ہو چی منہ شہر اور "قومی سینڈ باکس" سے توقعات

(Chinhphu.vn) - حال ہی میں ہو چی منہ شہر میں منعقد ہونے والے خزاں کے اقتصادی فورم 2025 کے متحرک مکالمے کے بہاؤ میں، ایک نمایاں پیغام مضبوطی سے گونجتا ہے: اگر ویتنام نئے دور میں کوئی پیش رفت کرنا چاہتا ہے، تو اسے اپنے ترقی کے ماڈل کو "گرین-ڈیجیٹل" میں تبدیل کرنا ہوگا۔ وزیر اعظم فام من چن نے فورم میں زور دیا: "ڈیجیٹل دور میں سبز تبدیلی نہ صرف ایک رجحان ہے، بلکہ ہر ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے ایک اسٹریٹجک انتخاب بھی ہے"۔

ہو چی منہ شہر میں ایک مناسب پائلٹ قدم پوری ویتنامی معیشت کے لیے ترقی کا ایک نیا راستہ کھول سکتا ہے۔

اس تناظر میں، فوری سوال یہ ہے کہ ہو چی منہ شہر کو ایک حقیقی محرک، ترقی اور ترقی کے نئے ماڈل کا ایک نیا قطب بننے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟ جواب تیزی سے واضح ہو رہا ہے: سبز ڈیجیٹل ماڈلز کے لیے شہر کو "قومی تجربہ گاہ (سینڈ باکس)" کے طور پر شناخت کرنے کی ضرورت ہے۔

جیسا کہ وزیر اعظم فام من چن نے کہا، ہو چی منہ شہر کو سبز اقتصادی ماڈلز، گرین فنانس، سمارٹ شہروں، خاص طور پر ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے لیے ایک سینڈ باکس بننے کے لیے تیار رہنے کی ضرورت ہے۔ اور قومی سطح پر، ویتنام بھی خطے کی "گرین ڈیجیٹل لیبارٹری" بننے کے لیے تیار ہے۔

قومی "سینڈ باکس" کیوں؟

ہو چی منہ شہر کو ایک ہی وقت میں تین بڑے دباؤ کا سامنا ہے: ترقی کے انجن کے طور پر اپنے کردار کو برقرار رکھنا۔ آلودگی، انفراسٹرکچر اوورلوڈ، اور گرتے ہوئے ماحول کے معیار کا سامنا کرنا؛ اور دنیا کے تناظر میں اس کے ترقیاتی ماڈل کو سبز معیشت اور ڈیجیٹل معیشت کی طرف مضبوطی سے تبدیل کرنا۔

14 ملین سے زیادہ آبادی والا شہر اور ہو چی منہ سٹی جیسا گھنی اقتصادی سرگرمی کی کثافت پہلے کی طرح ماحولیاتی تجارت کو قبول کرتے ہوئے سستی محنت، وسائل کے استحصال اور توانائی کی کھپت پر مبنی ترقی کے ماڈل کو برقرار نہیں رکھ سکتا۔ اگر ماڈل کی تجدید نہ کی گئی تو شہر نہ صرف اپنی مسابقتی برتری کھو دے گا بلکہ اسے ماحولیات، ٹریفک جام اور سماجی مسائل کے حوالے سے بڑھتی ہوئی قیمت بھی ادا کرنی پڑے گی۔

اس تناظر میں، ہو چی منہ شہر کے منفرد فوائد شہر کو سبز معیشت اور گرین فنانس کے لیے قومی "سینڈ باکس" کے طور پر منتخب کرنے کی سب سے زیادہ قابل اعتماد وجہ بن جاتے ہیں۔ یہ وہ جگہ ہے جہاں ملک میں سب سے زیادہ متحرک کاروباری ماحولیاتی نظام اکٹھا ہوتا ہے، جو نئے کاروباری ماڈلز کو حاصل کرنے اور تیزی سے جانچنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

یہ ٹیکنالوجی اور اختراع کا ایک اہم مرکز بھی ہے، جہاں ڈیجیٹل حل، مصنوعی ذہانت، اور ڈیٹا کے تجزیے کو براہ راست اخراج کی پیمائش، توانائی کو بہتر بنانے، اور سبز مالیاتی مصنوعات کو ڈیزائن کرنے کے لیے لاگو کیا جا سکتا ہے۔ گہرا مالیاتی-بینکنگ-فنٹیک نظام شہر کو نئے مالیاتی آلات کی جانچ کرنے میں مدد کرتا ہے، گرین کریڈٹ، گرین بانڈز سے لے کر ESG معیارات پر مبنی سرمایہ کاری کے ماڈل تک۔ اس بنیاد پر، شہری حکومت کے سوچنے اور کرنے کا جذبہ اور ہمت ہو چی منہ شہر کو پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو جانچنے کے لیے ایک مثالی امیدوار بناتی ہے۔

ہو چی منہ شہر میں ایک سبز اقتصادی-گرین فنانس سینڈ باکس قائم کرنا نہ صرف "شہر کے اپنے مسائل کو حل کرنے" کے لیے ہے، بلکہ پورے ملک کے لیے ایک ادارہ جاتی تجربہ گاہ بھی بنانا ہے۔ اگر یہاں کے میکانزم اور ماڈلز کارآمد ثابت ہوتے ہیں، تو ان کو تیزی سے منظم کیا جا سکتا ہے، انہیں قومی پالیسی کی سطح تک بڑھایا جا سکتا ہے اور دوسرے علاقوں میں بھی نقل کیا جا سکتا ہے۔ دوسرے الفاظ میں، ہو چی منہ شہر میں ایک درست پائلٹ قدم پوری ویتنامی معیشت کے لیے ترقی کی نئی راہیں کھول سکتا ہے۔

وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ ہو چی منہ شہر کو سبز اقتصادی ماڈلز، گرین فنانس، سمارٹ شہروں، خاص طور پر ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے کام کرنے کی تیاری کے لیے سینڈ باکس بننے کے لیے تیار رہنے کی ضرورت ہے - تصویر: VGP/Nhat Bac

ادارہ جاتی رکاوٹیں کاروبار کو روک رہی ہیں۔

خزاں کے اقتصادی فورم نے ایک ناگزیر حقیقت کا خاکہ پیش کیا: ویتنامی کاروبار سبز تبدیلی لانا چاہتے ہیں، لیکن خواہش اور عمل درآمد کے درمیان ابھی بھی فرق موجود ہے، کیونکہ قانونی فریم ورک نے ترقی کے نئے تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔

پہلی رکاوٹ سبز کاروباروں کی شناخت کے لیے معیار کے سیٹ کی عدم موجودگی ہے۔ معیار کے بغیر، بینک نہیں جانتے کہ گرین کریڈٹ کا اندازہ لگانے کے لیے کس چیز پر انحصار کرنا ہے۔ کاروبار نہیں جانتے کہ آیا وہ ESG معیارات کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں یا نہیں۔

دوسرا، سبز سرگرمیوں کے لیے ترغیبی طریقہ کار بکھرا ہوا ہے، جس میں مارکیٹ کے رویے کو تبدیل کرنے کے لیے رابطے اور طاقت کا فقدان ہے۔ بہت سے کاروبار صاف ستھری ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنا چاہتے ہیں، لیکن جب اخراجات اور فوائد کا موازنہ کیا جائے تو وہ پالیسی مراعات کی کمی کی وجہ سے تاخیر پر مجبور ہیں۔

تیسرا، ویتنام نے ابھی تک ایک حقیقی سبز مالیاتی منڈی نہیں بنائی ہے۔ گرین بانڈز، گرین کریڈٹ، گرین انویسٹمنٹ فنڈز یا بلینڈڈ فنانس ماڈلز ( ایک طریقہ کار جو کہ قابل تجدید توانائی، گرین ٹرانسپورٹ اور سرکلر شہروں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے سرکاری اور نجی سرمائے کو یکجا کرتا ہے) سب ابھی تک واحد تجرباتی سطح پر ہیں۔ کوئی مطابقت پذیر قانونی فریم ورک نہیں ہے، کوئی مخصوص خطرے کی نگرانی کا طریقہ کار نہیں ہے، اور کوئی اخراج ڈیٹا انفراسٹرکچر نہیں ہے - مارکیٹ کے لیے شفاف اور مؤثر طریقے سے کام کرنے کی بنیادی شرط۔

آخر میں، ریاست - کاروباری اداروں - سائنسدانوں - مالیاتی نظام کے درمیان تعلق اب بھی بکھرا ہوا ہے. گرین ٹرانسفارمیشن کے لیے قانونی فریم ورک بنانے والی ریاست کو حل فراہم کرنے والے، کاروباری اداروں، سرمایہ فراہم کرنے والے بینکوں سے سائنس دانوں سے کراس سیکٹرل کوآرڈینیشن کی ضرورت ہے۔

یہ چیلنجز اجتماعی طور پر ظاہر کرتے ہیں کہ ہر رکاوٹ کو واحد اقدامات سے حل نہیں کیا جا سکتا۔ انہیں ادارہ جاتی جگہ کی ضرورت ہوتی ہے جو کافی بڑی، کافی لچکدار، اور نئے ماڈلز کو صحیح معنوں میں جانچنے کے لیے کافی محفوظ ہو۔ اور یہی ضرورت ہے جو ہو چی منہ شہر میں گرین اکنامک گرین فنانس سینڈ باکس کو "جدت کو غیر مقفل کرنے" اور ایک ایسا ماڈل بنانے کا بہترین حل بناتی ہے جسے ملک بھر میں نقل کیا جا سکے۔

گرین اکنامک سینڈ باکس - گرین فنانس: نئے دور کے ادارہ جاتی اوزار

روایتی ترقیاتی ماڈل کے اپنی حد تک پہنچنے کے تناظر میں، ایک نیا ادارہ جاتی فریم ورک جدت کی راہ ہموار کرنے کے لیے ایک شرط ہے۔ گرین اکنامک گرین فنانس سینڈ باکس ایک ایسا ٹول ہے: ایک کنٹرول شدہ قانونی تجرباتی جگہ جس میں ہو چی منہ سٹی کو ایسے میکانزم کو لاگو کرنے کی اجازت ہے جو موجودہ ضوابط کی حدود سے باہر ہیں۔ 3-5 سال کی مدت صرف ایک پائلٹ مدت نہیں ہے، بلکہ قومی سطح پر نقل کرنے سے پہلے نئے ماڈلز کی جانچ، اثرات اور کامل پالیسیوں کا جائزہ لینے کے لیے کافی لچکدار ادارہ جاتی بفر ہے۔

سینڈ باکس کا سب سے اہم نکتہ "اسے مختلف طریقے سے کرنا" نہیں ہے، بلکہ اسے تیزی سے کرنا، اسے لچکدار طریقے سے کرنا، اور حقیقی اثرات کی تشخیص کی بنیاد پر کرنا ہے۔ اس طرح سنگاپور، متحدہ عرب امارات، اور جنوبی کوریا جیسے بہت سے اہم ممالک نے اسے پالیسی سائیکل کو مختصر کرنے، جانچ کے اخراجات کو کم کرنے، اور ترقی کے ماڈل کی جدت میں چھلانگیں پیدا کرنے کے لیے استعمال کیا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے لیے، ایک سبز سینڈ باکس کو ان علاقوں سے شروع کرنے کی ضرورت ہے جن کے سب سے مضبوط اثرات ہیں:

1. گرین کریڈٹ اور گرین بانڈز: سرمائے کے بہاؤ کو غیر مسدود کرنے کے لیے معیار کا ایک الگ سیٹ، ایک تیز تشخیصی طریقہ کار، اور ترجیحی شرح سود کا روڈ میپ تیار کریں۔

2. پائلٹ کاربن مارکیٹس: کاربن کی قیمتوں کا تعین، کاربن کریڈٹ ٹریڈنگ اور اخراج ڈیٹا کی معیاری کاری - نیٹ صفر کے عزم کے لیے ضروری بنیادیں۔

3. تبدیلی کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں نجی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے پبلک ٹرانسپورٹ، قابل تجدید توانائی اور فضلہ کے انتظام میں گرین پی پی پیز۔

4. گرین فنٹیک: گرین پیمنٹ ماڈلز، ESG کریڈٹ اسکورنگ اور سپلائی چین کے اخراج سے باخبر رہنے والی ٹیکنالوجی کی جانچ۔

5. گرین انڈسٹریل پارک - سرکلر اربن ایریا: صاف ٹیکنالوجی کے اداروں کو راغب کرنے اور صفر فضلہ ماڈلز کو فروغ دینے کے لیے اعلی ترغیبی میکانزم کی جانچ کرنا۔

یہ فیلڈز، جب سینڈ باکس فریم ورک کے اندر تعینات کیے جائیں گے، ایک ہم آہنگ ادارہ جاتی-ٹیکنالوجیکل-مالی اختراعی ماحولیاتی نظام تشکیل دیں گے، جس سے ہو چی منہ شہر کو روایتی ترقی کے ماڈل سے تیزی سے اور کافی حد تک گرین ڈیجیٹل ماڈل میں تبدیل کرنے میں مدد ملے گی۔

ہو چی منہ شہر میں ایک سبز اقتصادی اور گرین فنانس سینڈ باکس کی تعمیر سے نہ صرف شہر کو فائدہ ہوتا ہے بلکہ ملک کے لیے تین اسٹریٹجک اقدار بھی کھل جاتی ہیں۔

قوم کے لیے اسٹریٹجک فوائد

ہو چی منہ شہر میں ایک سبز اقتصادی اور گرین فنانس سینڈ باکس کی تعمیر سے نہ صرف شہر کو فائدہ ہوتا ہے بلکہ ملک کے لیے تین اسٹریٹجک اقدار بھی کھل جاتی ہیں۔

سب سے پہلے، نئے ترقی کے ڈرائیوروں کی تخلیق. گرین فنانس اور کلین ٹیکنالوجی دنیا کے "ترقی کے انجن" ہیں۔ سینڈ باکس ویتنام کو بین الاقوامی مالیاتی اداروں سے ترجیحی سرمایہ حاصل کرنے کی اجازت دے گا، جبکہ نئی صنعتوں - قابل تجدید توانائی، سمارٹ شہروں اور سرکلر اکانومی کی تشکیل کو فروغ دے گا۔

دوسرا، عملی حل کے ساتھ نیٹ صفر 2050 کے عزم کو تقویت دیں۔ Net-zero عزم عام پالیسیوں پر مبنی نہیں ہو سکتا لیکن اخراج کی پیمائش، قیمت اور انتظام کرنے کے آلات پر مبنی ہونا چاہیے۔ سینڈ باکس ان ٹولز کو پہلے، تیز اور زیادہ درست طریقے سے جانچنے کی اجازت دیتا ہے، جس سے ویتنام کی عالمی کاربن مارکیٹ میں داخل ہونے کی بنیاد بنتی ہے۔

تیسرا، قومی پروفائل کو بلند کریں۔ اعلیٰ معیار کی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی دوڑ میں، وہ ملک جو پہلے گرین ڈیجیٹل ادارہ جاتی فریم ورک بناتا ہے اسے فائدہ ہوگا۔ ہو چی منہ شہر میں ایک کامیاب سینڈ باکس ویتنام کو ادارہ جاتی اختراع میں خطے کے سرکردہ ممالک میں شامل کرے گا، بین الاقوامی کارپوریشنوں کے لیے اعتماد پیدا کرے گا اور سبز دور میں قومی برانڈ کو نئی شکل دے گا۔

فورم میں ڈائیلاگ سیشن کا اختتام کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے اس تبدیلی کے مشترکہ جذبے پر زور دیا: "یہ فورم ذہانت کو یکجا کرتا ہے، اعتماد کو مضبوط کرتا ہے، یکجہتی کو بڑھاتا ہے - سبز - ڈیجیٹل ہم آہنگی، مستقبل کی طرف، فوائد کا اشتراک کرتا ہے"۔ یہ وہ جذبہ بھی ہے جس کے لیے ہو چی منہ شہر کے سبز اقتصادی - گرین فنانس سینڈ باکس کا مقصد ہے: تمام مضامین کو جوڑنے، وسائل کو آزاد کرنے اور پوری معیشت کے لیے ایک مضبوط تبدیلی پیدا کرنے کے لیے ایک کھلا ادارہ جاتی جگہ۔

سینڈ باکس کی کامیابی کے لیے شرائط

ہو چی منہ شہر میں سبز اقتصادی-سبز مالیاتی سینڈ باکس کے لیے صرف ایک نعرہ بن کر نہ رکنے بلکہ پورے ملک کی "ادارہ جاتی تجربہ گاہ" بننے کے لیے، بہت سی بنیادی شرائط کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، قومی سطح پر خاص طور پر گرین سینڈ باکس کے لیے ایک اعلیٰ قانونی فریم ورک ہونا چاہیے۔ یعنی، قومی اسمبلی اور حکومت کو ہو چی منہ شہر کو کریڈٹ میکانزم، ٹیکسز، پی پی پیز سے لے کر کاربن مارکیٹس تک کے متعدد شعبوں میں "مختلف طریقے سے کرنے" اور "پہلے کرنے" کا حق دینے کی ضرورت ہے۔ کافی وسیع اور واضح قانونی جگہ کے بغیر، تمام پائلٹ کوششوں کو ان رکاوٹوں سے روک دیا جائے گا جنہیں سینڈ باکس ہٹانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس قانونی فریم ورک کو لچک اور حفاظت دونوں کو یقینی بنانے کے لیے مقاصد، دائرہ کار، وقت کی حد، نگرانی کا طریقہ کار اور خلاصہ نقل کرنے کا طریقہ کار بھی واضح طور پر طے کرنے کی ضرورت ہے۔

دوسرا، ڈیجیٹل ڈیٹا انفراسٹرکچر کو گرین سینڈ باکس کی "ریڑھ کی ہڈی" بننا چاہیے۔ ہو چی منہ سٹی کو بینکوں، سرمایہ کاروں اور انتظامی ایجنسیوں کو جوڑنے کے لیے اخراج، سبز منصوبوں، سبز کاروباروں کے ساتھ ساتھ ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر مشترکہ ڈیٹا بیس بنانے اور چلانے کی ضرورت ہے۔ صرف اس صورت میں جب ڈیٹا شفاف، قابل پیمائش، اور قابل تصدیق ہو جائے تو گرین کریڈٹ، گرین بانڈز، یا کاربن مارکیٹس قابل اعتماد اور پائیدار طریقے سے کام کر سکتی ہیں۔

تیسرا، اعلیٰ معیار کے گرین ڈیجیٹل انسانی وسائل ایک ناقابل تلافی حالت ہیں۔ گرین سینڈ باکس کے لیے مینیجرز، مالیاتی ماہرین، ٹیکنالوجی انجینئرز، ماحولیاتی سائنسدانوں وغیرہ کی ایک نسل درکار ہوگی جو فنانس، ٹیکنالوجی اور آب و ہوا کی زبان کو بیک وقت سمجھنے کے قابل ہوں۔ یہ صرف اس صورت میں حاصل کیا جا سکتا ہے جب شہر سینڈ باکس کے فریم ورک کے اندر تربیت، پرورش، ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور ان کے لیے تجربہ کرنے، غلطیاں کرنے اور غلطیوں کو درست کرنے کے لیے بہت زیادہ سرمایہ کاری کرے۔

آخر میں، وسیع پیمانے پر بین الاقوامی تعاون سیکھنے کے منحنی خطوط کو مختصر کرنے کے لیے ایک "اتپریرک" ہے۔ ہو چی منہ شہر کو اسباق کو دوبارہ سیکھنے کی ضرورت نہیں ہے جس کی دنیا نے قیمت ادا کی ہے۔ WEF، WB، ADB، IFC، کلائمیٹ فنڈز اور دنیا کے معروف مالیاتی ٹیکنالوجی مراکز کے ساتھ قریبی رابطے سے شہر کو بین الاقوامی معیارات، جدید مالیاتی آلات کے ساتھ ساتھ سبز منصوبوں کے لیے طویل مدتی سرمائے تک رسائی میں مدد ملے گی۔ اس وقت، ہو چی منہ سٹی کا گرین سینڈ باکس نہ صرف مقامی پائلٹ ہوگا، بلکہ گرین اکانومی اور گرین فنانس سے متعلق عالمی جدت طرازی کے نیٹ ورک کا ایک لنک بھی ہوگا۔

ایک اسٹریٹجک انتخاب جو مستقبل کی راہ ہموار کرتا ہے۔

ہو چی منہ شہر کو ڈیجیٹل اکانومی، گرین اکانومی اور گرین فنانس کے لیے ایک قومی سینڈ باکس میں تبدیل کرنا صرف ایک مقامی اقدام نہیں ہے، بلکہ ایک قومی ادارہ جاتی پیش رفت ہے۔ یہ ویتنام کو وسیع سے گہری ترقی کی طرف منتقل کرنے کا ایک موقع ہے، گہری سے قدر پر مبنی، زیادہ اخراج سے سبز، سرکلر اور پائیدار ترقی کی طرف۔

ہو چی منہ سٹی - اپنے قد، صلاحیت اور خواہش کے ساتھ، ایک ادارہ جاتی تجربہ گاہ کا کردار ادا کر سکتا ہے، جو ابھرنے کے دور میں ایک سرسبز، زیادہ جدید اور زیادہ مسابقتی ویتنام کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Si Dung

ماخذ: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm