12 دسمبر کو، 29 وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کے تقریباً 250 مندوبین نے "2025 کے ریاستی بجٹ قانون کے مطابق وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کے ریاستی بجٹ کے تصفیہ اور آڈٹ کو نافذ کرنا" میں شرکت کی۔
یہ پہلا موقع ہے جب وزارت خزانہ اور ریاستی آڈٹ آفس ویتنام (SAO) نے بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کی شرکت کے ساتھ سہ فریقی کانفرنس کی مشترکہ صدارت کی ہے، جس میں افہام و تفہیم کو یکجا کرنے، ریاستی بجٹ قانون کے نئے نکات کو واضح کرنے اور 2025 کے بجٹ کے تصفیے کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے مربوط حلوں کا تبادلہ کرنے کے لیے ایک فورم بنایا گیا ہے۔
ڈیڈ لائن کو پورا کرنے کا دباؤ
کانفرنس میں، جناب چو ڈک لام، محکمہ خزانہ اور شعبہ جاتی اقتصادیات (وزارت خزانہ) کے ڈائریکٹر نے اس بات پر زور دیا کہ 2025 کا ریاستی بجٹ قانون پورے بجٹ کے چکر پر بہت زیادہ مطالبات رکھتا ہے۔ حتمی کھاتوں کی تیاری، جائزہ لینے اور اس کا اندازہ لگانے کے لیے وقت کو کم کرنے کا مطلب ہے یونٹس کے کام کے بوجھ میں نمایاں اضافہ، جبکہ مالی نظم و ضبط، ڈیٹا کی شفافیت، اور بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو سخت کیا جاتا ہے۔
محترمہ وو تھی ہائی ین، محکمہ خزانہ اور شعبہ اقتصادیات، وزارت خزانہ کی ڈپٹی ڈائریکٹر نے واضح کیا کہ نئے ضوابط کے تحت پہلی سطح کے بجٹ یونٹس کو ہر سال 5 جولائی سے پہلے حتمی اکاؤنٹس رپورٹس وزارت خزانہ اور اسٹیٹ آڈٹ آفس کو جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ وزارت خزانہ 15 اگست سے پہلے رپورٹیں مرتب کرتی ہے اور حکومت کو پیش کرتی ہے۔ حکومت حتمی حسابات کی رپورٹ 20 ستمبر سے پہلے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو بھیجے گی۔ اور قومی اسمبلی مالی سال کے اختتام سے 12 ماہ کے اندر حتمی کھاتوں کی منظوری دیتی ہے۔
محترمہ وو تھی ہائی ین نے حتمی کھاتوں کے جائزے میں چار عام قسم کی غلطیوں کی نشاندہی بھی کی: دستاویزات میں غلطیاں؛ بجٹ کی تیاری اور مختص میں غلطیاں؛ اکاؤنٹنگ میں غلطیاں؛ اور عوامی اثاثوں کے انتظام میں غلطیاں۔
غلطیوں کے اس گروپ کی نشاندہی کرنا وزارتوں اور ایجنسیوں کے لیے اپنے داخلی طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرنے اور وزارت خزانہ اور اسٹیٹ آڈٹ آفس کو جمع کرائے گئے دستاویزات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری قدم ہے۔
اسٹیٹ ٹریژری کے ایک نمائندے نے بتایا کہ وہ ہر سال فروری میں شروع ہونے والی وزارتوں کو ڈیٹا بھیجیں گے تاکہ تیز رفتار پیشرفت میں مدد مل سکے، لیکن اس کے باوجود ہر یونٹ کو پہلے کی طرح تاخیر سے بچنے کے لیے معیارات کے مطابق دستاویزات کا فعال طور پر جائزہ لینے اور مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔
کانفرنس میں، متعدد وزارتوں کے نمائندوں نے نئی شکلوں، طریقہ کار اور آخری تاریخ کو اپنانے میں داخلی مشکلات کو اجاگر کیا۔ وزارت صحت کے نقطہ نظر سے، محکمہ منصوبہ بندی اور مالیات کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ ٹران تھی لیو نے کہا کہ وزارت سیکڑوں بجٹ یونٹس کا انتظام کرتی ہے، جن میں سے کچھ سالانہ دسیوں کھربوں ڈونگ آمدنی پیدا کرتی ہیں۔ بہت سے اکاؤنٹ ہولڈرز طبی مہارت رکھتے ہیں لیکن ان کے پاس فنانس اور اکاؤنٹنگ کی گہرائی سے معلومات نہیں ہیں، جس کی وجہ سے رپورٹس کی تیاری اور جائزہ لینے میں اہم مشکلات پیش آتی ہیں۔ اور وزارت کا مالی عملہ بہت محدود ہے۔
محترمہ لیو نے کہا کہ اگرچہ معاون سافٹ ویئر موجود ہے، لیکن بجٹ یونٹس کی تمام سطحوں کو وزارت خزانہ سے مربوط کرنے والا کوئی مشترکہ نظام نہیں ہے، جس سے ڈیٹا انٹری اور تبمیس پر منظوری تکلیف دہ ہے۔ وزارت صحت نے وزارت خزانہ سے ڈیٹا کو معیاری بنانے اور دستی کام کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے مشترکہ سافٹ ویئر کو فوری طور پر نافذ کرنے کی درخواست کی۔
وزارت صحت کے علاوہ، وزارت صنعت و تجارت، وزارت زراعت اور ماحولیات، اور منصوبہ بندی اور مالیاتی محکمہ (وزارت خزانہ) کے نمائندوں نے بھی اسی طرح کی مشکلات کی اطلاع دی۔
ڈیجیٹل تبدیلی – تصفیہ اور آڈٹ کے اوقات کو مختصر کرنے کا ایک اہم عنصر۔
ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس، سیکٹر II کے چیف آڈیٹر مسٹر لی ڈنہ تھانگ نے تصدیق کی کہ یونٹس کو نئی سیٹلمنٹ ڈیڈ لائن کے بارے میں زیادہ فکر مند نہیں ہونا چاہیے، کیونکہ وقت کو کم کرنے کا ضابطہ 1996 سے لاگو کیا گیا ہے۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ڈیجیٹل تبدیلی ترقی کی رفتار سے ہم آہنگ ہونے کا ایک اہم عنصر ہو گی۔ مالیاتی اور بجٹ کے معلوماتی نظام کے مکمل ہونے کے بعد، تمام لین دین کو ریاستی خزانے میں فوری طور پر اپ ڈیٹ کر دیا جائے گا۔ سال کے آخر میں، یونٹ کو صرف رپورٹ کا جائزہ لینے اور پرنٹ کرنے کی ضرورت ہوگی۔
اس وقت، ویتنام کا اسٹیٹ آڈٹ آفس (SAO) آڈٹ شدہ اداروں کے ہیڈ کوارٹر میں براہ راست کام کیے بغیر ڈیٹا تک رسائی حاصل کر سکتا تھا۔ مسٹر تھانگ نے دلیل دی کہ نئے شیڈول نے SAO کو اپنا نقطہ نظر تبدیل کرنے پر مجبور کیا: سروے میں اضافہ، عمل کو ہموار کرنا، بڑے ڈیٹا اینالیٹکس کو لاگو کرنا، اور الیکٹرانک آڈٹ فائلیں بنانا دونوں وقت کو کم کرنا اور معیار کو یقینی بنانا۔
عمل درآمد کی صلاحیت میں درپیش چیلنجوں کو تسلیم کرتے ہوئے، مسٹر فان ٹرونگ گیانگ - ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس، سیکٹر II کے ڈپٹی چیف آڈیٹر - نے نشاندہی کی کہ نئے شیڈول کے ساتھ، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس کے پاس وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کی حتمی اکاؤنٹس رپورٹس کا آڈٹ مکمل کرنے کے لیے صرف ایک ماہ سے زیادہ کا وقت ہے (5 جولائی کے بعد سے 15 اگست تک) ریاستی بجٹ (15 اگست کے بعد سے 20 ستمبر تک)۔ اس سے ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس پر دباؤ پڑتا ہے کہ وہ اپنے آڈٹ کے عمل کی تشکیل نو کرے، بڑے اعداد و شمار کے اطلاق، آٹومیشن، ریموٹ تجزیہ، دستاویزات کو ہموار کرنے، اور معیاری بنانے کے عمل کی طرف بڑھتا ہے تاکہ ترقی اور معیار دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔
وہاں سے، مسٹر فان ٹرونگ گیانگ نے کلیدی حل تجویز کیے، جن میں آڈٹ شیڈول کی تعمیر نو، اندرونی کنٹرول کے نظام کے سروے کو مضبوط کرنا، سہ فریقی ڈیٹا کے تبادلے کو فروغ دینا، جدید ٹیکنالوجی جیسے کہ AI، الیکٹرانک آڈٹ فائلوں کا اطلاق، اور وزارتوں اور شعبوں کے کلسٹرز کے ذریعے آڈٹ کا اہتمام کرنا شامل ہیں۔
ان حلوں کا مقصد 2025 کے ریاستی بجٹ کے قانون کے تحت انتہائی مختصر وقت کے مطابق ڈھالنا ہے جبکہ اب بھی مادیت اور آڈیٹنگ کے معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے۔
تصفیہ اور آڈیٹنگ کے عمل میں تمام فریقین کے درمیان معاہدہ شامل ہوگا۔
2025 کے ریاستی بجٹ قانون کے تحت مختصر بجٹ کے تصفیے کے شیڈول کے تناظر میں، وزارت خزانہ، اسٹیٹ آڈٹ آفس، اور بجٹ استعمال کرنے والی اکائیوں کے درمیان سہ فریقی کوآرڈینیشن کی ضرورت پہلے سے کہیں زیادہ فوری ہو گئی ہے۔
تینوں اداروں کی بیک وقت شرکت کے ساتھ ایک کانفرنس کا انعقاد سال کے آغاز سے ہی افہام و تفہیم، طریقہ کار اور نفاذ کے طریقوں کو یکجا کرنے کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے، تاکہ ضوابط کے اطلاق میں تضادات کو کم کیا جا سکے اور غلطیوں کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔ اس سے پہلے، حتمی اکاؤنٹس کا جائزہ لینے اور آڈٹ کرنے میں بہت سی مشکلات پالیسی کی تشریح یا ہینڈلنگ میں اختلافات کی وجہ سے پیدا ہوتی تھیں۔
مندوبین نے اس بات پر اتفاق کیا کہ سہ فریقی مکالمے کو نہ صرف 2025 میں – نئے ریاستی بجٹ قانون کے پہلے سال میں – ایک باقاعدہ سرگرمی بننا چاہیے بلکہ اسے طویل مدتی برقرار رکھا جانا چاہیے۔ جب رپورٹ کی تیاری سے لے کر جائزہ لینے اور آڈیٹنگ تک کے تمام مراحل مربوط طریقوں اور معیاری اعداد و شمار کے ساتھ مربوط ہوں گے، تو ریاستی بجٹ کے تصفیے کی پیشرفت اور معیار دونوں میں بہتری آئے گی، جس سے قومی اسمبلی اور حکومت کے لیے شفافیت اور جوابدہی میں اضافہ ہوگا۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
تبصرہ (0)