وزیر اعظم نے پبلک انویسٹمنٹ کیپٹل ایڈوانس کے انتظام کو درست اور مضبوط کرنے کی درخواست کی۔

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — وزیر اعظم نے پبلک انویسٹمنٹ کیپٹل ایڈوانس کے انتظام کو درست اور مضبوط کرنے کی درخواست کی۔

ہدایت میں کہا گیا ہے: گزشتہ برسوں کے دوران، ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے سرمائے کی پیشگی ادائیگی کے ریاستی انتظام کو بتدریج مضبوط کیا گیا ہے، نسبتاً مضبوطی سے منظم کیا گیا ہے اور کنٹریکٹ مینجمنٹ، انتظام اور ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے سرمائے کی ادائیگی سے متعلق قانونی دستاویزات میں (بشمول پابندیاں جیسے پیشگی ادائیگی کی ضمانت، پیشگی ادائیگی کی سطح، پیشگی ادائیگی کی وصولی کی مدت، اور ہر ایک کی ذمہ داریاں)۔ تاہم، پیشگی ادائیگی کی وصولی اب بھی ان صورتوں میں ہوتی ہے جہاں سرمایہ کاروں اور انتظامی ایجنسیوں نے مناسب توجہ نہیں دی ہے، جس کی وجہ سے طویل مدتی پیشگی ادائیگی کی اضافی رقم موجود ہے جو کہ وصولی نہیں ہوئی ہے۔

نگرانی کے ذریعے، 31 جنوری، 2024 تک، وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے ریاستی بجٹ سے واجب الادا پیش رفت کی رقم اب بھی نسبتاً بڑی ہے، تقریباً 7,454 بلین VND (جن میں سے: وزارتیں اور مرکزی ایجنسیاں تقریباً 1,279 بلین VND، مقامی تقریباً 6,175 بلین VND کا ریاستی سرمایہ استعمال کرتے ہوئے VND)،

2021 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 91/2023/QH15 مورخہ 19 جون، 2023 میں، قومی اسمبلی نے حکومت کو تفویض کیا کہ: "ریاستی بجٹ سے منتقل ہونے والے اخراجات کا قریب سے انتظام کرے اور کئی سالوں کے لیے مقررہ مدت سے زیادہ ایڈوانس کے معاملات کو اچھی طرح نمٹائے"۔

ماضی کی طرح ریاستی بجٹ کے پیشگی سرمائے کے انتظام میں موجود خامیوں کو دور کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے، واجب الادا ایڈوانس بیلنس کو فوری طور پر بحال کریں، اور ساتھ ہی اس بات کو یقینی بنائیں کہ آنے والے وقت میں پیشگی سرمایہ ضوابط کے مطابق ہو، صحیح مقصد کے لیے، صحیح مضامین کے لیے اور پیشگی سرمائے کے موثر استعمال کے لیے، زائد المیعاد پیشگی ادائیگیوں کو پیدا نہ ہونے دیا جائے، مرکزی وزیر اعظم ، موجودہ قانونی ایجنسیوں، قانونی اور قانونی اداروں کی درخواست پر۔ ضوابط کے مطابق پیشگی سرمائے کے سخت اور موثر انتظام کو مضبوط بنانا؛ تفویض شدہ کیپٹل پلان کے دائرہ کار میں ریاستی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے لیے انتظام اور پیشگی سرمائے سے متعلق ضوابط کو مناسب طریقے سے نافذ کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو ترکیب، نگرانی اور براہ راست ہدایت دینے کے لیے ذمہ دار ہوں؛ سرمایہ کاروں کے نفاذ کے عمل کے دوران پیدا ہونے والے مسائل کو دور کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے وقتاً فوقتاً اور غیر طے شدہ معائنہ کا انعقاد۔

اگر سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والا حکومت کے فرمان نمبر 99/2021/ND-CP مورخہ 11 نومبر 2021 کے آرٹیکل 10 میں تجویز کردہ معاہدے کی قیمت کے 30% سے زیادہ کی پیشگی ادائیگی کی سطح پر فیصلہ کرتا ہے، تو یہ معاہدہ کے حجم کے نفاذ کی پیشرفت پر مبنی ہونا چاہیے، پیشگی ادائیگی کی وصولی اور ادائیگی کی شرح کو واضح کرنے کے لیے پروجیکٹ کی قابلیت واضح طور پر وصول کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے فیصلے کی پوری ذمہ داری۔

تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں مقامی مالیاتی ایجنسیوں کو ایک ہی سطح پر کنٹرول اور ادائیگی کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کی ہدایت کریں گی تاکہ وقتاً فوقتاً (ہر 6 ماہ اور سالانہ) رپورٹ کا جائزہ لیا جا سکے تاکہ شق 6، حکمنامہ نمبر 99/2012/2012/2012/2012 کی شق 6 کے آرٹیکل 10 کے مطابق حکومت

درست مقصد کے لیے پیشگی سرمائے کا سختی اور مؤثر طریقے سے انتظام اور استعمال کریں۔

وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کو ہدایت کرتی ہیں کہ وہ کیپٹل ایڈوانس پر موجودہ ضوابط کو صحیح طریقے سے نافذ کریں۔ کیپیٹل ایڈوانسز کی رقم، پیشگی ادائیگی کا وقت، ہر پیشگی ادائیگی کی وصولی کی رقم، اور ضوابط کے مطابق ہر پیشگی ادائیگی کی وصولی کا وقت خاص طور پر معاہدے میں بیان کیا جانا چاہیے اور منصوبے کی سرمایہ کاری کی پیشرفت، معاہدے پر عمل درآمد کی پیشرفت، اور سالانہ نفاذ کے حجم کے مطابق ہونا چاہیے۔ کیپٹل ایڈوانس کی رقم اور پیشگی ادائیگی کے اوقات کی تعداد کا تعین ہر سال اسی سال (اگر کوئی ہے) میں معاہدے کے نفاذ کی پیشرفت کے مطابق کیا جاتا ہے۔

معاوضے، معاونت اور باز آبادکاری کے کام کے لیے: منصوبے کے مطابق پیشگی سرمائے کی سطح، معاوضے کی پیشرفت، مدد اور دوبارہ آبادکاری پر عمل درآمد؛ ضرورت کے مطابق زیادہ سے زیادہ پیشگی سرمایہ کی سطح مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ معاوضے، مدد اور آباد کاری کے منصوبے سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کو ہدایت کرتی ہیں کہ وہ دستخط شدہ اور نافذ شدہ معاہدوں میں کیپٹل ایڈوانسز کی دفعات کا جائزہ لیں، انتظام اور معاہدے کی پیشگی پر قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے (پیشگی ضمانتوں کے لیے طریقہ کار، پیشگی ضمانت کی شرائط؛ پیشگی وصولی کی شرائط وغیرہ)؛ معاہدے کی دفعات کے مطابق درست مقاصد اور صحیح مضامین کے لیے ایڈوانس فنڈز کا سختی اور مؤثر طریقے سے انتظام اور استعمال کریں۔ کریڈٹ ادارے کی پیشگی گارنٹی کی میعاد کی مدت کو قریب سے مانیٹر کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کنٹریکٹ ایڈوانس گارنٹی کی میعاد کی مدت اس وقت تک بڑھائی جائے جب تک کہ سرمایہ کار تمام پیشگی ادائیگی کی وصولی نہ کر لے۔

بقایا ایڈوانسز کے ساتھ جاری منصوبوں کے لیے جن کی بازیابی نہیں ہوئی ہے: نگرانی جاری رکھیں اور یونٹس پر زور دیں کہ وہ ایڈوانس سرمائے کی وصولی کے لیے فوری طور پر مکمل شدہ حجم کو لاگو کریں اور اسے قبول کریں، مکمل ریکوری کو یقینی بناتے ہوئے جب تقسیم کی قیمت معاہدے کی قیمت کے 80% تک پہنچ جائے (سوائے ان صورتوں کے جہاں مجاز اتھارٹی اعلیٰ سطح پر پیشگی ادائیگی کی اجازت دیتی ہے)۔

زائد المیعاد پیشگیوں کے لیے: ہر ایک زائد المیعاد پیشگی کی وجہ کا جائزہ لیں اور خاص طور پر اندازہ لگائیں۔ ادائیگی کے لیے اجتماعی اور انفرادی ذمہ داریوں کا تعین کرنا؛ تمام التوا ایڈوانسز (بشمول عدالت میں مقدمہ دائر کرنے، معائنہ کرنے والی ایجنسیوں اور پولیس کو منتقلی کے اقدامات) کی وصولی کو یقینی بناتے ہوئے، پوری طرح اور پختہ طریقے سے عمل درآمد کرنے کے لیے حل تجویز کریں۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے تحت بینکنگ معائنہ اور نگرانی کی ایجنسی کو ہدایت دینے کا ذمہ دار ہے کہ وہ معائنوں، کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینک برانچوں کے گارنٹی آپریشنز کی نگرانی اور اس کے اختیار کے تحت ہونے والی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے لیے متعلقہ اکائیوں کی صدارت کرے اور ان کے ساتھ رابطہ کرے۔ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کا 30، 2022 بینک گارنٹی کو ریگولیٹ کرنے والا۔

زائد المیعاد سرمایہ کاری کی پیشرفت کا معائنہ

وزارت خزانہ وقتاً فوقتاً (ہر 6 ماہ اور ہر سال) وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں پر زور دینے کی ذمہ دار ہے کہ وہ ضوابط کے مطابق وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے زیر انتظام منصوبوں کے لیے واجب الادا پیشگی سرمائے کی وصولی کے لیے اقدامات کریں۔

اس کے ساتھ ہی، وزارت خزانہ نے ریاستی خزانے کو ہدایت کی کہ وہ غیر استعمال شدہ یا غلط استعمال شدہ بیک لاگز کی وصولی کے لیے جدید سرمائے کا معائنہ کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کے ساتھ رابطہ قائم کرے۔ حکومت کے 11 نومبر 2021 کے فرمان نمبر 99/2021/ND-CP کی شق 6، آرٹیکل 10 میں بیان کردہ تمام جدید سرمائے کی وصولی کو یقینی بنانے کے لیے ایڈوانس بیلنس چیک کریں۔

حکومت نے تمام سطحوں پر انسپیکشن ایجنسیوں کو تفویض کیا ہے کہ وہ التوا میں پیشگی سرمایہ کاری کی سرمایہ کاری کے معاملات کا مطالعہ کریں اور ان کی منصوبہ بندی کریں جو ریاستی بجٹ سے برآمد نہیں ہوئے ہیں۔

سرکاری الیکٹرانک اخبار کے مطابق

ماخذ