وزیر اعظم: زمینی پالیسیوں میں ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس کا مطالعہ کریں اور تجویز کریں۔

وزیر اعظم فام من چن نے تحقیق اور تجاویز کو ہدایت کی کہ زمین سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کو عملی حقائق کے مطابق بہتر بنانے، انتظام کو مضبوط بنانے اور پائیدار قومی ترقی کو فروغ دینے کے لیے۔

Báo Thừa Thiên Huế•10/07/2025

وزیر اعظم فام من چن نے قرارداد نمبر 18-NQ/TW کے تین سالہ نفاذ اور 2024 کے زمینی قانون کے ایک سال کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے کانفرنس کی صدارت کی۔ (تصویر: ڈونگ گیانگ/وی این اے)

قرارداد نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کے تین سال اور 2024 کے اراضی قانون کے نفاذ کے ایک سال کا جائزہ لینے والی کانفرنس کے اختتام پر، اور قرارداد 18-NQ/TW کے کچھ مشمولات میں ایڈجسٹمنٹ اور اضافے کی تجویز پیش کرتے ہوئے 2024 کے زمینی قانون میں ترمیم کی بنیاد کے طور پر، جو 10 جولائی کی صبح منعقد ہوئی تھی، وزیر اعظم اور پارٹی کے سیکرٹری، منسٹر چیمبر نے کہا۔ ایک مشکل، حساس اور پیچیدہ مسئلہ ہے۔ پالیسیوں اور قوانین میں ایڈجسٹمنٹ انتہائی احتیاط اور قابل قبول رویہ کے ساتھ کی جانی چاہیے تاکہ حالات کے مطابق لچک، تاثیر اور مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

کانفرنس نے اس بات کا جائزہ لیا کہ قرارداد 18 پر عمل درآمد کے تین سال اور 2024 کے زمینی قانون کو نافذ کرنے کے ایک سال کے بعد، زمین سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کو ہم آہنگی سے لاگو کیا گیا ہے اور اس کے مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ خاص طور پر، "زمین تمام لوگوں کی ہے، جس میں ریاست نمائندہ مالک کے طور پر کام کرتی ہے اور اس کا یکساں انتظام کرتی ہے" کے اصول کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا گیا ہے، آئین کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے؛ اور ادارہ جاتی فریم ورک، پالیسیاں، اور زمین کے استعمال کو بہتر بنایا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، انتظامی اصلاحات، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا اور زمین میں ریاستی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ معائنے، نگرانی، اور خلاف ورزیوں کو سنبھالنے میں جدت پیدا کرنا اور مضبوط کرنا؛ زمین سے متعلق تنازعات، شکایات اور مذمت کو حل کرنا؛ اور بنیادی طور پر زمین کے انتظام اور استعمال سے متعلق دیرینہ حدود اور رکاوٹوں کو دور کرنا...

مندوبین نے بھی صاف صاف اعتراف کیا کہ زمین کی ریاستی ملکیت کے نظام کی سمجھ ابھی تک محدود ہے۔ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کو دو سطحی حکومتی ماڈل کے مطابق کرنے کی ضرورت ہے۔ زمین کی تقسیم، زمین کی لیز، زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی اجازت، زمین کی بحالی، معاوضہ، مدد، اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق مسائل میں کچھ مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ زمین کی قیمتیں واضح طور پر ریاست کے ریگولیٹری کردار کی عکاسی نہیں کرتی ہیں... لہذا، 2024 میں زمین کے قانون میں ترمیم کی بنیاد کے طور پر قرارداد 18-NQ/TW میں اوپر بیان کردہ کچھ مواد کو ایڈجسٹ کرنا اور ان کی تکمیل کرنا ضروری ہے۔

کانفرنس کے مندرجات اور نتائج کی بحث اور وضاحت کے دوران، وزیر اعظم فام من چن نے بنیادی طور پر مرکزی وزارتوں، محکموں اور مقامی علاقوں کے نمائندوں کے اظہار خیال سے اتفاق کیا اور ان کی بہت زیادہ تعریف کی، جو کہ بہت ہی عملی، درست اور تقاضوں کی قریب سے پیروی کرتے تھے۔ تقریریں دلی، ذمہ دار، توجہ مرکوز اور اعلیٰ درجے کی متحد ارتکاز کا مظاہرہ کرتی تھیں۔

وزیراعظم نے کہا کہ زمینی مسائل مشکل، حساس اور پیچیدہ ہیں، جس کے لیے استقامت اور استقامت کی ضرورت ہے۔ انہوں نے توجہ سے سننے اور مینیجرز، سائنسدانوں، شہریوں اور کاروباری اداروں کی رائے کو قبول کرنے کی اہمیت پر زور دیا۔ ایڈجسٹمنٹ اور تکمیلی عمل میں کمال پسندی اور جلد بازی سے گریز؛ اور یہ کہ جو چیز پختہ، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہو، اور اکثریت کی طرف سے متفق ہو، اس کا ضمیمہ اور ضابطہ بنایا جائے، جس سے نئی صورتحال کے لیے لچک، تاثیر اور موزوںیت کو یقینی بنایا جائے۔

اس نقطہ نظر کے ساتھ، وزیر اعظم نے لیڈ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ کئی مواد کی ترکیب اور یکجا کرے تاکہ ایجنسیوں کو پولٹ بیورو کو جمع کرائے جانے والے ڈوزیئر کی تکمیل اور حتمی شکل دے سکے۔ خاص طور پر، اس نے اس بات کی تصدیق کی کہ 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18-NQ/TW ایک اہم سیاسی دستاویز ہے، جو مستقبل میں زمینی پالیسیوں اور قوانین کو مزید بہتر بنانے اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے سیاسی بنیاد کے طور پر کام کرتی ہے۔

تاہم، نئی صورتحال کے تناظر میں، خاص طور پر نئے دور میں تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل اور پارٹی اور ریاست کی طرف سے نئے جاری کردہ اہم پالیسیوں اور رہنما خطوط کے مطابق، قرارداد 18-NQ/TW میں کچھ نقطہ نظر، کاموں اور حل کو ایڈجسٹ کرنا اور ان کی تکمیل کرنا ضروری ہے۔

اس بات کی تصدیق کرنا کہ زمین تمام لوگوں کی ملکیت ہے۔ ریاست مالک کی نمائندگی کرتی ہے اور یکساں طور پر اس کا انتظام کرتی ہے، وزیر اعظم نے اس نقطہ نظر کو شامل کرنے کا مشورہ دیا کہ: زمین ایک خاص قومی وسیلہ ہے، قومی ترقی کے لیے ایک اہم وسیلہ ہے۔ اور یہ کہ "زمین کے استعمال کے حقوق سماجی و اقتصادی ترقی کی سرمایہ کاری کے لیے ایک اہم ان پٹ ہیں۔"

وزیراعظم نے زمین کے انتظام اور استعمال کے لیے اداروں اور پالیسیوں کی مسلسل بہتری کے حوالے سے متعدد کاموں اور حلوں کو ایڈجسٹ کرنے اور ان کی تکمیل کی ہدایت کی۔ اس میں قومی، صوبائی اور کمیون سطح پر بیک وقت منصوبہ بندی کے ساتھ، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے ضمنی حل شامل ہیں۔ اوور لیپنگ زمین کے استعمال کے منصوبوں کو حل کرنے کے طریقہ کار اور حل کا قیام؛ ایک جامع بنیادی ڈھانچے کے نظام، صنعت، خدمات، اور شہری ترقی کی ترقی کے لیے زمین کی تقسیم کو ترجیح دینا؛ قومی غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے چاول کی کاشت کی زمین کے مناسب رقبے کو برقرار رکھنا؛ اور کم کارکردگی والی چاول کی کاشت والی زمین کو دوسری فصلوں، مویشیوں یا دیگر استعمالات کی پیداوار میں تبدیل کرنا تاکہ زمین کے استعمال کی کارکردگی کو زیادہ سے زیادہ بنایا جا سکے اور ہر علاقے اور علاقے کی منفرد صلاحیت، شاندار مواقع، اور مسابقتی فوائد کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھایا جا سکے۔

وزیر اعظم نے زمین کی تقسیم، زمین کی لیزنگ، اور زمین کے استعمال میں تبدیلی کے حوالے سے ضمنی حل تجویز کیے، جیسے: زمین مختص اور لیز پر دیتے وقت، سرمایہ کاری کے منصوبوں کی نوعیت، نوعیت، پیمانے اور مقام کے مطابق، ریاست، عوام اور کاروبار کے مفادات کے درمیان توازن کو یقینی بناتے ہوئے، زمین تک رسائی کے لیے لچکدار طریقے سے مختلف طریقوں کا اطلاق کرنا۔ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان زمین تک رسائی میں برابری کو یقینی بنانا؛ زمین کے استعمال کنندگان کو زمین کے لیز کی سالانہ ادائیگی یا پورے لیز کی مدت کے لیے ایک بار کی ادائیگی کے درمیان انتخاب کرنے کی اجازت دینا؛ اور زمین کے صارفین کو بجٹ کے لیے مستحکم آمدنی کو یقینی بنانے کے لیے سالانہ زمین کے لیز کی ادائیگیوں کا انتخاب کرنے کی ترغیب دینا۔

وزیر اعظم نے ریاستی ملکیتی ہیڈکوارٹرز اور سہولیات کی تنظیم نو کے دوران زمین کی تقسیم اور اضافی اراضی کو لیز پر دینے کے طریقوں کو لچکدار طریقے سے نافذ کرنے کے طریقہ کار کے لیے تجاویز کی درخواست کی، اور سرکاری اداروں کی مساوات اور تقسیم سے حاصل کی گئی زمین کو سماجی و اقتصادی ترقی کے مقاصد میں تبدیل کیا جائے، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی تعمیل کو یقینی بنایا جائے۔ اور اس اراضی فنڈ کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کو نیلام کیے بغیر زمین کی تقسیم اور لیز پر دینے کے معاملات پر مخصوص ضوابط۔

زمین کے حصول، معاوضے، مدد اور آباد کاری کے حل کے بارے میں، وزیر اعظم فام من چن نے مواد کو شامل کرنے کی درخواست کی جس میں واضح طور پر کہا گیا تھا کہ زمین کا حصول آئین اور قوانین کی دفعات کے مطابق ہونا چاہیے۔ یہ صرف معاوضے، مدد، اور آباد کاری کے منصوبے کی منظوری کے بعد ہی انجام پا سکتا ہے، سوائے ان صورتوں کے جہاں زمین استعمال کرنے والے زمین کے حوالے کرنے پر راضی ہوں۔

کانفرنس میں صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے نمائندوں نے شرکت کی۔ (تصویر: ڈونگ گیانگ/وی این اے)

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ زمین کے حصول کے معاملات میں دوبارہ آبادکاری کی ضرورت ہوتی ہے، زمین کے حصول سے قبل دوبارہ آبادکاری مکمل کی جانی چاہیے، سوائے مجاز حکام کے ذریعے طے کیے گئے فوری منصوبوں، پراجیکٹ ایریا کے اندر سائٹ پر دوبارہ آبادکاری پر عمل درآمد کرنے والے پروجیکٹس، اور ایسے پروجیکٹس جہاں مرکزی تعمیر کے راستے پر آباد کاری کا علاقہ ترتیب دیا گیا ہے۔ ریاست کے پاس ایسے لوگوں کے لیے عارضی رہائش کی پالیسی ہے جن کی زمین دوبارہ آبادکاری کے انتظامات سے پہلے کی مدت کے دوران حاصل کی گئی ہے۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں سے معاوضے، مدد، اور آباد کاری کے منصوبوں کو الگ کرنے کی پالیسی کو پہلے لاگو کیا جانا چاہیے۔ اور سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفاد کے لیے زمین کے حصول کے معاملات کو وسعت دی جائے۔

حکومت کے سربراہ نے مندرجہ ذیل سمت میں زمین کی قیمتوں اور زمین کے مالیات کے حل کو ایڈجسٹ کرنے اور ان کی تکمیل کرنے کی تجویز کو ہدایت کی: ریاستی کنٹرول کے ساتھ، مارکیٹ کے اصولوں کی بنیاد پر زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے طریقہ کار اور طریقوں کا قیام؛ ریاست بنیادی منڈی میں زمین کی قیمتوں کا تعین کرتی ہے جب زمین مختص کرتی ہے، زمین لیز پر دیتی ہے، زمین کے استعمال میں تبدیلی کی اجازت دیتی ہے، اور ریاست کی طرف سے جاری کردہ زمین کی قیمت کی فہرست کی بنیاد پر، علاقے کی اصل صورتحال اور زمین کے انتظام کی ضروریات کے مطابق زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرتی ہے۔ مختلف قسم کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کی فیس کی وصولی کی شرح کو ریگولیٹ کرنا اور پروجیکٹوں کو لاگو کرتے وقت انفراسٹرکچر کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے گتانک؛ غیر ملکی عناصر کے ساتھ زمین سے متعلق مواد کی تحقیق اور تجویز کرنا...

وزیر اعظم نے وزارت زراعت اور ماحولیات کو ہدایت کی ہے کہ وہ حکومتی دفتر کے ساتھ مل کر فوری طور پر فیڈ بیک اور نتائج کو شامل کریں تاکہ مسودہ رپورٹ، جمع کروانے اور اختتامی دستاویزات کو مجاز حکام کے سامنے پیش کرنے کے لیے بروقت اور معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔

vietnamplus.vn کے مطابق

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thu-tuong-nghien-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html