کمرشل ہاؤسنگ کے لیے زمین کو بڑھانے کے لیے "بے صبر" پائلٹ پروجیکٹ

زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کی تکمیل کی تجویز ابھی قومی اسمبلی کے اداروں کے امتحان کی میز پر رکھی گئی ہے۔ اگرچہ یہ بہت سست ہے، اگر مسودہ 8ویں سیشن میں پاس ہو جاتا ہے، تو یہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے لیے اچھی خبر ہو گی۔

زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کی تکمیل کی تجویز ابھی قومی اسمبلی کے اداروں کے امتحان کی میز پر رکھی گئی ہے۔ اگرچہ یہ بہت سست ہے، اگر مسودہ 8ویں سیشن میں پاس ہو جاتا ہے، تو یہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے لیے اچھی خبر ہو گی۔

تمام 63 صوبوں اور شہروں میں پائلٹ کرنا ضروری نہیں ہے۔

گزشتہ ہفتے کے وسط میں، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی نے حکومت کی تجویز کا جائزہ لیا کہ قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا 2024 کے قانون اور آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام میں زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں پر عمل درآمد کو شروع کیا جائے۔

حکومت کی طرف سے تجویز کردہ مخصوص مواد زمین کی اقسام کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا ہے کہ رئیل اسٹیٹ کاروباری تنظیموں کو زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی حاصل کرنے پر اتفاق کرنے کی اجازت ہے یا ایک یا زیادہ اقسام کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کر رہے ہیں بشمول: زرعی زمین؛ رہائشی زمین کے علاوہ غیر زرعی زمین؛ زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدے کی صورت میں اسی زمین کے پلاٹ میں رہائشی زمین اور دوسری زمین۔

قرارداد زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق کے حصول کے معاہدوں کے ذریعے تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے شرائط کو واضح کرتی ہے کہ زمین کے استعمال کے اصولوں کو منصوبہ بندی کے مطابق (جیسا کہ زمین کے قانون میں بیان کیا گیا ہے) اور ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگراموں اور منصوبوں کے مطابق ہونا چاہیے۔

خاص طور پر، پروجیکٹ کے نفاذ کے لیے زمین کے رقبے کا دائرہ کار ضلعی سطح کے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی یا تعمیراتی منصوبہ بندی اور شہری منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے۔ یہ منصوبہ مقامی ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام اور منصوبہ کے مطابق ہے جس کا فیصلہ اور منظوری دی گئی ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی کی طرف سے ایک دستاویز موجود ہے جس میں زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی صورت میں تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی منظوری دی گئی ہے۔

ایک اور معیار یہ ہے کہ کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس پر عمل درآمد کرنے والی رئیل اسٹیٹ کاروباری تنظیموں کو زمین سے متعلق قانون، ہاؤسنگ سے متعلق قانون، رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور دیگر متعلقہ قوانین کی شرائط کو پورا کرنا چاہیے۔

قرارداد میں پائلٹ پراجیکٹس کے انتخاب کے معیار کی بھی تفصیل دی گئی ہے تاکہ تجارتی ہاؤسنگ پراجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے زمین تک رسائی کی شکلوں کے درمیان ہم آہنگی اور مساوات کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے مطابق، زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدوں کے ذریعے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے پائلٹ نفاذ کے لیے درج ذیل معیارات کو پورا کرنا ضروری ہے: شہری علاقوں میں، شہری ترقی کے لیے منصوبہ بند علاقوں میں لاگو کیا جائے اور منصوبہ بندی کی مدت کے دوران اضافی رہائشی اراضی کے 30% سے زیادہ نہ ہو (رہائشی زمین کے استعمال کی موجودہ حیثیت کے مقابلے میں) تمام منظور شدہ زمینی منصوبہ بندی کی منصوبہ بندی کے مطابق۔ 2021 - 2030 ; اراضی قانون کی شق 4، آرٹیکل 67 میں بیان کردہ منصوبوں میں شامل نہیں ہے۔

زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کی صورت میں، پراجیکٹ کے نفاذ کے لیے اراضی ان کاموں اور پروجیکٹوں کی فہرست میں نہیں ہونی چاہیے جن کے لیے زمین کی بازیابی کے لیے صوبائی عوامی کونسل کی منظوری دی گئی ہے جیسا کہ اراضی قانون کی شق 5، آرٹیکل 72 میں بیان کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے اجلاس کے موقع پر انویسٹمنٹ اخبار کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی لا کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈیلیگیٹ ہوانگ من ہیو نے کہا کہ جانچ کرنے والی باڈی نے اس تجویز پر اتفاق کیا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی غور کرے اور قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے تاکہ 2024 کے مسودہ پائلٹ ریزولوشن کو شامل کرنے کی اجازت دی جائے۔ سیشن

کچھ مخصوص مسائل کے بارے میں، مسٹر ہیو نے کہا کہ حکومت نے مانگنے اور دینے کے طریقہ کار سے بچنے کے لیے تمام 63 صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں میں پائلٹ کرنے کی تجویز دی تھی، لیکن جائزہ اجلاس میں کچھ رائے نے کہا کہ پائلٹ کے نفاذ کے دائرہ کار پر غور کرنا ضروری ہے۔

"میری ذاتی رائے میں، ایسے علاقوں میں جہاں لوگوں کے مکانات کی شرح زیادہ ہے، جیسے کہ دیہی علاقوں میں جہاں لوگوں کی اکثریت پہلے سے ہی مکانات کی مالک ہے اور شہریت کی شرح زیادہ نہیں ہے، وہاں پائلٹ کرنا ضروری نہیں ہے۔ کچھ بڑے شہروں میں جہاں مکانات کی زیادہ مانگ ہے، مکانات کی قیمتوں کو کم کرنے کے لیے پائلٹ کرایا جانا چاہیے۔ سرپلس یہ رقم کو رئیل اسٹیٹ میں دفن کر رہا ہے، جو کہ معیشت کے لیے نقصان دہ ہو گا، اس لیے اس پر بہت احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے اور اسے تمام صوبوں اور شہروں میں لاگو نہیں کیا جانا چاہیے۔

جائزہ اجلاس میں اٹھایا گیا ایک اور مسئلہ یہ تھا کہ حکومت نے 5 سال کے لیے ایک پائلٹ پالیسی کو لاگو کرنے کی تجویز دی، لیکن جائزہ اجلاس میں کچھ آراء نے اس بات کی وضاحت کی درخواست کی کہ آیا اس کا اطلاق نئے منصوبوں پر اس قرارداد کے نافذ ہونے کے وقت سے ہوگا یا کیا سابقہ ​​مدت کے منصوبے بھی اس طریقہ کار سے لطف اندوز ہوں گے۔

"بات کرو لیکن نہ کرو یا بہت آہستہ کرو"

ایجنڈے کے مطابق آج (28 اکتوبر) قومی اسمبلی اپنا زیادہ تر وقت 2015 سے 2023 کے آخر تک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی نگرانی میں گزارے گی۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے ممبر ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ نے کہا کہ رئیل اسٹیٹ ایک ایسا شعبہ ہے جس کا معیشت پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے اور مانیٹرنگ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ پالیسی سسٹم میں بہت سی تبدیلیاں ہیں، کچھ قانونی دستاویزات اب بھی اوور لیپنگ، متضاد، ہم آہنگ نہیں ہیں، قانون کے نفاذ کے لیے تفصیلی ضوابط جاری ہونے میں سست ہیں، تمام کم معیار کے مسائل ہیں، جو کہ اصل معیار کے مطابق نہیں ہیں۔

مزید مسائل پیدا کرنے سے گریز کریں۔

"2015 سے 2023 کے آخر تک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین پر عمل درآمد" کے نتائج کے بارے میں رپورٹ میں قومی اسمبلی کے مانیٹرنگ وفد نے زمین کے استعمال کے حقوق کے حصول یا زمین کے استعمال کے حقوق کے حصول کے معاہدوں کے ذریعے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کو عملی جامہ پہنانے سے متعلق قرارداد کے مسودے پر بھی اپنے خیالات کا اظہار کیا۔ یعنی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مجاز حکام کی ہدایات پر سختی سے عمل کریں، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمینی وسائل کو بہتر بنانے کے لیے پائلٹ میکانزم کو یقینی بناتے ہوئے، عمل درآمد کے عمل میں مزید مشکلات پیدا کرنے سے گریز کریں۔

اس کے علاوہ، کچھ ضابطے حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں، ان کا جائزہ لینے، نظر ثانی کرنے، اور ان کی تکمیل کرنے میں سست ہیں، اور غیر واضح ہیں، جس کی وجہ سے تفہیم اور عمل درآمد میں تضاد پیدا ہوتا ہے۔ کچھ معاملات میں ضابطے یا رہنمائی نہیں ہوتی ہے، جس سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔

کوانگ ٹرائی کے مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ، قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس کے افتتاحی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ادارہ "رکاوٹوں" کی "باڑیں" ہے۔ اور بتدریج اس "تڑپ" کو دور کرنے کے لیے، حکومت نے فوری طور پر سرمایہ کاری سے متعلق 4 قوانین میں ترمیم کرنے کے لیے ایک قانون تجویز کیا، پھر مالیات اور بجٹ سے متعلق 7 قوانین میں ترمیم کرنے کا قانون۔ تاہم، ایسے مسائل ہیں جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، جن کی نشاندہی گزشتہ سیشن میں کی گئی تھی، لیکن تیاری بہت سست ہے۔

"مثال کے طور پر، ساتویں سیشن میں، زمین اور جائیداد سے متعلق قوانین پر جلد ہی عمل درآمد کرنے کے بارے میں بات کرتے ہوئے، میں نے اس بات کی عکاسی کی کہ بہت سے کاروباروں نے کمرشل ہاؤسنگ کے لیے زمین سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنے کی خواہش کا اظہار کیا۔ حکومت نے زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے یا دیگر زمینوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق رکھنے کے معاہدوں کے ذریعے تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹوں کو لاگو کرنے کے لیے پائلٹ پراجیکٹ پر غور کیا ہے۔ ڈونگ

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے رہنماؤں نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ یہ ملک اور عوام کے لیے فائدہ مند ہے، اور اس سال فروری سے، انہوں نے پریس کو جواب دیا ہے کہ وہ اس پروجیکٹ کی تعمیر کی رفتار کو تیز کریں گے، بہترین آپشن یہ ہے کہ اسے ساتویں اجلاس میں قومی اسمبلی سے منظور کرایا جائے اور زمین کے قانون کے ساتھ مل کر اسے نافذ کیا جائے۔

"تاہم نہ صرف ساتواں سیشن پیش نہیں کیا گیا بلکہ آٹھویں سیشن میں ابھی تک منصوبے کا مواد سامنے نہیں آیا۔ میرے پاس جو معلومات ہیں، اس سیشن کے ایجنڈے میں شامل کرنے کے لیے پراجیکٹ کو قومی اسمبلی میں بھی پیش کیا جائے گا۔ لیکن اس طرح کی تاخیر سے جائزہ لینے والے ادارے اور مندوبین دونوں پر دباؤ پڑے گا۔" مسٹر ہا سی ڈونگ نے تشویش کا اظہار کیا۔

ساتویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے سامنے اظہار خیال کرتے ہوئے، کوانگ ٹرائی کے مندوب نے تجویز پیش کی کہ چاہے وہ قومی اسمبلی ہو، حکومت ہو یا وزارتیں اور شاخیں، جو کہا گیا ہے وہ ہونا چاہیے۔ "لیکن صرف مندرجہ بالا مثال سے پتہ چلتا ہے کہ ایسے مسائل ہیں جن کے بارے میں ہم بات کرتے ہیں، لیکن نہیں کرتے یا بہت آہستہ کرتے ہیں، اور اس طرح، معیشت کو تال میں رکھنا مشکل ہے، تیز رفتار اور ٹوٹنے کا ذکر نہیں کرنا،" مسٹر ڈونگ نے بے صبری سے کہا۔

لہذا، مندوب Ha Sy Dong نے کہا کہ اعلیٰ نگرانی کا اجلاس قومی اسمبلی میں پراجیکٹ کو پیش کرنے میں تاخیر کی وجہ اور ذمہ داری کو واضح کرنے کا ایک موقع ہے، ساتھ ہی ساتھ دیگر مسائل کے حل میں تاخیر جو کہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں رکاوٹیں ہیں جنہیں دور کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html