ہنوئی میں بڑے پیمانے پر منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی پائلٹ جانچ۔

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô. Ảnh: TTXVN

قومی اسمبلی نے دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر مشتمل ایک قرارداد کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ تصویر: وی این اے

11 دسمبر کی صبح، نمائندوں کی اکثریت کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ، قومی اسمبلی نے دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا استعمال کرتے ہوئے قراردادیں منظور کیں۔ قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے کے لیے؛ اور شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا آغاز کرنا۔

تینوں قراردادیں 12 دسمبر 2025 سے نافذ العمل ہوں گی۔

واضح طور پر شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے لیے کیپٹل سٹی کے ماسٹر پلان کی منظوری اور اسے ایڈجسٹ کرنے کے اختیار کی وضاحت کریں۔

دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کی قومی اسمبلی کی قرارداد کو 431 قومی اسمبلی کے اراکین نے منظور کیا (جو کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کا 91.12 فیصد ہے)۔

یہ قرارداد دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے سرمایہ کاری، منصوبہ بندی، شہری ترقی، فن تعمیر، تعمیرات، اراضی اور مالیات کے حوالے سے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا پائلٹ کرتی ہے۔

نظرثانی شدہ قرارداد 12 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں جو کہ پبلک انویسٹمنٹ کے قانون کے ذریعے ریگولیٹ ہوتے ہیں، PPP پروجیکٹس جو کہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت انویسٹمنٹ کے قانون کے ذریعے ریگولیٹ ہوتے ہیں، اور بزنس انویسٹمنٹ پراجیکٹس جو کہ پولیٹ بیورو ، سینٹرل پارٹی کمیٹی اور سٹی پارٹی کی مرکزی حکومت کی ہدایت کے مطابق فوری طور پر نافذ کیے جانے کی ضرورت ہے۔ کمیٹی; عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے اور پی پی پی کے منصوبے جو قومی اہمیت کے حامل منصوبوں کے معیار پر پورا اترتے ہیں۔ اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے اور شہر کے اندر مقامی بجٹ کے فنڈز اور دیگر جائز مقامی سرمایہ کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے پی پی پی کے منصوبے جن کی مجموعی سرمایہ کاری کے پیمانے 30,000 بلین VND یا اس سے زیادہ ہیں۔

اس کے علاوہ، سرمایہ کاری کے منصوبے ایسے منصوبوں کی فہرست میں شامل ہیں جو اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں جیسا کہ کیپٹل سٹی کے قانون کے مطابق VND 30,000 بلین یا اس سے زیادہ سرمایہ کاری کے سرمائے کے ساتھ؛ اس قرارداد میں شہری تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ اور تعمیر نو کے منصوبے جن میں اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تعمیر نو کے منصوبے شامل ہیں جنہیں ہاؤسنگ کے قانون کے مطابق مسمار کیا جانا چاہیے۔ ایک یا زیادہ شہری بلاکس کی تزئین و آرائش، اپ گریڈ اور تعمیر نو کے منصوبے؛ اور نئی سرمایہ کاری اور تزئین و آرائش کے منصوبے جو کہ ٹریفک کی بھیڑ، سیلاب، ماحولیاتی آلودگی، اور شہری نظم سے متعلق رکاوٹوں اور فوری مسائل کو حل کریں۔

اس سے قبل، وزیر اعظم کی جانب سے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے قرارداد کے مسودے کی وضاحت، قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرتے ہوئے رپورٹ پیش کی۔ انہوں نے کہا کہ، شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے لیے کیپٹل سٹی ماسٹر پلان کی منظوری اور ایڈجسٹ کرنے کے اختیار کو واضح طور پر متعین کرنے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے تبصروں کے جواب میں، حکومت نے آرٹیکل 6 کی شق 4 اور 7 میں قرارداد کے مسودے پر نظر ثانی اور اس کی تکمیل کی ہے: متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں سے مشاورت اور سٹی پیپلز کونسل سے منظوری حاصل کرنے کے بعد کیپٹل سٹی ماسٹر پلان میں ایڈجسٹمنٹ۔" "شہر کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کیپٹل سٹی ماسٹر پلان اور کیپٹل سٹی جنرل پلان میں ایڈجسٹمنٹ کی منظوری دیتے ہیں جب کیپٹل سٹی ماسٹر پلان اور کیپٹل سٹی ماسٹر پلان میں ایڈجسٹمنٹ ابھی تک منظور نہیں ہوئے ہیں..."

ہو چی منہ سٹی کے لیے ترقی کے نئے ڈرائیورز بنانا۔

433 مندوبین نے ہو چی منہ سٹی کی ترقی کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی ایک بڑی تعداد کو پائلٹ کرنے کے لیے قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کو منظور کرنے کے لیے بٹن دبایا (قومی اسمبلی کی کل ڈیلیگیٹس کی تعداد کا 91.54% حصہ)۔

یہ قرارداد سرمایہ کاری کے انتظام کے حوالے سے ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے کئی مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کی پائلٹنگ کو متعین کرتی ہے۔ مالیات اور ریاستی بجٹ؛ شہری انتظام، وسائل اور ماحول؛ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی فہرست؛ ہو چی منہ سٹی فری ٹریڈ زون کا قیام اور آپریشن؛ سائنس اور ٹیکنالوجی اور جدت کا انتظام؛ اور شہری حکومت کا تنظیمی ڈھانچہ۔

قومی اسمبلی کی ووٹنگ سے پہلے قرارداد کے مسودے کی وضاحت، رائے حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ وکندریقرت کو مضبوط بنانے، اختیارات کے تبادلے، اور معائنہ اور نگرانی کو بڑھانے کے لیے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ قرارداد کے نفاذ کو کھلا، شفاف، اور پالیسی کے غلط استعمال سے پاک کیا جائے، شق 1، شق 2... قرارداد کے مسودے نے سٹی پیپلز کونسل کو قرار داد کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے اور شہر کے لیے ترقی کی نئی رفتار پیدا کرنے کے لیے اپنے اختیار میں تمام ضروری اور بروقت رہنما دستاویزات جاری کرنے کی ذمہ داری دی ہے۔

قرارداد کے مطابق، نکتہ اے، شق 2، آرٹیکل 4 میں ترمیم کی گئی ہے اور اس اثر سے ضمیمہ کیا گیا ہے کہ سٹی پیپلز کونسل آزاد عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے مقامی بجٹ کے استعمال کے بارے میں فیصلہ کرے گی تاکہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے معاوضے، مدد اور آبادکاری کے لیے علیحدہ شہری ڈیزائن کے منصوبوں، ریلوے سٹیشنوں کے ساتھ ملحقہ علاقوں کی شہری منصوبہ بندی، ریلوے سٹیشنوں سے ملحقہ علاقوں کی شہری منصوبہ بندی اور ریلوے سٹیشنوں سے ملحقہ علاقوں کی منظوری دی جائے۔ شہر کے علاقے کے اندر رنگ روڈ 3 کے ساتھ جنکشنز، زمین کے حصول، شہری علاقوں کی تزئین و آرائش اور ترقی، دوبارہ آبادکاری کو نافذ کرنے، قانون کے مطابق شہری ترقی، تجارتی، اور خدماتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے لیے زمین کے فنڈز بنانے، یا ریلوے کے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے والے سرمایہ کاروں کو ادائیگی کرنے کے لیے (Build-Accoran) کے تحت کنٹریکٹ پر لاگو کرنے والے سرمایہ کاروں کو ادائیگی کرنا۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا طریقہ

ترمیم اور ضمیمہ پوائنٹ سی، شق 2، آرٹیکل 4 حسب ذیل: ریلوے اسٹیشنوں، ٹرینوں کی دیکھ بھال اور مرمت کے ڈپو، اور رنگ روڈ 3 کے ساتھ ٹریفک جنکشن سے ملحق علاقوں میں جن کی شناخت سٹی پیپلز کمیٹی نے TOD ماڈل کے تحت ترقی کے لیے کی ہے، سٹی پیپلز کمیٹی ہاؤسنگ، عوامی تعمیراتی اور تجارتی سہولیات کے ساتھ مل کر تعمیرات میں سرمایہ کاری کا فیصلہ کر سکتی ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی اقتصادی اور تکنیکی اشاریوں اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشاریوں کے بارے میں بھی فیصلہ کر سکتی ہے جو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قومی تکنیکی معیارات میں متعین کردہ اشارے سے مختلف ہوں، لیکن رہائشی علاقوں کے لیے تکنیکی بنیادی ڈھانچے، سماجی بنیادی ڈھانچے، اور ماحولیاتی تحفظ کے ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے جیسا کہ قانون کے مطابق ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، درج ذیل مواد کے ساتھ پوائنٹ c کے بعد پوائنٹ c1 کا اضافہ کریں: ریلوے اسٹیشن کے علاقے میں ہاؤسنگ، تجارتی اور خدماتی عمارتیں، پبلک ورکس، اور عوامی سہولیات اور ٹرین کی دیکھ بھال اور مرمت کے ڈپو ایریا کو پروجیکٹ کی آپریٹنگ مدت کے اندر قانون کے مطابق بیچا، منتقل کیا، لیز پر دیا، لیز پر خریدا، یا سبلیز کیا جا سکتا ہے۔

TOD ماڈل کے تحت مقامی ریلوے منصوبوں کے لیے جو پورے شہر کے بجٹ یا سرمایہ کاروں کے ایڈوانس فنڈز کو ریلوے اور TOD ایریا کے لیے ایکوائر کی گئی اراضی کے معاوضے، تعاون اور دوبارہ آبادکاری کے لیے استعمال کرتے ہیں، شہر کو TOD علاقے میں زمین کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی کا 100% برقرار رکھنے کی اجازت ہے تاکہ مقامی ریلوے پروجیکٹس اور ٹرانسپورٹیشن TOD پروجیکٹ میں سرمایہ کاری کو ترجیح دی جا سکے۔

اراضی کے قانون میں متعین کردہ زمینوں کی بحالی کے معاملات کو شامل کرنا۔

قومی اسمبلی نے شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا آغاز کرنے کی قرارداد کی منظوری کے لیے بھی ووٹ دیا، جس کے حق میں 442 مندوبین نے ووٹ دیا، قومی اسمبلی کی کل تعداد 34 فیصد بنتی ہے۔

وزیر نگوین وان تھانگ کی طرف سے پیش کردہ قرارداد کے مسودے کی وضاحت، رائے حاصل کرنے، اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت نے وزارت خزانہ کو ہدایت کی ہے کہ وہ دا نانگ شہر اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ مسودہ قرارداد میں میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لیا جائے، تمام پالیسیوں کے درست نفاذ کو یقینی بنایا جائے اور تمام رہنما خطوط پر عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے۔ کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی 12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 27-NQ/TW میں طے شدہ؛ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 178-QĐ/TW؛ اور پولٹ بیورو اور پارٹی سنٹرل کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے نتائج۔

2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 79 میں متعین کردہ زمینوں کی بازیابی کے معاملات کو شامل کرنے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کے بعد، حکومت نے متعلقہ اداروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی ہدایات پر نظر ثانی کریں اور ان پر عمل درآمد کو یقینی بنائیں۔

خاص طور پر، قرارداد میں صرف زمین کے حصول کے معاملات کو ایسے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے مقرر کیا گیا ہے جیسے: 50 ہیکٹر تک کے پیمانے کے ساتھ سمندری بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی خدمت کرنے والے لاجسٹک مراکز؛ 50 ہیکٹر تک کے پیمانے کے ساتھ بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، اور اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی خدمت کرنے والی لاجسٹک خدمات؛ 100 ہیکٹر سے کم کے پیمانے پر نمائشی مراکز؛ اور عام تعمیراتی مواد کے لیے معدنیات کی کان کنی فوری اور منفرد مسائل کو حل کرنے کے لیے ڈا نانگ کے لیے مخصوص ہے۔

مقامی سطح پر عمل درآمد کی بنیاد پر، شہر کے اندر قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے مذکورہ زمین کے حصول کے معاملات کارآمد ثابت ہوئے ہیں۔ حکومت قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی تاکہ ملک گیر درخواست کے لیے اس پالیسی کو وسعت دینے اور اسے وضع کرنے کی اجازت کی درخواست کرے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی کی جانب سے ہائی فوننگ سٹی میں درخواست کے لیے مذکورہ بالا زمین کی بازیابی کے کچھ معاملات کو قرارداد نمبر 226/2025/QH15 کے مطابق منظور کر لیا گیا ہے اور قومی اسمبلی کے 101ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی جانب سے قرارداد نمبر 98/2023/QH15 میں ترمیم کی قرارداد پاس ہونے کے بعد ہو چی منہ سٹی میں بھی لاگو کیا جائے گا۔ لہٰذا، حکومت تجویز کرتی ہے کہ قومی اسمبلی قرارداد کے مسودے کے مواد کو برقرار رکھے۔

ماخذ: https://vtv.vn/thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-thuc-hien-cac-du-an-lon-tai-ha-noi-100251211150917983.htm