حوصلہ افزائی کے بجائے، بہت سے نئے ضوابط سماجی رہائش کی حوصلہ افزائی کے طریقہ کار کو "سخت" کرتے ہیں۔

24 اکتوبر کو، وزیر اعظم نے ایک محفوظ، صحت مند اور پائیدار رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کو فروغ دینے، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کرنے کے لیے حل پر عمل درآمد جاری رکھنے کے لیے سرکاری ڈسپیچ 993 جاری کیا۔

اس بھیجے گئے پیغام میں، وزیر اعظم نے "2021-2030 کی مدت میں کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری" کے منصوبے پر عمل درآمد کو تیز کرنے کی درخواست کی، جبکہ حکومت نے مقامی لوگوں پر زور دیا کہ وہ سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے زمین کے فنڈز کا جائزہ لیں، منصوبہ بندی کریں اور بندوبست کریں۔

سماجی رہائش کی ترقی کی پالیسی کے بارے میں، ہنوئی کے ووٹروں نے کہا کہ ہاؤسنگ قانون 2014، اراضی قانون 2013 اور متعدد دیگر حکومتی حکمناموں میں صوبوں، شہروں اور کاروباری اداروں کی عوامی کمیٹیوں کی سماجی رہائش کی ترقی میں ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کے پاس اس شعبے میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کی حوصلہ افزائی کے لیے متعدد ترغیبی میکانزم بھی ہیں۔

بہت سے نئے ضابطے واقعی سوشل ہاؤسنگ امیج کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔ — حوصلہ افزائی کے بجائے، بہت سے نئے ضوابط سماجی رہائش کی حوصلہ افزائی کے طریقہ کار کو "سخت" کرتے ہیں۔ (تصویر: ڈی ایم)

تاہم، ہنوئی کے ووٹرز چار کسی حد تک "سمجھنے میں مشکل" مسائل اٹھا رہے ہیں جو سماجی رہائش میں رکاوٹیں پیدا کر رہے ہیں۔

سب سے پہلے، 2014 کے ہاؤسنگ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر سال صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو سائٹ کلیئرنس، انفراسٹرکچر کی تعمیر، اور سرمایہ کاروں کے لیے سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے بولی لگانے کا اہتمام کرنا چاہیے۔

2014 کے ہاؤسنگ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ قانونی اراضی کے استعمال کے حقوق کے حامل کاروباری اداروں کو، ہاؤسنگ کی تعمیر کی منصوبہ بندی کے مطابق، صلاحیت اور تجربے کے ساتھ، اور سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کی ضرورت کے ساتھ، سماجی ہاؤسنگ تعمیراتی منصوبوں کے سرمایہ کار کے طور پر تفویض کیے گئے ہیں۔

تاہم، حقیقت میں، 2014 سے اب تک، صوبوں اور شہروں کی بہت کم عوامی کمیٹیوں نے ان دو ضابطوں کو نافذ کیا ہے۔ خاص طور پر، 2019 سے اب تک، ہنوئی میں، اس منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے لیے صرف 01 سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کی منظوری دی گئی ہے۔

ترجیحی میکانزم کے بارے میں، زمین کا قانون یہ بتاتا ہے کہ سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کو لاگو کرتے وقت سرمایہ کاروں کو زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ حاصل ہے۔

اس کے علاوہ، 2015 میں جاری ہونے والے فرمان 100 میں، حکومت نے متعدد دیگر معاون ضوابط بھی شامل کیے، جیسے کہ "سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹس کے سرمایہ کار جو ریاستی بجٹ کا سرمایہ استعمال نہیں کرتے ہیں، وہ زمین کے استعمال کی فیس سے مستثنیٰ ہیں اور انہیں اجازت ہے کہ وہ سماجی ہاؤسنگ تعمیراتی پروجیکٹ کے دائرہ کار میں کمرشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے کل اراضی کا 20% محفوظ رکھیں"۔

خاص طور پر، اگر پروجیکٹ کے اندر کمرشل ہاؤسنگ بنانے کے لیے الگ سے زمین کا فنڈ نہیں ہے، تو سرمایہ کار کو اجازت ہے کہ وہ پروجیکٹ کے ہاؤسنگ کے کل فلور ایریا کا 20% کمرشل کاروباری قیمتوں پر فروخت کے لیے محفوظ رکھے۔

تاہم، 2021 میں جاری کردہ حکمنامہ 49 میں، حکومت نے مذکورہ ضابطے کو ختم کر دیا۔ اس کے بعد، 2023 میں جاری کردہ فرمان 35، حکومت نے سماجی رہائش کی ترقی کے دوران متعدد ترجیحی پالیسیوں کو "سخت" کرنا جاری رکھا۔

خاص طور پر، حکومت یہ شرط رکھتی ہے کہ سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے سرمایہ کار جو بجٹ کا سرمایہ استعمال نہیں کرتے ہیں انہیں صرف زمین کے استعمال کی فیس سے مستثنیٰ ہے۔

اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، ہنوئی کے رائے دہندگان کا خیال ہے کہ حکومت کو کاروباری وسائل کو سوشل ہاؤسنگ میں سرمایہ کاری کے لیے راغب کرنے کے لیے مزید پالیسیاں اور مراعات حاصل کرنے چاہئیں، بجائے اس کے کہ وہ نئے "سخت" ضابطے متعارف کرائے جیسا کہ وہ اب کرتی ہے۔

ہنوئی کے رائے دہندگان حیران ہیں کہ حکومت نے مذکورہ سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے سرمایہ کاروں کے لیے دو معاون پالیسیوں کو کیوں ختم کر دیا ہے۔

ہنوئی کے ایک ووٹر نے کہا، "یہ دو بنیادی ضوابط ہیں جو کاروباروں کو سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے میں مدد فراہم کرتے ہیں، جب کہ سوشل ہاؤسنگ کی تعمیراتی لاگت اور فروخت کی قیمت صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کی طرف سے منظور کی جاتی ہے، اور سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ سے زیادہ منافع 10% پر ریگولیٹ کیا جاتا ہے،" ہنوئی کے ایک ووٹر نے کہا۔

دوسرا، جولائی 2022 میں جاری کردہ وزارت تعمیرات کے فیصلے 610 کے بارے میں۔ اس فیصلے میں، تعمیراتی وزارت نے تعمیراتی سرمایہ کاری کیپٹل ریٹ کا اعلان کیا۔

اس کے مطابق، 15 سے 20 منزلوں تک کمرشل اپارٹمنٹ عمارتوں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کی شرح 11,187,000 VND/m2 ہے۔ 15 سے 20 منزلوں تک اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی شکل میں سماجی رہائش کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کی شرح 8,525,000 VND/m2 ہے۔

دونوں قسم کی تعمیرات ڈیزائن کے معیارات TCVN 4451:2012 "ہاؤسنگ - ڈیزائن کے بنیادی اصول"، اپارٹمنٹ کی عمارتوں پر QCVN 04:2021/BXD، گھروں اور تعمیرات کے لیے فائر سیفٹی پر QCVN06:2021/BXD کی دفعات کے ساتھ مشروط ہیں، لیکن سوشل اپارٹمنٹس کی سرمایہ کاری کی شرح %3 سے زیادہ ہے۔ اس کے علاوہ، سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاروں کے منافع کو زیادہ سے زیادہ 10% پر کنٹرول کیا جاتا ہے۔

ہنوئی کے رائے دہندگان حیران ہیں کہ یہ فیصلہ اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کی دو شرحیں کیوں متعین کرتا ہے، جس میں سماجی ہاؤسنگ سرمایہ کاری کی شرح کمرشل ہاؤسنگ سرمایہ کاری کی شرح سے 31% کم ہے جبکہ سماجی رہائش کی تعمیر میں سرمایہ کاری سے زیادہ سے زیادہ منافع 10% مقرر کیا گیا ہے۔

تیسرا، 2014 کے ہاؤسنگ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر سال صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو سائٹ کلیئرنس، انفراسٹرکچر کی تعمیر، اور سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے بولی لگانے کے لیے بجٹ مختص کرنا چاہیے، لیکن وہ زمین کے استعمال کی فیس جمع نہیں کر سکتیں۔

تاہم، حکومت کی جانب سے وزارت تعمیرات کا حکم نامہ نمبر 49، حکم نامہ نمبر 35 اور فیصلہ نمبر 610 جاری کرنے کا مقصد کاروباریوں کی سماجی رہائش کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرنا ہے۔

"کیا یہ وہ حمایتی اقدام ہے جسے حکومت نے 22 بڑے رئیل اسٹیٹ انٹرپرائزز کی رئیل اسٹیٹ کی انوینٹری کے لیے ریسکیو پلان تجویز کرنے کے لیے کئی بار پورا کیا ہے؟"، ہنوئی کے ووٹروں نے پوچھا۔

چوتھے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے، ہنوئی کے ووٹرز نے کہا کہ پورے ملک میں تقریباً 52 ملین کارکن ہیں، جن میں سے 42 فیصد، 21.84 ملین افراد کے برابر ہے، کے پاس رہائش نہیں ہے۔

حال ہی میں، حکومت نے "2021-2030 کی مدت میں کم از کم 1 ملین سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری" پروجیکٹ کا آغاز کیا، اس طرح، 20.84 ملین کارکن کبھی بھی سوشل ہاؤسنگ نہیں خرید سکیں گے، ہنوئی کے ووٹروں نے کہا۔

"خاص طور پر، ہنوئی کے رائے دہندگان کا خیال ہے کہ مذکورہ نئے ضوابط کے ساتھ، اس منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے زمینی فنڈ اور سرمایہ کہاں سے آئے گا اور 20.84 ملین کارکنوں کے لیے جو سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین ہیں، کے لیے سماجی رہائش کی تعمیر میں سرمایہ کاری کب نافذ کی جائے گی،" ہنوئی کے ووٹروں نے کہا۔

مندرجہ بالا سوالات کے جواب میں، ہنوئی کے ووٹرز نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کی پٹیشن کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ حکومت اور وزارت تعمیرات سے درخواست کریں کہ وہ قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں اور ووٹرز کو مطلع کریں۔

ماخذ