وزیراعظم نے عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کے لیے ایڈوانس کے انتظام پر نظرثانی اور اسے مضبوط بنانے کی درخواست کی ہے۔

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — وزیراعظم نے عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کے لیے ایڈوانس کے انتظام پر نظرثانی اور اسے مضبوط بنانے کی درخواست کی ہے۔

ہدایت میں کہا گیا ہے: حالیہ برسوں میں، ریاستی بجٹ سے پیش قدمی کے ریاستی انتظام کو بتدریج مضبوط کیا گیا ہے، نسبتاً سخت ضوابط کے ساتھ اور کنٹریکٹ کے انتظام، انتظام، اور ریاستی بجٹ کی سرمایہ کاری کے سرمائے کی ادائیگی (بشمول پابندیاں جیسے پیشگی ضمانت، پیشگی رقم، پیشگی وصولی کی مدت، اور ہر ادارے کی ذمہ داریاں) سے متعلق قانونی دستاویزات میں ادارہ جاتی ہے۔ تاہم، ایڈوانسز کی بازیابی کو اب بھی ایسے معاملات کا سامنا ہے جہاں سرمایہ کاروں اور انتظامی اداروں نے خاطر خواہ توجہ نہیں دی ہے، جس کی وجہ سے بقایا پیشرفتیں موجود ہیں جو طویل عرصے سے بازیافت نہیں ہوئی ہیں۔

مانیٹرنگ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 31 جنوری 2024 تک، وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے ریاستی بجٹ سے زائد المعیاد پیش رفت کی رقم نسبتاً زیادہ ہے، تقریباً 7,454 بلین VND (جس میں سے: وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کا تقریباً 1,279 بلین VND ہے)، اور مقامی طور پر 1,279 بلین VND، اور مقامی طور پر 7,454 ارب VND۔ ریاستی بجٹ کے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی۔

2021 کے ریاستی بجٹ کے تصفیہ سے متعلق قومی اسمبلی کی 19 جون 2023/کیو ایچ 15 کی قرارداد نمبر 91/2023/QH15 میں، قومی اسمبلی نے حکومت کو تفویض کیا: "ریاستی بجٹ کے فنڈز کی منتقلی کا سختی سے انتظام کرنا اور آخری کئی سالوں اور مقررہ مدت سے زیادہ ایڈوانس کے معاملات کو فیصلہ کن طریقے سے ہینڈل کرنا۔"

ماضی میں ریاستی بجٹ ایڈوانس کے انتظام میں کوتاہیوں کو دور کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے، اور واجب الادا ایڈوانس بیلنس کو فوری طور پر بحال کرنے کے لیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ مستقبل کی ایڈوانسز ضابطوں کے مطابق ہوں، صحیح مقصد اور ہدف کے لیے، اور مؤثر طریقے سے استعمال کی جائیں، زائد المیعاد ایڈوانسز کو روکنے کے لیے، وزیر اعظم درخواست کرتے ہیں کہ وزارتوں، مقامی اداروں اور مقامی اداروں کو مضبوط بنائیں۔ ضوابط کے مطابق پیش قدمی کا موثر انتظام؛ مختص کیپٹل پلان کے اندر ریاستی بجٹ سے پبلک انویسٹمنٹ فنڈز کے انتظام اور پیشگی کے لیے پراجیکٹ کے مالکان کو مرتب کرنے، نگرانی کرنے اور براہ راست ہدایت دینے کے لیے ذمہ دار ہوں؛ اور پراجیکٹ کے مالکان کی طرف سے عمل درآمد کے عمل کے دوران پیدا ہونے والی کسی بھی دشواریوں کو دور کرنے اور ان کو حل کرنے کے لیے وقتاً فوقتاً اور غیر طے شدہ معائنہ کا انعقاد کریں۔

ایسی صورتوں میں جہاں سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والا حکومتی فرمان نمبر 99/2021/ND-CP مورخہ 11 نومبر 2021 کے آرٹیکل 10 میں طے شدہ معاہدے کی قیمت کے 30% سے زیادہ کی پیشگی ادائیگی کا فیصلہ کرتا ہے، انہیں اپنے فیصلے کی بنیاد معاہدے کے کام کی پیشرفت، پراجیکٹ کی قابلیت اور پیشگی ادائیگی کی بڑھتی ہوئی شرح کے طور پر، واضح طور پر ادائیگی کی شرح کی وصولی کے لیے ضروری ہے۔ اپنے فیصلے کی پوری ذمہ داری برداشت کریں۔

تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں مقامی مالیاتی ایجنسیوں کو ہدایت کریں گی کہ وہ اپنے متعلقہ کنٹرول اور ادائیگی کرنے والی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ کسی بھی زائد المیعاد پیشگی ادائیگیوں (اگر کوئی ہو) کا جائزہ لیا جائے، اور وقتاً فوقتاً (ہر 6 ماہ اور سالانہ) تمام واجب الادا ادائیگیوں کی وصولی کے لیے اقدامات اٹھائے جائیں جیسا کہ حکومتی حکمنامہ نمبر 10/10/20p/d10 کی شق 6 میں بیان کیا گیا ہے۔ 2021۔

سخت اور موثر انتظام، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ایڈوانس فنڈز ان کے مطلوبہ مقصد کے لیے استعمال ہوں۔

وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمایہ کاروں اور پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کو پیشگی ادائیگیوں سے متعلق موجودہ ضوابط کی تعمیل کرنے کی ہدایت کریں گی۔ پیشگی ادائیگی کی رقم، پیشگی ادائیگی کا وقت، وصولی کی جانے والی ہر پیشگی ادائیگی کی رقم، اور ہر پیشگی ادائیگی کی وصولی کا وقت خاص طور پر معاہدے میں بیان کیا جانا چاہیے اور منصوبے کی سرمایہ کاری کی پیش رفت، معاہدے پر عمل درآمد کی پیشرفت، اور ہر سال کیے گئے کام کے حجم کے مطابق ہونا چاہیے۔ پیشگی ادائیگی کی رقم اور پیشگی ادائیگیوں کی تعداد کو ہر سال اسی سال (اگر کوئی ہے) میں معاہدے کے نفاذ کی پیشرفت کے مطابق مخصوص کیا جائے گا۔

معاوضے، مدد، اور باز آبادکاری کے کام کے لیے: پیشگی سرمائے کی رقم معاوضے، مدد، اور آباد کاری کے نفاذ کے منصوبے اور پیشرفت پر مبنی ہوگی۔ درخواست کردہ پیشگی سرمائے کی زیادہ سے زیادہ رقم مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ معاوضے، مدد، اور آباد کاری کے منصوبے سے زیادہ نہیں ہوگی۔

وزارتیں، مرکزی اور مقامی ایجنسیاں سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کو ہدایت کریں گی کہ وہ دستخط شدہ اور جاری معاہدوں میں پیشگی ادائیگیوں کی دفعات کا جائزہ لیں، کنٹریکٹ مینجمنٹ اور پیشگی ادائیگیوں کے قانون کی تعمیل کو یقینی بنائیں (پیشگی ادائیگی کی ضمانتوں کے لیے طریقہ کار، پیشگی ادائیگی کی ضمانتوں کی شرائط؛ پیشگی ادائیگیوں کی وصولی کی شرائط وغیرہ)؛ اور پیشگی ادائیگیوں کا انتظام اور استعمال کو سختی سے اور مؤثر طریقے سے، مطلوبہ مقصد اور استفادہ کنندگان کے لیے جیسا کہ معاہدہ میں بیان کیا گیا ہے۔ کریڈٹ اداروں کی جانب سے پیشگی ادائیگی کی ضمانتوں کی درستگی کی مدت کو قریب سے مانیٹر کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ گارنٹی اس وقت تک اثر میں رہے جب تک کہ سرمایہ کار پیشگی ادائیگی کی مکمل وصولی نہیں کر لیتا۔

بقایا ایڈوانسز کے ساتھ جاری پروجیکٹس کے لیے جو ابھی تک وصول نہیں کیے گئے ہیں: نگرانی جاری رکھیں اور یونٹس پر زور دیں کہ وہ ایڈوانسز کی وصولی کے لیے مکمل شدہ کام کو فوری طور پر نافذ کریں اور اسے قبول کریں، مکمل ریکوری کو یقینی بناتے ہوئے جب تقسیم کی قیمت کنٹریکٹ ویلیو کے 80% تک پہنچ جائے (سوائے ان صورتوں کے جہاں مجاز اتھارٹی کی طرف سے زیادہ ایڈوانس رقم دی گئی ہو)۔

زائد المیعاد پیشگیوں کے بارے میں: ہر التوا کی پیشگی کی مخصوص وجوہات کا مکمل جائزہ اور تشخیص کریں۔ ادائیگی کے لیے اجتماعی اور انفرادی ذمہ داریوں کا تعین کرنا؛ تمام زائد المیعاد پیشرفتوں کی بازیابی کو یقینی بنانے کے لیے جامع اور فیصلہ کن حل تجویز کریں (بشمول قانونی کارروائی، معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کو ریفرل، اور پولیس)۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے تحت بینکنگ معائنہ اور نگرانی کی ایجنسی کو ہدایت دینے کا ذمہ دار ہے کہ وہ کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینکوں کی برانچوں کے گارنٹی آپریشنز کا معائنہ، آڈٹ اور نگرانی کرنے کے لیے متعلقہ اکائیوں کی صدارت کرے اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کرے، اور اس کے اختیار کے اندر پیدا ہونے والی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے لیے جیسا کہ آرٹیکل نمبر 3 میں درج ہے۔ 11/2022/TT-NHNN مورخہ 30 ستمبر 2022، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے بینک گارنٹی کو ریگولیٹ کرنے کا۔

زائد المیعاد سرمایہ کاری کیپٹل ایڈوانس کے معاملات کا معائنہ کریں۔

وزارت خزانہ وقتاً فوقتاً (ہر چھ ماہ اور سالانہ) وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں پر زور دینے کے لیے ذمہ دار ہے کہ وہ وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے زیر انتظام منصوبوں کے لیے ضوابط کے مطابق پیشگی ادائیگیوں کی وصولی کے لیے اقدامات کریں۔

اس کے ساتھ ہی، وزارت خزانہ نے ریاستی خزانے کو ہدایت کی کہ وہ پروجیکٹ کے مالک کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ کسی بھی بقایا رقم کی وصولی کے لیے ایڈوانس فنڈز کی رقم کا معائنہ کیا جائے جو غلط مقصد کے لیے استعمال نہیں کی گئی ہیں یا استعمال نہیں کی گئی ہیں۔ اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے انتظام، ادائیگی اور تصفیہ سے متعلق حکومتی فرمان نمبر 99/2021/ND-CP مورخہ 11 نومبر 2021 کی شق 6، آرٹیکل 10 کے مطابق ایڈوانس فنڈز کی مکمل وصولی کو یقینی بنانے کے لیے پیشگی توازن کا معائنہ کرنا۔

حکومت نے تمام سطحوں پر معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ ان معاملات کا مطالعہ کریں اور ان کے معائنے کی منصوبہ بندی کریں جن میں سرمایہ کاری کے سرمائے کی زائد المیعاد ایڈوانسز شامل ہیں جو ابھی تک ریاستی بجٹ سے برآمد نہیں ہوئے ہیں۔

حکومت کے آن لائن اخبار کے مطابق۔

ماخذ