ہائی سپیڈ ریلوے اور اربن ریلوے کی ترقی کے لیے قانونی راہداری بنانا

ریلوے کی ترقی میں رفتار پیدا کرنے کے لیے قانون میں ترمیم

ورکشاپ میں، ویتنام ریلوے ایڈمنسٹریشن کے ڈپٹی ڈائریکٹر جناب Nguyen Huy Hien نے کہا کہ ریلوے قانون نمبر 06/2017/QH14 (ریلوے قانون 2017) یکم جولائی 2018 سے نافذ العمل ہے۔

5 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، 2017 کا ریلوے قانون موثر رہا ہے، جو ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری میں ریاست کے کردار کی واضح وضاحت کرتا ہے۔ کاروبار کرنے اور ریلوے کی صنعت کو ترقی دینے والی تنظیموں اور افراد کے لیے طریقہ کار اور ترجیحی پالیسیاں؛ حفاظت اور نظم کو یقینی بنانے، بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا انتظام وغیرہ میں ہر ایجنسی کی ذمہ داریاں۔

آسٹریلوی حکومت سے ناقابل واپسی امداد کا استعمال کرتے ہوئے Aus4Transport پروگرام کے فریم ورک کے اندر ورکشاپ میں، ملکی اور غیر ملکی ماہرین نے تیز رفتار ریلوے اور شہری ریلوے کی ترقی کی پالیسیوں پر تجربات کا اشتراک کیا۔

تاہم عملی طور پر اب بھی کچھ کوتاہیاں اور کوتاہیاں باقی ہیں۔ ریلوے آپریشنز میں ترغیباتی پالیسیوں کو ہم آہنگی سے منظم نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے عملی طور پر تقریباً کوئی عمل درآمد نہیں ہوا۔ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے کیپٹل موبلائزیشن ابھی تک محدود ہے۔ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی درجہ بندی مناسب نہیں ہے، جس کی وجہ سے اثاثوں کا استحصال کرنے میں بہت سی مشکلات پیش آتی ہیں۔ ریلوے کو نقل و حمل کے دیگر طریقوں سے جوڑنے، مال بردار مرکزوں کو جوڑنے پر کوئی پابند ضابطے نہیں ہیں۔

ریلوے کی صنعت کو ترقی دینے کی بنیاد کے طور پر ٹیکنالوجی کی منتقلی، گھریلو تنظیموں اور کاروباری اداروں کو متعدد اسٹریٹجک کام انجام دینے کے لیے میکانزم کا آرڈر دینے یا کام تفویض کرنے کے لیے کوئی پابند ضابطے نہیں ہیں۔ شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کی تعمیر کے وقت کو کم کرنے کے طریقہ کار کا فقدان...

ریلوے نقل و حمل کا ایک طریقہ ہے جس میں بڑے حجم، رفتار، حفاظت اور ماحولیاتی دوستی کے لحاظ سے فوائد ہیں۔ تاہم، ماضی میں، ریلوے کی ترقی کی ترجیح پر مناسب توجہ نہیں دی گئی، بنیادی ڈھانچہ پرانا ہے، اور سرمایہ کاری کے وسائل نے ترقی کی ضروریات پوری نہیں کیں۔

قانونی دستاویزات کے جائزے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ ریلوے کی نقل و حمل سے متعلق کچھ ضابطے ابھی تک مطابقت نہیں رکھتے، جس کی وجہ سے عملی طور پر عمل درآمد کی کمی، مخصوص ضابطوں کی کمی، اور ریلوے کی ترقی کے لیے پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کی کمی ہے۔

لہٰذا، ریلوے قانون کی ترقی (ترمیم شدہ) ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینے، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے نئی جگہ اور نئی محرک قوت پیدا کرنے کے لیے ایک فوری اور ضروری ضرورت ہے۔

"فی الحال، ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کی تجویز پیش کرنے والے ڈوزیئر کو ویتنام ریلوے اتھارٹی نے لاگو کیا ہے، جو کہ وزارت ٹرانسپورٹ کو مشورہ دینے کی ذمہ دار ایجنسی ہے، ضابطوں کے مطابق۔ اب تک، وزارت ٹرانسپورٹ نے حکومتی اسٹینڈنگ کمیٹیوں، حکومتی قائمہ کمیٹیوں اور برانچوں کے ارکان کی آراء کا مطالعہ کیا ہے اور اسے مکمل طور پر جذب کیا ہے۔ تنظیمیں اور ڈوزیئر پر نظر ثانی اور مکمل کر رہی ہیں،" مسٹر ہین نے کہا۔

بین الاقوامی عملی تجربے کا اطلاق

قانون کا مسودہ تیار کرنے میں ویتنام ریلوے اتھارٹی کی مدد کرنے کے لیے، Aus4Transport پروگرام، جسے آسٹریلوی حکومت کے محکمہ خارجہ امور اور تجارت (DFAT) کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، ویتنامی وزارت ٹرانسپورٹ کو اس منصوبے کے ساتھ سپورٹ کرتا ہے "نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ تیار کرنے میں ویتنام ریلوے اتھارٹی کی مدد کے لیے بین الاقوامی اچھے طریقے"۔

پروجیکٹ مندرجہ ذیل مواد کی حمایت کرے گا: ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ تیار کرنے کے لیے بین الاقوامی اچھے طریقوں کو فعال طور پر استعمال کرتے ہوئے؛ اداروں اور قانونی ضوابط کی تعمیر کی صلاحیت کو بہتر بنانا؛ ریلوے کے شعبے میں سبز توانائی کی طرف منتقلی کے لیے فعال طور پر سمت بندی اور سنگ میل قائم کرنا۔

ماہرین مختلف ممالک میں تیز رفتار ریلوے اور شہری ریلوے میں سرمایہ کاری، تعمیر اور چلانے کے تجربات کا اشتراک کر رہے ہیں (تصویر: مثال)۔

پروجیکٹ کی سرگرمیوں کے دائرہ کار میں شامل ہیں: ویتنام کی موجودہ صورتحال کا سروے اور تحقیق، اچھے بین الاقوامی طرز عمل اور پالیسیوں کے لیے سفارشات پیش کرنا: تیز رفتار ریلوے؛ شہری ریلوے کے ترقیاتی ماڈل اور شہری ترقی کے ماڈل جو شہری ریلوے کے لیے پبلک ٹرانسپورٹ (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ - TOD) کے ساتھ مربوط ہیں۔ ریلوے کے شعبے میں موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنا اور ریلوے گاڑیوں کی حفاظت کا انتظام کرنا۔

ایک ہی وقت میں، اچھے بین الاقوامی طریقوں کے بارے میں جاننے کے لیے بیرون ملک مطالعاتی دوروں کا اہتمام کریں۔ تحقیقی موضوعات پر سیمینارز کا انعقاد۔

موضوعی ورکشاپ اس پروجیکٹ کا ایک جزو ہے، جو 15 اور 16 اپریل 2024 کو دو دنوں میں منعقد ہو رہی ہے، جس میں تین اہم موضوعات ہیں: ہائی سپیڈ ریلوے؛ شہری ریلوے؛ موسمیاتی تبدیلی۔

ورکشاپ میں ملکی اور بین الاقوامی ماہرین نے ہائی سپیڈ ریلوے، اربن ریلوے، ٹی او ڈی ماڈلز، سیفٹی مینجمنٹ اور موسمیاتی تبدیلی کے مسائل، توانائی کی منتقلی اور ریلوے سیکٹر کی بجلی کی تعمیر میں قانونی فریم ورک پر بین الاقوامی تجربات کا تبادلہ کیا اور تبادلہ خیال کیا۔ سرمایہ کاری، تعمیرات اور کاروباری مضامین پر توجہ مرکوز کرنا۔ ساتھ ہی ان مشمولات پر ریلوے قانون میں ترمیم کی سفارشات بھی پیش کی گئیں۔

جناب Nguyen Ngoc Dong، سابق نائب وزیر ٹرانسپورٹ، پروجیکٹ کے سینئر مشیر، نے اس بات پر زور دیا کہ سفارشات کا جائزہ لیا جائے گا اور خاص طور پر ریلوے قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل میں اور عام طور پر ریلوے کی ترقی سے متعلق قانونی دستاویزات میں استعمال کیا جائے گا۔

"اس بار نظرثانی شدہ ریلوے قانون کی تعمیر کی تجویز میں مختلف سطحوں پر جائزے شامل کیے گئے ہیں اور اس کی اطلاع وزیر اعظم کو دی گئی ہے۔ تاہم، ہائی سپیڈ ریلوے ایک بہت نیا شعبہ ہے، حالانکہ یہ 2017 کے ریلوے قانون میں طے کیا گیا ہے لیکن اس پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ اسی طرح شہری ریلوے کے شعبے میں سرمایہ کاری کی گئی ہے لیکن ترقی نہیں کی گئی ہے۔"

اس لیے ضروری ہے کہ تیز رفتار ریلوے اور شہری ریلوے کی ترقی کی بنیاد کے طور پر مخصوص قانونی ضوابط اور ایک قانونی راہداری کا ہونا ضروری ہے، وسائل کو متحرک کرنے، سرمایہ کاری، تعمیرات سے لے کر آپریشن اور موسمیاتی تبدیلی سے وابستہ حفاظت کو یقینی بنانے تک۔ دوسرے ممالک کے عملی تجربات کا جائزہ لینا اور ان کو پہچاننا، تاکہ ان کا اطلاق ویتنام کے قانونی دستاویزات پر کیا جا سکے، اس طرح بالعموم، ہائی سپیڈ ریلوے اور خاص طور پر شہری ریلوے کی ترقی کے لیے ایک مکمل قانونی راہداری ہو،" مسٹر ڈونگ نے کہا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm