اتفاق کیا گیا ہے۔ 48); ڈپازٹ ترک کرنا نیلام شدہ اثاثوں کی فروخت کے معاہدے میں معاہدے کی خلاف ورزی ہے اور یہ شہری قانون کے تابع ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون برائے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) نیلامی میں حصہ لیتے وقت ایک مناسب ابتدائی قیمت مقرر کرتا ہے تاکہ رکاوٹوں کو محدود کیا جا سکے اور ان تمام تنظیموں اور افراد کے لیے حالات پیدا کیے جائیں جو نیلامی میں حصہ لینا چاہتے ہیں۔ تاہم، یہ فراہمی بعض خطرات کا باعث بھی بنتی ہے جیسے کہ ڈپازٹ چھوڑنے کی صورت حال۔

ٹیلی کمیونیکیشن نمبر کے گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" کے استعمال کے حق کی نیلامی کے لیے چڑھتے ہوئے بولی کے طریقہ کار کے مطابق نیلامی کا طریقہ واضح طور پر طے کرنے کی تجویز ہے، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ، مطالعہ اور ان کی رائے کو جذب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی سینٹ کی کمیٹی اور سینٹ کی کمیٹی کو ہدایت کی گئی ہے۔ 6، مسودہ قانون کا آرٹیکل 50 ٹیلی کمیونیکیشن نمبر کے گودام اور ویتنامی قومی ڈومین نام ".vn" کی نیلامی کے طریقہ کار اور فارم پر ضوابط شامل کرنے کی سمت میں جائیداد کی نیلامی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا جائے گا تاکہ جائیداد کی نیلامی سے متعلق قانون کے آرٹیکل 58 کے مطابق ہو۔

کیا نیٹ ورک نمبر چارج ہے؟

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بھی اس درخواست کو قبول کیا اور وضاحت کی کہ آیا بین الاقوامی تنظیموں کی جانب سے نیٹ ورک نمبر رجسٹریشن فیس کی وصولی سے ویتنام کی تنظیمیں اور کاروباری ادارے متاثر ہوتے ہیں؛ آیا ویتنام نیٹ ورک نمبر رجسٹریشن فیس جمع کرتا ہے؛ اگر ایسا ہے تو، ضمنی اثرات کا جائزہ لینے کی سفارش کی جاتی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ حکومت کی طرف سے پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں یہ نیا مواد ہے، جس سے مالیاتی ذمہ داریوں کو جنم دیا گیا ہے (حالانکہ محصول زیادہ نہیں ہے)، اس لیے ضروری ہے کہ اس کا بغور جائزہ لیا جائے اور اثرات کا اندازہ لگایا جائے۔

تحقیق، جائزہ اور اثرات کی تشخیص کے ذریعے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ رجسٹریشن فیس اور نیٹ ورک نمبر کی دیکھ بھال کی فیس کی وصولی اور ادائیگی بین الاقوامی ضوابط کے مطابق نافذ العمل ذمہ داریاں ہیں۔

اگر ویتنام میں یہ ضابطہ نہیں ہے تو، بہت سے نیٹ ورک نمبر استعمال کرنے والی ویتنامی ٹیلی کمیونیکیشن تنظیموں اور کاروباروں کو نیٹ ورک نمبروں کو رجسٹر کرنے اور استعمال کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑے گا، جو مستقبل میں کاروبار کے نیٹ ورک آپریشنز اور خدمات کو متاثر کرے گا۔

اکتوبر 2023 تک، 614 ویتنامی ٹیلی کمیونیکیشن تنظیموں اور کاروباری اداروں میں سے جنہوں نے نیٹ ورک نمبر استعمال کرنے کے لیے اندراج کیا ہے، صرف 04 انٹرپرائزز APNIC کی نئی پالیسی کے مطابق نیٹ ورک نمبر کے استعمال کی فیس ادا کرنے کے تابع ہیں۔

رجسٹریشن فیس اور نیٹ ورک نمبر مینٹیننس فیس کی وصولی، ادائیگی اور انتظام انٹرنیٹ ایڈریس کی طرح ہی لاگو کیا جائے گا (جو اب تک لاگو کیا جا چکا ہے)۔

جمع کرنے کی سطح، وصولی اور ادائیگی کے مضامین، نیٹ ورک نمبر کی فیس اور چارجز کے لیے چھوٹ اور کمی کے نظام کی وضاحت وزیر خزانہ کے ذریعہ جاری کردہ رہنمائی سرکلر میں کی جائے گی جو کہ فیس اور چارجز سے متعلق قانون کی شق 3، آرٹیکل 19 میں دی گئی ہے۔

وزارت اطلاعات و مواصلات (نیٹ ورک نمبر دینے اور مختص کرنے کا انچارج ایجنسی) رجسٹریشن فیس اور نیٹ ورک نمبر کی دیکھ بھال کی فیس کی وصولی کے لیے ذمہ دار ہوگی۔

فیس کی ادائیگی کے لیے ذمہ دار ادارہ ویتنام میں نیٹ ورک نمبر استعمال کرنے کے لیے رجسٹر کرنے والی تنظیم یا انٹرپرائز ہے۔ نیٹ ورک نمبر استعمال کرنے کے لیے رجسٹر کرنے کی فیس کا 100% ریاستی بجٹ میں ادا کیا جاتا ہے۔

مندرجہ بالا تجزیے سے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کا مطالعہ اور جذب کرتے ہوئے، مسودہ قانون میں انٹرنیٹ وسائل کے استعمال کو برقرار رکھنے کے لیے فیس کی ادائیگی کی شرط رکھی گئی ہے۔ پوائنٹ d، شق 9، آرٹیکل 50 پر انٹرنیٹ وسائل مختص کرنے اور دینے کے لیے فیس (اس طرح نیٹ ورک نمبر استعمال کرنے کے لیے رجسٹر کرنے کے لیے فیس کا اضافہ، نیٹ ورک نمبروں کو برقرار رکھنے کے لیے فیس) اور مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 71۔ اس طرح کے ضابطے فیس اور چارجز کے قانون، ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون سے مطابقت رکھتے ہیں۔

ماخذ