وزیر اعظم نے پبلک انویسٹمنٹ کیپٹل ایڈوانس کے انتظام کو درست اور مضبوط کرنے کی درخواست کی۔

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — وزیر اعظم نے پبلک انویسٹمنٹ کیپٹل ایڈوانس کے انتظام کو درست اور مضبوط کرنے کی درخواست کی۔

ہدایت میں کہا گیا ہے: گزشتہ برسوں کے دوران، ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے سرمائے کی پیشگی ادائیگی کے ریاستی انتظام کو بتدریج مضبوط کیا گیا ہے، نسبتاً سختی سے ریگولیٹ کیا گیا ہے اور کنٹریکٹ مینجمنٹ، انتظام اور ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے سرمائے کی ادائیگی کے قانونی دستاویزات میں (بشمول پابندیاں جیسے پیشگی ادائیگی کی ضمانت، پیشگی ادائیگی کی سطح، پیشگی ادائیگی کی وصولی کی مدت، اور ہر ایک کی ذمہ داریاں)۔ تاہم، اب بھی ایسے معاملات موجود ہیں جہاں سرمایہ کاروں اور انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے پیشگی ادائیگی کی وصولی پر مناسب توجہ نہیں دی گئی ہے، جس کی وجہ سے طویل مدتی پیشگی ادائیگی کی اضافی رقم موجود ہے جو کہ وصولی نہیں ہوئی ہے۔

نگرانی کے ذریعے، 31 جنوری، 2024 تک، وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے ریاستی بجٹ سے واجب الادا پیش رفت کی رقم اب بھی نسبتاً بڑی ہے، تقریباً 7,454 بلین VND (جن میں سے: وزارتیں اور مرکزی ایجنسیاں تقریباً 1,279 بلین VND، مقامی تقریباً 6,175 بلین VND کا ریاستی سرمایہ استعمال کرتے ہوئے VND)،

2021 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 91/2023/QH15 مورخہ 19 جون، 2023 میں، قومی اسمبلی نے حکومت کو تفویض کیا کہ: "ریاستی بجٹ سے منتقل ہونے والے اخراجات کا سختی سے انتظام کرے اور کئی سالوں کے لیے مقررہ تاریخ سے زیادہ ایڈوانسز کے معاملات کو اچھی طرح نمٹائے۔"

ماضی کی طرح ریاستی بجٹ کے پیشگی سرمائے کے انتظام میں خامیوں کو دور کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے، واجب الادا ایڈوانس بیلنس کو فوری طور پر بحال کریں، اور ساتھ ہی اس بات کو یقینی بنائیں کہ آنے والے وقت میں پیشگی سرمایہ ضوابط کے مطابق، صحیح مقصد کے لیے، صحیح مضامین کے لیے اور پیشگی سرمائے کے موثر استعمال کے لیے، اور زائد المیعاد پیش رفت سے بچنے کے لیے، وزیرِ اعظم نے مقامی، قانونی اور مقامی ایجنسیوں کو مضبوط کرنے کی درخواست کی۔ ضوابط کے مطابق پیشگی سرمائے کا سخت اور موثر انتظام؛ تفویض شدہ کیپٹل پلان کے دائرہ کار میں ریاستی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے لیے انتظام اور پیشگی سرمائے سے متعلق ضوابط کو مناسب طریقے سے لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو ترکیب، نگرانی اور براہ راست ہدایت دینے کی ذمہ داری لیں؛ سرمایہ کاروں کے نفاذ کے عمل کے دوران پیدا ہونے والے مسائل کو دور کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے وقتاً فوقتاً اور غیر طے شدہ معائنہ کا انعقاد۔

اگر سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والا حکومت کے فرمان نمبر 99/2021/ND-CP مورخہ 11 نومبر 2021 کے آرٹیکل 10 میں طے شدہ معاہدے کی قیمت کے 30% سے زیادہ کی پیشگی ادائیگی کی سطح پر فیصلہ کرتا ہے، تو یہ معاہدہ کے حجم کے نفاذ کی پیشرفت پر مبنی ہونا چاہیے، اس منصوبے کی قابلیت کی وصولی کے لیے پیشگی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے اور ادائیگی کی شرح کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے فیصلے کی پوری ذمہ داری۔

تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں مقامی مالیاتی ایجنسیوں کو ایک ہی سطح پر کنٹرول اور ادائیگی کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کی ہدایت کریں گی تاکہ وقتاً فوقتاً (ہر 6 ماہ اور سالانہ) رپورٹ کا جائزہ لیا جا سکے تاکہ حکومت کے فرمان نمبر 99/2021/2021/2021/2021/2020/2020////

درست مقصد کے لیے پیشگی سرمائے کا سختی اور مؤثر طریقے سے انتظام اور استعمال کریں۔

وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کو کیپٹل ایڈوانس کے موجودہ ضوابط کی تعمیل کرنے کی ہدایت کریں گی۔ کیپٹل ایڈوانسز کی رقم، پیشگی ادائیگی کا وقت، ہر پیشگی ادائیگی کی وصولی کی رقم، اور ضوابط کے مطابق ہر پیشگی ادائیگی کی وصولی کا وقت خاص طور پر معاہدے میں بیان کیا جانا چاہیے اور اسے منصوبے کی سرمایہ کاری کی پیشرفت، معاہدے پر عمل درآمد کی پیشرفت، اور ہر سال نفاذ کے حجم کے مطابق ہونا چاہیے۔ کیپٹل ایڈوانس کی رقم اور پیشگی ادائیگی کے اوقات کی تعداد کا تعین ہر سال اسی سال (اگر کوئی ہے) میں معاہدے کے نفاذ کی پیشرفت کے مطابق کیا جاتا ہے۔

معاوضے، مدد اور باز آبادکاری کے کام کے لیے: منصوبے کے مطابق پیشگی سرمائے کی سطح، معاوضے کی پیشرفت، مدد اور آباد کاری؛ ضرورت کے مطابق زیادہ سے زیادہ پیشگی سرمایہ کی سطح مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ معاوضے، مدد اور آباد کاری کے منصوبے سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کو ہدایت کرتی ہیں کہ وہ دستخط شدہ اور نافذ شدہ معاہدوں میں کیپٹل ایڈوانسز کی دفعات کا جائزہ لیں، انتظامی اور کنٹریکٹ ایڈوانسز پر قانونی دفعات کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے (پیشگی ضمانتوں کے لیے طریقہ کار، پیشگی ضمانت کی شرائط؛ پیشگی وصولی کی شرائط وغیرہ)؛ معاہدے کی دفعات کے مطابق درست مقاصد اور صحیح مضامین کے لیے ایڈوانس فنڈز کا سختی اور مؤثر طریقے سے انتظام اور استعمال کریں۔ کریڈٹ ادارے کی پیشگی گارنٹی کی میعاد کی مدت کو قریب سے مانیٹر کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کنٹریکٹ ایڈوانس گارنٹی کی میعاد کی مدت اس وقت تک بڑھائی جائے جب تک کہ سرمایہ کار تمام پیشگی ادائیگی کی وصولی نہ کر لے۔

بقیہ ایڈوانسز کے ساتھ جاری منصوبوں کے لیے جن کی وصولی نہیں ہوئی ہے: نگرانی جاری رکھیں اور یونٹس پر زور دیں کہ وہ ایڈوانس سرمائے کی بازیابی کے لیے مکمل شدہ حجم کو فوری طور پر نافذ کریں اور اسے قبول کریں، مکمل ریکوری کو یقینی بناتے ہوئے جب تقسیم کی قیمت کنٹریکٹ ویلیو کے 80% تک پہنچ جائے (سوائے ان صورتوں کے جہاں کوئی اہل شخص زیادہ ایڈوانس کی اجازت دیتا ہے)۔

واجب الادا ایڈوانس کے لیے: جائزہ لیں اور خاص طور پر ہر زائد المیعاد پیشگی کی وجہ کا جائزہ لیں۔ ادائیگی کے لیے اجتماعی اور انفرادی ذمہ داریوں کا تعین کرنا؛ تمام التوا ایڈوانسز (بشمول عدالت میں مقدمہ دائر کرنے، معائنہ کرنے والی ایجنسیوں، پولیس کو منتقلی کے اقدامات) کی وصولی کو یقینی بناتے ہوئے، پوری طرح اور پختہ طریقے سے عمل درآمد کرنے کے لیے حل تجویز کریں۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے تحت بینکنگ معائنہ اور نگرانی کی ایجنسی کو ہدایت دینے کا ذمہ دار ہے کہ وہ معائنوں، کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینک برانچوں کے گارنٹی آپریشنز کی نگرانی اور اس کے اختیار کے تحت ہونے والی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے لیے متعلقہ اکائیوں کی صدارت کرے اور ان کے ساتھ رابطہ کرے۔ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کا 30، 2022 بینک گارنٹی کو ریگولیٹ کرنے والا۔

زائد المیعاد سرمایہ کاری کی پیشرفت کا معائنہ

وزارت خزانہ وقتاً فوقتاً (ہر 6 ماہ اور ہر سال) وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کو ضوابط کے مطابق وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے زیر انتظام منصوبوں کے لیے واجب الادا سرمایہ کی وصولی کے لیے اقدامات کرنے کی ذمہ دار ہے۔

اسی وقت، وزارت خزانہ ریاستی خزانے کو ہدایت کرتی ہے کہ وہ سرمایہ کاروں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ غیر استعمال شدہ یا غلط طریقے سے استعمال شدہ بیک لاگز کی وصولی کے لیے جدید سرمائے کا معائنہ کیا جا سکے۔ حکومت کے 11 نومبر 2021 کے فرمان نمبر 99/2021/ND-CP کی شق 6، آرٹیکل 10 میں بیان کردہ تمام ایڈوانسڈ سرمائے کی وصولی کو یقینی بنانے کے لیے ایڈوانس بیلنس کا معائنہ کریں۔

حکومت نے تمام سطحوں پر انسپیکشن ایجنسیوں کو تفویض کیا ہے کہ وہ التوا میں سرمایہ کاری کی سرمایہ کاری کے معائنے کا مطالعہ کریں اور ان کی منصوبہ بندی کریں جو ریاستی بجٹ سے وصول نہیں کیے گئے ہیں۔

سرکاری الیکٹرانک اخبار کے مطابق

ماخذ