حکومت نے ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن کے منصوبوں اور کاموں کو لاگو کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ابھی قرارداد نمبر 04/2025/NQ-CP مورخہ 20 اگست 2025 جاری کیا ہے۔
یہ قرارداد ریاستی بجٹ کے فنڈز (ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات اور باقاعدہ اخراجات) کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کے منصوبوں اور کاموں کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کا شرط رکھتی ہے، بشمول: انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے طریقہ کار؛ کل سرمایہ کاری، انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سرمایہ کاری کے منصوبوں کے تخمینے؛ انفارمیشن ٹیکنالوجی سروس پروکیورمنٹ اور رینٹل کی سرگرمیوں کو لاگو کرنے کے طریقہ کار۔
انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سرمایہ کاری کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے طریقہ کار
قرارداد کے مطابق، ریاستی بجٹ کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن انویسٹمنٹ پراجیکٹس کو لاگو کرنے کے عمل کو حکومت کے فرمان نمبر 73/2019/ND-CP مورخہ 5 ستمبر 2019 کی دفعات کے مطابق نافذ کیا گیا ہے جو کہ ریاستی بجٹ کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن انویسٹمنٹ کے انتظام کو ریگولیٹ کرتا ہے اور حکومت کے فرمان نمبر 82-2024/2024/2024 جولائی حکمنامہ نمبر 73/2019/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل، سوائے ڈیزائن کے مراحل سے متعلق دفعات کے؛ پراجیکٹ اپریزل اتھارٹی، پراجیکٹ ڈیزائن کی تشخیص؛ تشخیص کا وقت، سرمایہ کاری کا فیصلہ؛ کل سرمایہ کاری، پروجیکٹ کا تخمینہ اور اندرونی سافٹ ویئر پروجیکٹس کے لیے مخصوص ضابطے اس قرارداد کی دفعات کے مطابق لاگو ہوتے ہیں۔
ڈیزائن کے مراحل کے بارے میں، قرارداد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ڈیزائن 1 یا 2 مراحل میں انجام دیا جاتا ہے: 1 قدمی ڈیزائن میں تفصیلی ڈیزائن شامل ہوتا ہے۔ 2 قدمی ڈیزائن میں بنیادی ڈیزائن اور تفصیلی ڈیزائن شامل ہیں۔
ایک قدمی ڈیزائن کی صورت میں، اقتصادی تکنیکی رپورٹ کا تفصیلی ڈیزائن اور تخمینہ فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کے بنیادی ڈیزائن اور کل سرمایہ کاری کے بجائے سرمایہ کاری کی تیاری کے مرحلے پر تیار کیا جاتا ہے۔
2 قدمی ڈیزائن کی صورت میں، تفصیلی ڈیزائن کا مجموعی ماڈل، منطقی ماڈل، سسٹم کے جسمانی ماڈل یا سسٹم کے اجزاء (اگر کوئی ہو) کے لحاظ سے منظور شدہ بنیادی ڈیزائن کے مطابق ہونا چاہیے۔
03 قسم کے پروجیکٹس ہیں جو 01 قدمی ڈیزائن کا اطلاق کرتے ہیں بشمول:
(a) پروجیکٹ ریاستی بجٹ سے ترقیاتی سرمایہ کاری کے فنڈز کو موجودہ معلوماتی نظام میں اضافی، متبادل، اور تجارتی ہارڈویئر اور سافٹ ویئر آلات کی خریداری کے لیے استعمال کرتا ہے۔ وہ سامان خریدیں جن کی تنصیب کی ضرورت نہ ہو۔ تجارتی سافٹ ویئر خریدیں؛ انفرادی ہارڈویئر کا سامان خریدیں؛ ہارڈ ویئر، سافٹ ویئر، اور ڈیٹا بیس خریدیں جو کہ شق 24، فرمان نمبر 73/2019/ND-CP کے آرٹیکل 3 میں بیان کردہ سرگرمیوں میں شامل نہیں ہیں۔ ڈیزائن کے مواد کو پوائنٹ بی، شق 1، فرمان نمبر 73/2019/ND-CP کے آرٹیکل 27 کی دفعات کے مطابق نافذ کیا گیا ہے۔
(b) انفارمیشن سسٹمز، ہارڈ ویئر، سافٹ ویئر اور ڈیٹا بیس میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے ریاستی بجٹ سے ترقیاتی سرمایہ کاری کے فنڈز یا ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرنے والے پروجیکٹس جن کی شق 24، فرمان نمبر 73/2019/ND-CP کے آرٹیکل 3 میں بیان کیا گیا ہے ان کی کل سرمایہ کاری VND 20 بلین سے زیادہ نہیں ہے۔
(c) ریاستی بجٹ سے ترقیاتی سرمایہ کاری کے فنڈز یا ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے جو اوپر پوائنٹ b میں بیان کردہ صورتوں میں نہیں ہیں، اگر سرمایہ کار سمجھتا ہے کہ ایک قدمی ڈیزائن ممکن ہے، تو سرمایہ کار سرمایہ کاری کے فیصلے کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرے گا تاکہ ایک قدمی ڈیزائن کو انجام دینے کی اجازت دی جائے۔
قرارداد میں خاص طور پر ایسے پروجیکٹس کو بھی شامل کیا گیا ہے جو 2 قدمی ڈیزائن سے مشروط ہیں، بشمول: ایسے پروجیکٹ جو اوپر بیان کیے گئے 1 قدمی ڈیزائن کے تابع نہیں ہیں یا اوپر پوائنٹ b میں بیان کیے گئے پروجیکٹس لیکن سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والی مجاز اتھارٹی کو 2 قدمی ڈیزائن کی ضرورت ہے۔
گروپ اے پراجیکٹس کو بنیادی ڈیزائن اور تفصیلی ڈیزائن وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کو جانچنے کے لیے جمع کرانے کی ضرورت نہیں ہے۔
پراجیکٹ اپریزل اتھارٹی کے بارے میں، قرارداد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاستی بجٹ سے ترقیاتی سرمایہ کاری کے فنڈز استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے، پراجیکٹ اپریزل ایجنسی کا تعین عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔
ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاری اور خریداری کے بارے میں فیصلہ کرنے والی مجاز اتھارٹی ایک تشخیصی کونسل قائم کرے گی یا پروجیکٹ کی تشخیص کو منظم کرنے کے لیے اس کے اختیار کے تحت ایک خصوصی ایجنسی کو تفویض کرے گی۔
2-اسٹیپ ڈیزائن کی صورت میں بنیادی ڈیزائن کی جانچ کرنے کے اختیار کے بارے میں، 1-اسٹیپ ڈیزائن کی صورت میں تفصیلی ڈیزائن، گروپ اے پروجیکٹس کو بنیادی ڈیزائن اور تفصیلی ڈیزائن کی تشخیص کے لیے وزارت سائنس و ٹیکنالوجی کو جمع کرانے کی ضرورت نہیں ہے۔
وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کی سرمایہ کاری اور خریداری کے فیصلے کی اتھارٹی کے تحت منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاری اور خریداری کے فیصلے کی اتھارٹی کے ساتھ اتھارٹی کے تحت خصوصی انفارمیشن ٹیکنالوجی یونٹ منصوبے کے بنیادی ڈیزائن اور تفصیلی ڈیزائن کی جانچ کرے گا۔
مقامی سرمایہ کاری اور خریداری کے فیصلوں کے اختیار کے تحت منصوبوں کے لیے، صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی انفارمیشن ٹیکنالوجی یونٹ منصوبے کے بنیادی ڈیزائن اور تفصیلی ڈیزائن کی جانچ کرے گا۔
گروپ اے کے پروجیکٹس کے لیے پروجیکٹ کی تشخیص 30 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں ہوگی اور گروپ بی اور سی پروجیکٹس کے لیے 20 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں ہوگی۔
پروجیکٹ کی تشخیص اور سرمایہ کاری کے فیصلے کے وقت کے بارے میں، قرارداد میں پروجیکٹ کی تشخیص کے لیے وقت مقرر کیا گیا ہے (بشمول ڈیزائن تشخیص کا وقت) جس تاریخ سے تشخیص کرنے والی ایجنسی کو مکمل اور درست دستاویزات موصول ہوں گی:
گروپ اے پروجیکٹس کے لیے 30 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں، جن میں سے ڈیزائن کی تشخیص کا وقت 15 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں ہے۔
گروپ B اور C پروجیکٹس کے لیے 20 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں، جن میں سے ڈیزائن کی تشخیص کا وقت 10 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں ہے۔
مجاز اتھارٹی کی جانب سے سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے اور مکمل اور درست دستاویزات حاصل کرنے کی تاریخ سے پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ کرنے کا وقت: گروپ اے کے منصوبوں کے لیے 05 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں؛ گروپ بی اور سی پروجیکٹس کے لیے 03 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں۔
قرارداد میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے: سرمایہ کاروں کو بنیادی ڈیزائن (2 قدمی ڈیزائن کی صورت میں) یا تفصیلی ڈیزائن (1 قدمی ڈیزائن کی صورت میں) میں خود کو ایڈجسٹ کرنے، تشخیص کرنے اور منظور کرنے کی اجازت ہے اگر پروجیکٹ کے مقاصد، اسکیل، عمل آوری کا وقت، اور آؤٹ پٹ کے نتائج تبدیل نہ ہوں اور کل سرمایہ کاری کے تخمینہ سے زیادہ نہ ہوں۔ ڈیزائن) جس کی منظوری دی گئی ہے۔ سرمایہ کاروں کو ڈیزائن کی ایڈجسٹمنٹ کرتے وقت ڈیزائن کی ضروریات سے متعلق ضوابط کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے، ایڈجسٹ کیے گئے ڈیزائن کی پوری ذمہ داری لینا چاہیے، اور نگرانی کے لیے سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والے مجاز اتھارٹی کو ایڈجسٹ ڈیزائن جمع کرانا چاہیے۔
کل سرمایہ کاری، انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن انویسٹمنٹ کے لیے پروجیکٹ کا تخمینہ
قرارداد کے مطابق، انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے کل سرمایہ کاری اور تخمینہ شدہ بجٹ حکمنامہ نمبر 73/2019/ND-CP کے آرٹیکل 19 اور 28 کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔ خاص طور پر، عمل درآمد کے کچھ اخراجات کا تعین کرنے کا طریقہ درج ذیل دفعات کے مطابق لاگو کیا جائے گا:
تعمیر اور تنصیب کے اخراجات؛ سازوسامان کے اخراجات (انفارمیشن ٹیکنالوجی کے آلات کی خریداری کے اخراجات؛ ڈیٹا بیس بنانے کے اخراجات؛ ڈیٹا انٹری کے لیے معیاری بنانا اور تبدیل کرنا؛ ڈیٹا بیس کی تخلیق؛ ڈیٹا بیس کے لیے ڈیٹا انٹری کو انجام دینا؛ آلات کی تنصیب کے اخراجات؛ سافٹ ویئر کی تنصیب؛ آلات اور سافٹ ویئر کی جانچ اور کیلیبریشن؛ صارف کی ہدایات پر تربیت کے لیے اخراجات؛ عملے کی تربیت کے لیے اخراجات؛ نظم و نسق کے نظام کو لاگو کرنے، مینیجمنٹ اور آپریٹنگ سسٹم کو چلانے میں معاونت کے عملے کے اخراجات؛ یا پراجیکٹ کی تمام پروڈکٹس کو قبول کرنے اور حوالے کرنے سے پہلے پراجیکٹ کے کام کی اشیاء (اگر کوئی ہیں) کا تعین کوٹیشن کے مطابق لاگت کے تعین کے طریقہ کار کے مطابق کیا جاتا ہے۔
پراجیکٹ مینجمنٹ کے اخراجات (کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے کی صورت میں اور اس میں پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی نگرانی اور تشخیص کے اخراجات شامل نہیں ہیں) اور سرمایہ کاری سے متعلق مشاورتی اخراجات (سوائے ان صورتوں کے جہاں سرمایہ کار خود پروجیکٹ انجام دیتا ہے) کا تعین کوٹیشن کے مطابق لاگت کے تعین کے طریقہ کار کے مطابق یا ماہرین کے مطابق لاگت کا تعین کرنے کے طریقہ کے مطابق کیا جاتا ہے۔
دیگر اخراجات (سوائے آزاد آڈٹ کے اخراجات، تشخیصی اخراجات، اور سرمایہ کاری کیپٹل سیٹلمنٹ کی منظوری کے) کا تعین کوٹیشن کے مطابق اخراجات کے تعین کے طریقہ کار کے مطابق کیا جاتا ہے۔
کوٹیشن کی بنیاد پر لاگت کا تعین کرنے کا طریقہ اور ماہرین کی بنیاد پر لاگت کا تعین کرنے کا طریقہ ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشنز کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات کے قیام اور انتظام سے متعلق وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کے ضوابط اور ہدایات کی تعمیل کرے گا۔
انفارمیشن ٹیکنالوجی کی خدمات کی خریداری اور لیز پر دینے کے طریقہ کار
قرارداد میں کہا گیا ہے کہ ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے 04 انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سرگرمیاں خریدی جاتی ہیں اور ریاستی بجٹ پر قانون کی دفعات، بولی لگانے کے قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، اور متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق خریدی جاتی ہیں اور اس کے لیے پراجیکٹ کی تیاری یا خدمات کی خدمات حاصل کرنے کے منصوبوں کی ضرورت نہیں ہے، بشمول مخصوص ضروریات کے مطابق:
(1) فرمان نمبر 73/2019/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 51 میں تجویز کردہ سرگرمیاں؛
(2) تجارتی ہارڈویئر اور سافٹ ویئر (بشمول تجارتی سافٹ ویئر کاپی رائٹس کو اپ ڈیٹ کرنا) موجودہ انفارمیشن سسٹم میں بیک اپ، تبدیلی، اور اضافے کے لیے خریداری کی سرگرمیاں؛ سامان کی خریداری جس کی تنصیب کی ضرورت نہیں ہے؛ تجارتی سافٹ ویئر کی خریداری (بشمول تجارتی سافٹ ویئر کاپی رائٹس کو اپ ڈیٹ کرنا)؛ انفرادی ہارڈ ویئر کے سامان کی خریداری؛
(3) قانونی دستاویزات کے ضوابط کے مطابق کاروباری عمل میں تبدیلی کی وجہ سے ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن سسٹم، ہارڈویئر، سافٹ ویئر اور ڈیٹا بیس کو اپ گریڈ کرنا اور پھیلانا ضروری ہے۔
(4) انفارمیشن سسٹمز، ہارڈویئر، سافٹ ویئر، اور ڈیٹا بیس کی تعمیر، اپ گریڈنگ، اور توسیع ریاستی بجٹ سے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے فوری تقاضوں کے ساتھ ایسے کاموں کے لیے جو قومی اسمبلی کی قرارداد، حکومتی قرارداد، فیصلہ، ہدایت، اور حکومتی رہنماؤں کی رائے کو مطلع کرنے والی دستاویز کے مطابق فوری طور پر لاگو کیا جانا چاہیے، جس کا اطلاق شق 5 یا شق 5 کے تحت ہوتا ہے۔ حکمنامہ نمبر 73/2019/ND-CP کا آرٹیکل 52، شیڈول کے مطابق تکمیل کو یقینی نہیں بنائے گا۔
کسی وزارت، مرکزی ایجنسی کا سربراہ، یا صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین مذکورہ انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سرگرمیوں کے لیے مخصوص ضروریات کے مطابق کسی پروجیکٹ یا خدمات کی خدمات حاصل کرنے کا منصوبہ نہ بنانے کی درخواست پر فیصلہ کرتا ہے۔
وزارتیں، مرکزی ایجنسیاں، اور صوبائی عوامی کمیٹیاں کاموں کو لاگو کرنے میں بجٹ استعمال کرنے والے یونٹس کے معائنہ اور نگرانی کے لیے ذمہ دار ہیں تاکہ بچت، کارکردگی، اور نقصان، بربادی اور منفیت کی روک تھام کو یقینی بنایا جا سکے۔ بجٹ استعمال کرنے والی اکائیاں کاموں کو انجام دینے میں مناسب مقاصد، معیار اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے فنڈز کے انتظام اور استعمال کے لیے ذمہ دار ہیں۔
انفارمیشن ٹیکنالوجی سروس لیزنگ کی سرگرمیاں حکم نامہ نمبر 73/2019/ND-CP کے آرٹیکل 52 کی دفعات کے مطابق لاگو کی جاتی ہیں، جس میں کچھ مندرجات کو اس قرارداد کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے:
- IT سروس کرایہ یا سرمایہ کاری اور خریداری کے فارم کے انتخاب کی وضاحت کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
- فرمان نمبر 73/2019/ND-CP کے آرٹیکل 55 میں بیان کردہ مخصوص ضروریات کے مطابق IT سروس کے کرایے کا تخمینہ۔ جس میں، خدمات کے کرایے کے اخراجات کا تعین کوٹیشن کے مطابق اخراجات کے تعین کے طریقہ کار کے مطابق کیا جاتا ہے۔ انتظامی اخراجات (کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے کی صورت میں)، مشاورتی اخراجات (سوائے ان صورتوں کے جہاں میزبان خود انجام دینے کے لیے رکھتا ہے) کا تعین کوٹیشن کے مطابق اخراجات کے تعین کے طریقہ کار یا ماہرین کے مطابق اخراجات کے تعین کے طریقہ کار کے مطابق کیا جاتا ہے۔ دیگر اخراجات (سرمایہ کی تصفیہ کی جانچ اور منظوری کے اخراجات کے علاوہ) کوٹیشن کے مطابق اخراجات کے تعین کے طریقہ کار کے مطابق طے کیے جاتے ہیں۔
کوٹیشن کی بنیاد پر لاگت کا تعین کرنے کا طریقہ اور ماہرین کی بنیاد پر لاگت کا تعین کرنے کا طریقہ ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشنز کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات کے قیام اور انتظام سے متعلق وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کے ضوابط اور ہدایات کی تعمیل کرے گا۔
ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-kho-khan-trong-cac-du-an-cong-nghe-thong-tin-dung-von-ngan-sach-nha-nuoc-post1056953.vnp
![[تصویر] صدر لوونگ کوونگ نے نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ کے اسپیکر جیری براؤنلی کا استقبال کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
تبصرہ (0)