ویتنام کے خودمختار سمندری علاقوں پر زور دینے میں ایک اور قدم آگے۔

12 مارچ کو اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل کی جانب سے رکن ممالک کے لیے ایک اعلان میں کہا گیا کہ 7 مارچ کو ویتنام کی حکومت نے اقوام متحدہ کے پاس ایک سمندری چارٹ کے ساتھ پوائنٹس کے جغرافیائی نقاط کی ایک فہرست جمع کی جس میں خلیج ٹنکن میں مین لینڈ کے علاقے کے لیے سیدھی بنیاد کی وضاحت کی گئی ہے اور اس سمندری علاقے کی بیرونی حدود۔

اس اعلان کے مطابق، خلیج ٹنکن میں علاقائی سمندر کی چوڑائی کے حساب کے لیے بیس لائن پر 21 فروری 2025 کا ویتنامی حکومت کا بیان اقوام متحدہ کے "قانون کا سمندری بلیٹن" کے عنوان سے آنے والی سرکاری اشاعت میں شائع کیا جائے گا۔

خلیج ٹنکن میں ویتنام کے علاقائی سمندر کی چوڑائی کا حساب لگانے کے لیے استعمال ہونے والی بیس لائن UNCLOS کی دفعات کے مطابق ویتنام کے سمندری علاقوں کی حدود اور وسعت کا تعین کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرتی ہے اور ویتنام اور چین کے درمیان خلیج ٹنکن کی حد بندی کے معاہدے 0200

خلیج ٹنکن میں ویتنام کا باخ لانگ وی جزیرہ۔ تصویر: فوٹوگرافی اور لائف میگزین۔

ویتنام کی خودمختاری کے تحت سمندری علاقوں کی تصدیق کرنا۔

خلیج ٹنکن، بحیرہ جنوبی چین کے شمال مغربی حصے میں واقع ہے، ویتنام اور چین دونوں کے لیے مشترکہ اور اہم سمندری علاقہ ہے۔ خلیج تقریباً 126,250 کلومیٹر (36,000 مربع سمندری میل) کے رقبے پر محیط ہے، جس کی چوڑائی تقریباً 320 کلومیٹر (176 ناٹیکل میل) ہے اور اس کے سب سے تنگ مقام پر تقریباً 220 کلومیٹر (119 سمندری میل) ہے۔ ویتنام کی ساحلی پٹی کی لمبائی تقریباً 763 کلومیٹر ہے، جبکہ چینی ساحلی پٹی تقریباً 695 کلومیٹر ہے۔ Bach Long Vi جزیرہ، جو ویتنام سے تعلق رکھتا ہے اور ویتنام کی سرزمین کے قریب Hon Dau جزیرہ سے تقریباً 110 کلومیٹر کے فاصلے پر واقع ہے، ایک اسٹریٹجک مقام رکھتا ہے جو حد بندی کے عمل میں ایک منفرد صورت حال پیدا کرتا ہے۔

خلیج ٹنکن کی حد بندی کے لیے مذاکراتی عمل تین ادوار پر مشتمل تھا: 1974، 1977-1978، اور 1993-2004۔ حد بندی کے نتیجے میں، Bach Long Vi جزیرہ میں 12 ناٹیکل میل کا ایک علاقائی سمندر، ایک خصوصی اقتصادی زون، اور 3 ناٹیکل میل کا براعظمی شیلف ہے، جو کہ 25% موثر علاقے کے برابر ہے۔ ویتنام خلیج کے رقبے کا 53.23% اور چین 46.77% (1.135/1 کا تناسب) کا حقدار ہے۔ یہ تناسب دونوں ممالک کے ساحلی خطوں کی لمبائی کے تناسب کے برابر ہے (763/695) اور اسے منصفانہ سمجھا جاتا ہے، حد بندی کے حوالے سے قومی احکام اور طریقوں سے مطابقت رکھتا ہے۔

حد بندی کے مذاکرات کے دوران دونوں ممالک نے خلیج میں بیس لائنوں کے حوالے سے یکطرفہ اعلانات کرنے سے گریز کیا۔ قومی پریکٹس اور بین الاقوامی عدالت کے فیصلے ظاہر کرتے ہیں کہ حد بندی کے عمل میں یکطرفہ طور پر اعلان کردہ بنیادی خطوط کو بڑی حد تک نظرانداز کیا جاتا ہے۔ 30 جون 2004 کو خلیج ٹنکن میں ماہی گیری تعاون اور مشترکہ ماہی گیری زون کے معاہدے کے ساتھ علاقائی سمندر، خصوصی اقتصادی زون، اور کانٹینینٹل شیلف کی حد بندی کا معاہدہ ایک ساتھ عمل میں آیا۔

ماہی گیری کا معاہدہ 12 سال کے لیے کارآمد تھا، اگر کسی فریق نے اعتراض نہیں کیا تو خود بخود 3 سال کے لیے تجدید ہو جاتا ہے۔ 2019 میں، دونوں فریقوں نے ماہی گیری کے معاہدے کو 2020 میں ختم ہونے والے ماہی گیری کے معاہدے کو مزید ایک سال کے لیے بڑھانے پر اتفاق کیا۔ 2020 کے بعد، جب ماہی گیری تعاون کا معاہدہ ختم ہوا، دونوں ممالک کو اپنے سمندری علاقوں کو منظم کرنے، اپنے علاقائی پانیوں اور بیرونی اقتصادی علاقوں میں سمندری کنٹرول اور معائنہ کرنے والی قوتوں کے لیے ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کرنے کی ضرورت تھی۔ اپنے علاقائی پانیوں میں معصوم گزرنے کے حق کا، اور ان کے خصوصی اقتصادی زونز میں دیگر اقوام کے سمندروں کی دیگر آزادیوں کا احترام کرتے ہیں۔

یہ دونوں ممالک کو ماہی گیری اور مشترکہ سمندری گشت میں تعاون پر بات چیت جاری رکھنے کی بنیاد بھی فراہم کرتا ہے۔ بیس لائن کی وضاحت کا تعلق قومی فضائی حدود سے بھی ہے جو کہ قومی سمندری سرحد سے گزرنے والا عمودی طیارہ ہے، جو کہ علاقائی سمندر کی 12 ناٹیکل میل کی حد ہے۔ یہ دونوں ممالک کی قومی فضائی حدود میں داخل ہونے اور جانے والی بین الاقوامی پروازوں کے بہتر انتظام کی اجازت دیتا ہے، ہوا بازی کی حفاظت اور بین الاقوامی تجارت کو یقینی بناتا ہے۔

خلیج ٹنکن میں دونوں ممالک کی طرف سے اعلان کردہ بنیادی نظام حد بندی کے نتائج کو متاثر نہیں کر سکتا کیونکہ سرحدی اور سمندری حدود کے معاملات پر معاہدے اور کنونشنز بدلتے ہوئے حالات سے قطع نظر دائمی اور غیر تبدیل شدہ ہیں (معاہدوں کے قانون پر ویانا کنونشن کے آرٹیکل 62 کے مطابق، جس پر ویتنام اور چین دونوں دستخط کرنے والے ہیں)۔ چین اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ اس کا 1 مارچ 2024 کو بیس لائن کا اعلان قومی قانون، بین الاقوامی قانون اور دو طرفہ معاہدوں سے پوری طرح مطابقت رکھتا ہے اور اس سے ویت نام یا کسی دوسرے ملک کے مفادات پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔

21 فروری 2025 کو ایک بیان میں، ویتنام نے دریائے باک لوان کے منہ پر دونوں ممالک کے ساحلوں سے ملحق بحری حد بندی پوائنٹس کا اعادہ کیا، جس میں سمندری حد بندی کی حد بندی کے معاہدے میں دکھائے گئے بحری حد بندی لائن کے ساتھ نو نکات پر مشتمل ہے، جو کہ ژوفکن کے ایکسکلیونٹ گلف کنون اور گلف کنون کے ایکسکلوئنٹ کے معاہدے میں دکھائے گئے ہیں۔ خلیج ٹنکن میں سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام اور عوامی جمہوریہ چین کے درمیان دستخط کیے گئے، جو ویتنامی پانیوں میں مخصوص نقاط کے ساتھ پوائنٹ 10 سے منسلک ہیں۔ یہ سمندری قانون نافذ کرنے والی افواج اور جہازوں کی نگرانی میں سہولت فراہم کرنے کے لیے ضروری ہے۔

لہٰذا، 21 فروری 2025 کو خلیج ٹنکن میں ویتنام کی جانب سے بیس لائنز کا اعلان، 1 مارچ 2024 کو چین کی جانب سے بیس لائنز کے اعلان کا رد عمل نہیں ہے، بلکہ یہ بین الاقوامی بحری انتظام اور تعاون کی معروضی ضروریات سے پیدا ہوتا ہے، جس سے ویتنام کے حقوق اور ذمہ داریوں کی توثیق ہوتی ہے جو کہ NOSC کے قانون 198 اور سی یو این سی ایل 2 کے تحت ہے۔ سمندر کے 2012 کے ویتنامی قانون کے مطابق۔ یہ ویتنام کی خودمختاری، خود مختاری کے حقوق، اور دائرہ اختیار کے تحفظ اور نفاذ کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے، اقتصادی ترقی، بحری انتظام اور بین الاقوامی تعاون کو بڑھاتا ہے۔

سمندر کے قانون پر 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن کی دفعات کے مطابق۔

علاقائی سمندر کی چوڑائی کا حساب لگانے کے لیے استعمال ہونے والی بنیادی خطوط کا اعلان ساحلی ریاست کے دائرہ اختیار میں آتا ہے۔ UNCLOS کسی ساحلی ریاست کو یکطرفہ طور پر اپنے بنیادی نظام کا اعلان کرنے اور اسے اقوام متحدہ (آرٹیکل 16) کے ساتھ رجسٹر کرنے سے منع نہیں کرتا ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب وہ بین الاقوامی قانون، خاص طور پر کنونشن کے آرٹیکل 5 (عام بنیادی خطوط) اور 7 (سیدھی بنیادوں) کے مطابق ہو۔ ساحلی ریاست عام بیس لائن طریقہ، سیدھی بیس لائنز، یا دونوں کا مجموعہ منتخب کر سکتی ہے۔

UNCLOS واضح طور پر اس بات کی وضاحت نہیں کرتا ہے کہ جزیرے کی زنجیر کیا ہے، جزیرے کی زنجیر اور ساحل کے درمیان فاصلہ، یا بیس لائن حصوں کی لمبائی۔ تاہم، بنیادی خطوط کا دعویٰ کرنے والی جماعتوں کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ اندرونی پانیوں کی حیثیت کا حقدار بننے کے لیے بنیادی لائن کے اندر موجود پانی اس سے قریبی اور مستقل طور پر جڑے ہوئے ہیں۔

خلیج ٹنکن میں ویتنام کی بنیادی خطوط کو ایک مخلوط طریقہ استعمال کرتے ہوئے لاگو کیا جاتا ہے، باخ لانگ وی آئی لینڈ کے لیے سیدھی بیس لائنوں اور عام بیس لائنوں کو ملا کر۔ ویتنام کا 21 فروری 2025 کا اعلان، UNCLOS سے پوری طرح مطابقت رکھتا ہے۔ اعلامیہ سمندر کے 2012 کے ویتنامی قانون کے آرٹیکل 8 سے بھی متصادم نہیں ہے: "ویتنام کے علاقائی سمندر کی چوڑائی کا حساب لگانے کے لیے استعمال ہونے والی بیس لائن حکومت کی طرف سے اعلان کردہ سیدھی بیس لائن ہے۔ سیدھے اور عام دونوں بنیادی خطوط کا استعمال کرتے ہوئے مخلوط طریقہ کا اطلاق ویتنام کے لچکدار نقطہ نظر کی عکاسی کرتا ہے۔

خلیج ٹنکن میں ویتنام کی سیدھی بنیاد ان جزائر کی زنجیر پر لاگو ہوتی ہے جو اس سے گزرتے ہیں اور ساحلی پٹی کے عمومی رجحان سے الگ نہیں ہوتے۔ یہ بیس لائن 12 جزائر کو جوڑتی ہے، جس میں تھانہ لام جزیرہ 21.59 سمندری میل پر ساحل سے سب سے دور ہے۔ دوسرے جزیرے عام طور پر ساحل سے 12 سمندری میل کے فاصلے پر ہیں۔ اس طرح، یہ جزائر ساحل کے قریب چلتے ہیں، ساحلی پٹی کے عمومی رجحان سے الگ نہیں ہوتے، اور ان کا فاصلہ سرزمین اور جزائر سے علاقائی سمندر کی چوڑائی سے زیادہ نہیں ہوتا ہے۔

خلیج ٹنکن میں سیدھی بیس لائن بین الاقوامی شپنگ لین کے ساتھ کسی بھی آبنائے یا سمندری علاقوں کو عبور نہیں کرتی ہے، اس لیے یہ نہ تو گزرنے کے حق کو متاثر کرتی ہے اور نہ ہی علاقائی پانیوں میں غیر ملکی جہازوں کو نقصان پہنچاتی ہے، اور نہ ہی یہ خصوصی اقتصادی زون میں نیویگیشن کی آزادی کو متاثر کرتی ہے۔

اس طرح، خلیج ٹنکن میں ویتنام کے بنیادی خطوط کے اعلان کی ایک ٹھوس قانونی بنیاد ہے اور یہ UNCLOS کے مطابق ہے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html