قومی ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دینے کے لیے قانونی راہداری بنانا

ٹکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ تقریباً 10 سال کے نفاذ کے بعد، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں بہت سی خامیاں سامنے آئی ہیں جن میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ڈیجیٹل تبدیلی اور بین الاقوامی انضمام کے تناظر میں۔

سرمائے کی شراکت اور ٹیکنالوجی کی تشخیص شفاف اور موثر ہونی چاہیے۔

مندوبین نے اندازہ لگایا کہ مسودہ قانون نے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کے تصور، دائرہ کار اور شکل کو واضح کیا ہے، جبکہ ٹیکنالوجی کی ملکیت اور استعمال کے حقوق کی توثیق کی ہے اور مضامین کو ٹیکنالوجی کی شکل میں سرمایہ فراہم کرنے کی اجازت دی ہے۔ خاص طور پر، مسودہ قانون میں انٹرمیڈیری ٹیکنالوجی کی منتقلی کی تنظیموں پر ضابطے شامل کیے گئے ہیں، جو کہ بہت سے ممالک میں ایک مقبول ماڈل ہے لیکن ویتنام میں اس کا فقدان ہے۔ یہ تنظیمیں چھوٹے کاروباروں اور پسماندہ علاقوں تک رسائی اور ماسٹر ٹیکنالوجی میں مدد کرتی ہیں۔ ریاست کو پیداوار کی خدمت کے لیے ماہر اینڈوجینس ٹیکنالوجی خریدنے اور پھیلانے کی بھی اجازت ہے، جبکہ سرحد پار منتقلی کی سرگرمیوں کو سختی سے کنٹرول کرنے اور ٹیکنالوجی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے۔ اسے تحقیقی نتائج کو تجارتی بنانے، اداروں، اسکولوں اور کاروباروں میں جدت کو فروغ دینے کے لیے ایک محرک قوت بنانے کے لیے ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے۔

لام ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈوونگ کھاک مائی نے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں گروپ میں بات کی۔

ڈیلیگیٹ ڈوونگ کھک مائی (لام ڈونگ) کے مطابق، ٹیکنالوجی کی ملکیت کو اس تنظیم کو منتقل کرنا جو ٹیکنالوجی کو براہ راست تخلیق کرتی ہے، کچھ خاص معاملات کو چھوڑ کر، صحیح سمت ہے، تحقیق کے علاقے سے مارکیٹ تک دانشورانہ املاک کی منتقلی میں دیرینہ رکاوٹ کو دور کرنا۔ تاہم، مندوب مائی نے کہا کہ قیمتوں کا تعین کرنے والی ٹیکنالوجی کے طریقہ کار کو واضح کرنا ضروری ہے جس نے سرمایہ میں حصہ ڈالا ہے، کیونکہ اس ضابطے میں فریقین کو ٹیکنالوجی کی قدر پر گفت و شنید کرنے کی اجازت دی گئی ہے، اگرچہ لچکدار ہے، لیکن قیمتوں میں اضافے، قیمتوں کی منتقلی یا ورچوئل کیپیٹل بنانے کا ممکنہ خطرہ ہے۔ مندوب Duong Khac Mai نے پوسٹ آڈٹ پر ضوابط شامل کرنے، بڑی قدر کے لین دین کے لیے آزاد تشخیصی تنظیموں کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرنے، اور نقصان کا سبب بننے والے تضادات ہونے پر فریقین کی قانونی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔

سرمایہ کاری کے منصوبوں میں ٹکنالوجی کی تشخیص کے بارے میں، بہت سے مندوبین نے کہا: موجودہ عمل اب بھی پیچیدہ، وقت طلب ہے، اور اس میں واضح فوکل پوائنٹ کی کمی ہے۔ لہذا، ٹیکنالوجی کی تشخیص میں "الیکٹرانک ون اسٹاپ" میکانزم کو ریگولیٹ کرنے کی تجویز ہے، جو سرمایہ کاری کی تشخیص اور ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کے ساتھ مربوط ہے تاکہ اوورلیپ سے بچا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ٹیکنالوجی کی سطح پر معیارات کا ایک متفقہ سیٹ جاری کیا جانا چاہیے، جو صوبائی عوامی کمیٹی کے لیے تشخیص کو وکندریقرت بنائے، جبکہ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی مستقل مزاجی اور موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے رہنمائی اور نگرانی کا کردار ادا کرتی ہے۔

مندوب Le Thi Song An ( Tay Ninh ) نے ایسے معاملات میں جہاں ٹیکنالوجی کو کسی قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعہ تسلیم نہیں کیا گیا ہے، ملکیت اور ٹیکنالوجی کے استعمال کے حق سے متعلق مخصوص ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ endogenous ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے رجسٹریشن کرتے وقت کاروباری اداروں کے لیے قانونی خطرات سے بچا جا سکے۔ مندوب نے یہ بھی کہا کہ ایک پوسٹ ٹکنالوجی آڈٹ میکانزم ہونا چاہیے، جس سے خصوصی ایجنسیوں کو پراجیکٹ کے عمل میں آنے کے بعد اصل تاثیر کا فعال طور پر جائزہ لینے کی اجازت دی جائے، تشخیص کے بعد نگرانی کے لیے ذمہ دار غیر واضح ایجنسی کی صورت حال پر قابو پاتے ہوئے

ترجیحی پالیسیوں اور پوسٹ آڈٹ کی فزیبلٹی میں اضافہ

تکنیکی جدت طرازی میں تنظیموں اور کاروباری اداروں کی مدد کے لیے ترجیحی پالیسیوں کے ضوابط کے بارے میں، قابل ٹیکس آمدنی کا تعین کرتے وقت ٹیکنالوجی کی منتقلی کے اخراجات کو معقول اخراجات میں شامل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Van Manh (Phu Tho) نے کہا کہ درخواست، بہتری اور اختراع کی سطح کے مطابق 100% - 200% کی ترجیحی سطح بہت بڑی ہے اور بجٹ کے نقصان سے بچنے کے لیے اس کا بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، ڈپٹی مانہ نے صرف ریاستی بجٹ پر انحصار کرنے کے بجائے، نجی شعبے اور بین الاقوامی تنظیموں کو ویتنام میں ہائی ٹیک ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے کے لیے پالیسیاں بنانے کی تجویز پیش کی۔

ریاست کی ٹیکنالوجی کی خریداری اور پھیلاؤ کی پالیسی کے بارے میں، مندوب Duong Khac Mai نے زور دیا کہ یہ ایک پیش رفت کا طریقہ کار ہے، جو سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع اور سلامتی کی خدمت کرنے والی کلیدی ٹیکنالوجیز میں مہارت حاصل کرنے میں ریاست کے فعال کردار کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم، یہ ضروری ہے کہ "فوری طور پر مقدمات"، فنڈنگ ​​کے ذرائع، انتخاب کے عمل، ٹیکنالوجی کی تشخیص اور ٹیکنالوجی کی خریداری اور پھیلانے کے لیے نگرانی کے طریقہ کار کی واضح طور پر وضاحت کی جائے۔ اعلی لوکلائزیشن کی صلاحیت کے ساتھ ٹیکنالوجیز کو ترجیح دیں تاکہ وہ خریداری سے باز نہ آئیں بلکہ ان کا مقصد مقامی طور پر مہارت حاصل کرنا اور ترقی کرنا ہے، جبکہ ان ٹیکنالوجیز کے مالکان کے جائز حقوق کو یقینی بنانا جنہیں منتقلی کے لیے مجبور کیا جاتا ہے، دانشورانہ املاک کے قانون اور بین الاقوامی وعدوں کے مطابق۔

مندوب Dang Bich Ngoc (Phu Tho) نے تجویز پیش کی کہ شق 3، آرٹیکل 3 میں، "وسائل مختص کرنے" کے بجائے فقرہ شامل کیا جانا چاہیے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں کے لیے - جہاں ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے بڑے وسائل کی ضرورت ہوتی ہے لیکن خود توازن کی صلاحیت محدود ہوتی ہے... اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ منتقلی سے پہلے کے ضوابط کو بہتر بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کو جاری رکھا جائے۔ معائنہ کے بعد، طریقہ کار کو آسان بنانا اور ٹیکنالوجی کی قیمت کا تعین کرنے کے طریقہ کار کو واضح کرنا۔ ان ضوابط میں بہتری تحقیقی نتائج کی کمرشلائزیشن کی حوصلہ افزائی اور نجی شعبے میں جدت کو فروغ دینے میں معاون ثابت ہوگی۔

اس کے علاوہ، کچھ مندوبین نے ٹیکنالوجی پر ایک قومی ڈیٹا بیس بنانے، اعلیٰ تعلیم یافتہ تشخیصی ماہرین کی ایک ٹیم کو تربیت دینے، اور ٹیکنالوجیز کی فہرست کو اپ ڈیٹ کرنے کی تجویز پیش کی جن کا وقتاً فوقتاً جائزہ لیا جانا چاہیے، خاص طور پر نئی ٹیکنالوجیز جیسے قابل تجدید توانائی، مصنوعی ذہانت، بائیو ٹیکنالوجی اور خطرناک فضلہ کے علاج کے لیے؛ نیشنل ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ سے ٹیکس، کریڈٹ اور سپورٹ پر ترجیحی طریقہ کار کا مطالعہ کرنا، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں، اختراعی سٹارٹ اپس، اور ہائی ٹیک زرعی اداروں کے لیے - نئی ٹیکنالوجیز کو لاگو کرنے اور تیار کرنے میں بنیادی قوتیں، سبز ترقی اور ایک سرکلر اکانومی کو فروغ دینے میں کردار ادا کرنا۔

10ویں اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون پر غور کیا جائے گا اور 10 دسمبر 2025 کو قومی اسمبلی سے اس کی منظوری دی جائے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-quoc-gia-10395055.html