ہائی ٹیکنالوجی پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ): قومی ترقی کی حکمت عملی میں ہائی ٹیک زراعت کے "ٹکڑے" کو برقرار رکھنا

ہمارے ملک کی زراعت کی ترقی میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے تعاون کا اندازہ لگاتے ہوئے، بہت سے مندوبین اور سائنسدانوں نے اس رائے کا اظہار کیا کہ سائنس اور ٹیکنالوجی واقعی اہم حل ہیں جو مؤثر طریقے سے اپنا حصہ ڈالتے ہیں، جس سے زرعی پیداوار کی ترقی میں اہم تبدیلیاں آتی ہیں۔

لہٰذا، ہائی ٹیکنالوجی کے قانون میں ترمیم، جو کہ ہائی ٹیک زراعت اور ہائی ٹیک ایگریکلچرل زونز کے ضوابط کو برقرار رکھتی ہے، ایک موثر اور پائیدار زراعت کی ترقی کے لیے ضروری ہے۔

طویل مدتی وژن کے ساتھ اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔

ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، زیادہ تر مندوبین نے اندازہ لگایا کہ مسودہ قانون ادارہ جاتی ہے اور پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط، پالیسیوں اور حکمت عملیوں سے مطابقت رکھتا ہے، جس سے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات کی ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا ہو رہی ہے۔ تاہم، "چار ستونوں کی قراردادوں" (قرارداد نمبر 57، قرارداد نمبر 59، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66 اور قرارداد نمبر 68) کی روح کے مطابق ملک کی تیز تر اور زیادہ پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے، مسودہ سازی کمیٹی کو مزید واضح طور پر مطالعہ کرنے اور ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے، تحقیق اور ترقی کی پالیسیوں کو مزید واضح طور پر فروغ دینے کے لیے، تحقیقی پالیسیوں اور جدید ٹیکنالوجی کو فروغ دینا۔ ٹیکنالوجی، اسٹریٹجک مصنوعات، وغیرہ

وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے 10ویں اجلاس میں ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) قانون کا مسودہ پیش کیا۔

خاص طور پر، ہائی ٹیک زراعت کے اطلاق سے متعلق ضوابط کے بارے میں، وفود کی اکثریت نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی موجودہ قانون کے آرٹیکل 16، 19 اور 32 میں ہائی ٹیک زراعت، ہائی ٹیک زرعی اداروں اور ہائی ٹیک زرعی زونز کے تمام ضوابط کا مطالعہ کرے اور اسے برقرار رکھے۔ مندوب Nguyen Van Manh (Phu Tho) نے نشاندہی کی کہ حقیقت میں، پورے ملک میں 19 صوبوں میں 34 ہائی ٹیک ایگریکلچرل زونز کی منصوبہ بندی کی گئی ہے، جن میں سے کئی نے موثر طریقے سے کام کیا ہے اور بڑی سرمایہ کاری کو راغب کیا ہے۔ اگر اسے ختم کر دیا جاتا ہے، تو یہ ایک قانونی خلا پیدا کرے گا، جس سے منصوبہ بندی، زمین کے طریقہ کار، آلات کی تنظیم اور ریاستی اداروں کے کاموں کی تفویض میں مشکلات پیدا ہوں گی۔ لہٰذا، ہائی ٹیک ایگریکلچرل زونز پر ریگولیشنز کو برقرار رکھنا اور مکمل کرنا ضروری ہے تاکہ اس ماڈل کو برقرار رکھنے اور ترقی دینے کے لیے مقامی لوگوں کی قانونی بنیاد کو یقینی بنایا جا سکے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Pham Hung Thai (Tay Ninh) نے زور دیا کہ ہائی ٹیک زراعت پر ضوابط کو برقرار رکھنے سے زراعت اور دیہی علاقوں کو جدید بنانے کی پالیسی کے مطابق، زرعی شعبے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے سازگار حالات کو برقرار رکھنے میں مدد ملے گی۔ ہائی ٹیک زرعی زونز کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ ترجیحی پالیسیوں کو جاری کرنے اور دیہی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کی حوصلہ افزائی کی جائے تاکہ زرعی پیداوار میں فوائد حاصل ہوں۔

اس کے علاوہ، کچھ مندوبین نے اعلیٰ ٹیکنالوجیز کی فہرست بنانے کی تجویز پیش کی جنہیں قانون میں سرمایہ کاری کے لیے ترجیح دی گئی ہے، ان شعبوں کا تعین کرنے کی بنیاد کے طور پر جن کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے حوصلہ افزائی، تعاون یا ترجیح کی ضرورت ہے، بجائے اس کے کہ بعد میں حکومت کی جانب سے تفصیلی ضوابط کا انتظار کیا جائے۔ ہائی ٹکنالوجی کے قانون (ترمیم شدہ) کو وراثت اور استحکام کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، لیکن ساتھ ہی ایک طویل مدتی وژن بھی ہے، جو ویتنام کے لیے ایک پیش رفت کے لیے کافی مضبوط قانونی راہداری بناتا ہے، جو ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ملک کے پائیدار ترقی کے اہداف کو قریب سے جوڑتا ہے۔

"ہائی ٹیک شہری علاقے" کے ماڈل کے معیار کو واضح کرنے کی ضرورت ہے

"ہائی ٹیک شہری علاقوں" کے ضابطے کے بارے میں، مندوبین نے اندازہ لگایا کہ یہ جدید شہری جگہوں میں تحقیق، تربیت، پیداوار اور ہائی ٹیک مصنوعات کی کمرشلائزیشن سے وابستہ ایک ہائی ٹیک ماحولیاتی نظام کی تشکیل کے لیے ایک نیا نقطہ نظر ہے، جو اسٹریٹجک اہمیت کا حامل ہے۔ تاہم، اس ماڈل کے قابل عمل ہونے کے لیے، ایک واضح قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، شق 1، آرٹیکل 24 میں کہا گیا ہے: "ایک ہائی ٹیک شہری علاقہ ایک شہری علاقہ ہے جس کے علاقے کا ایک حصہ ہائی ٹیک زون ہے"۔ اگرچہ یہ تعریف عمومی ہے، لیکن اس میں مخصوص مقداری معیار کا فقدان ہے، جو آسانی سے منصوبہ بندی میں من مانی اطلاق یا استحصال کا باعث بن سکتا ہے، جس سے ماڈل کے معیار اور مقاصد میں کمی واقع ہو سکتی ہے۔

مندوب مائی وان ہئی (تھن ہو) نے کہا کہ یہ طے کرنا بہت مشکل ہے کہ اس ضابطے میں "ایک حصہ" کتنا ہے، اور جب لاگو ہوتا ہے، تو پالیسیوں سے فائدہ اٹھانا بہت آسان ہوتا ہے۔ لہٰذا، یہ ضروری ہے کہ رقبے کی فیصد کی وضاحت کی جائے، یا ہائی ٹیک شہری علاقوں کی واضح طور پر وضاحت کی جائے، اس کے علاوہ جس علاقے میں ہائی ٹیک پلاننگ ہو، وہ علاقہ اور وہاں کے لوگ معاشی طور پر کیسے ترقی کرتے ہیں۔ "ڈرافٹنگ کمیٹی کو اس بات کا مطالعہ کرنا چاہیے کہ آیا اس شہری علاقے کو ریگولیٹ کیا جائے یا نہیں۔ اگر ریگولیٹ کیا جائے تو ہائی ٹیک شہری علاقوں کے مواد کو واضح کیا جانا چاہیے،" مندوب مائی وان ہائی نے تجویز پیش کی۔

اسی طرح، مندوب Pham Hung Thai (Tay Ninh) نے کہا کہ اگر واضح طور پر بیان نہ کیا جائے تو ترجیحی پالیسیوں کے اطلاق کا غلط استعمال کیا جا سکتا ہے یا مکمل طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا، جس سے سرمایہ کاروں کے جائز حقوق محدود ہو سکتے ہیں۔ خلاصہ یہ ہے کہ ہائی ٹیک شہری علاقوں کی تشکیل تب ہی ہونی چاہیے جب وہاں ایک ہائی ٹیک زون ہو، جس میں ہم آہنگ ماحولیاتی نظام اور انفراسٹرکچر ہو۔

مندوبین کی اکثریت کا کہنا تھا کہ اگر مجموعی شہری علاقوں میں ہائی ٹیک زونز کے پیمانے اور ارتکاز پر رقبہ کا تناسب یا معیار واضح طور پر متعین نہیں کیا گیا ہے، تو یہ من مانی اطلاق کا باعث بننا آسان ہے، اور منصوبہ بندی میں بھی اس کا فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے، جس سے ہائی ٹیک شہری ماڈل کے معیار اور مقاصد کو کم کیا جا سکتا ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، بہت سے شہری علاقوں کو ہائی ٹیک کے طور پر "لیبل" لگایا گیا ہے لیکن ان کے پاس اختراعی مرکز بنانے کے لیے کافی جگہ، بنیادی ڈھانچہ یا پیمانہ نہیں ہے۔ اس طرح پالیسیوں کی تاثیر کو کم کرنا اور شہری قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو متاثر کرنا۔

مندوبین نے قانون میں اصولی معیار کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر ہائی ٹیک شہری علاقوں میں ہائی ٹیک زونز کے لیے کم از کم رقبہ کا تناسب، یا ہائی ٹیک شہری علاقوں میں ہائی ٹیک زونز کے پیمانے اور ارتکاز کی ضروریات کو واضح طور پر بیان کرنا۔ پالیسیوں کی مستقل مزاجی اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے حکومت اپنے اختیار کے مطابق تکنیکی اور خصوصی مواد کو تفصیل سے بیان کرے گی۔

10ویں اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق ہائی ٹیکنالوجی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) پر غور کیا جائے گا اور 10 دسمبر 2025 کو قومی اسمبلی سے اس کی منظوری دی جائے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html